Рішення

від 09.02.2011 по справі 2/2159-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/2159-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2011 р.Справа № 2/2159-10

За позовом прокурора Красилівського району в інтересах держави  в особі Красилівської районної державної адміністрації, управління Держкомзему у Красилівському районі м.Красилів

до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка с.Росолівці Красилівського району

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування завданої шкоди

                                                                                     Суддя Дячук Т.В.

Представники :

від 1-го позивача :  Процюк Ю.А. –представник по довіреності №49/08-14-3213/2010 від 04.10.2010р.

від 2-го позивача : не з'явився

від  відповідача :  не з'явився

від  прокуратури : Параскевич О.Г. –прокурор відділу прокуратури Хмельницької області

         В  судових засіданнях 27.01.2011р. та 01.02.2011р. оголошувались перерви до 09.02.2011р.

    Обставини справи : прокурор звернувся  до суду  позовною заявою в якій просить  зобов'язати сільськогосподарський виробничий кооператив ім.Шевченка  звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель запасу Росолівецької сільської ради площею 8га. та стягнути до спеціального фонду державного бюджету 8818грн.12коп. збитків, заподіяних самовільним  зайняттям земельної ділянки.

     Представник відповідача в попередніх  судових засіданнях посилався на відсутність належних доказів  щодо зайняття СВК „Шевченка”  земельної ділянки із земель запасу Росолівецької сільської ради і недоведення факту існування порушень земельного законодавства на дату звернення прокурора до господарського суду з позовною заявою і на час розгляду справи в суді, а також вказував, що у позовній заяві зазначено невірні реквізити  для сплати  заявлених до стягнення коштів. Крім того, 09.02.2011р. до суду надійшла заява голови СВК „Шевченка” Процюка В.Т. з додатком копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців  та посиланням на те, що  виходячи з матеріалів перевірки спірна ділянка знаходиться в межах населеного пункту с.Росолівці і розпорядження нею проводить сільська рада.

     Позивачами надано викопіювання з кадастрового плану земель, довідку Росолівецької сільської ради від 13.01.2011р. №5, а також довідку управління Державного казначейства у Красилівському районі від 09.02.2011р. №03-11/58 щодо реквізитів  для зарахування до загального фонду державного бюджету Красилівського району адміністративних штрафів та санкцій.

         В судовому засіданні 09.02.2011р. прокурором, відповідно до ст.ст.22, 29 Господарського процесуального кодексу України, та з врахуванням довідки Росолівецької сільської ради, що  самовільно зайнята земельна ділянка площею 8га. звільнена, уточнено позовні  вимоги. Уточнення позовних вимог підтримано представником  Красилівської райдержадміністрації.

       З врахуванням уточнення,  заявлено до стягнення з відповідача 8818грн.12коп. збитків, заподіяних самовільним  зайняттям земельної ділянки.

         Розглянувши  в судових засіданнях матеріали справи, заслухавши  доводи  і пояснення представників сторін,  господарським судом встановлено:

     Управлінням Держкомзему в Красилівському районі проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за результатами якої складено акти від 28.05.2010р. про те, що СВК ім.Шевченка і особі голови правління Процюка В.Т. використовує земельну ділянку  розміром 8га. із земель запасу Росолівецької сільської ради без документів на право власності чи користування земельною ділянкою, що є самовільним зайняттям земельної ділянки. В акті зазначено, що перевірка проводилась у присутності голови правління сільськогосподарського виробничого кооперативу Процюка В.Т., який з актом ознайомлений та копію акта отримав.                    

     На підставі виявлених порушень управлінням Держкомзему в Красилівському районі 28.05.2010р. було складено протокол про адміністративне правопорушення №9/00009 та внесено припис за №9/000012 голові СВК ім.Шевченка про усунення порушення вимог земельного законодавства у тридцятиденний строк, складено протокол про адміністративне правопорушення №9/00009, а 31.05.2010р. винесено постанову №9 про накладення на керівника СВК ім.Шевченка Процюка В.Т. адміністративного стягнення.

     Управлінням Держкомзему в Красилівському районі  29.06.2010р. повторно проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства  та  виконання вимог припису №9/000012 і  складено акт, протокол про адміністративне правопорушення з зазначенням,  що   СВК ім.Шевченка продовжує використовувати земельну ділянку  розміром 8га. із земель запасу Росолівецької сільської ради без документів на право власності чи користування зазначеною земельною ділянкою. Винесено припис та постанову про накладення на керівника адміністративного стягнення. Такий же акт складено і за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства 27.08.2010р. Зазначені акти і протокол підписані головою правління сільськогосподарського виробничого кооперативу Процюком В.Т.         

         З наявних в матеріалах справи документів, які не оспорені відповідачем, а також з довідки  Росолівецької сільської ради від 13.01.2011р. №5 вбачається, що в 2009-2010 роках землі запасу Росолівецької сільської ради  площею 8га. використовував сільськогосподарський виробничий кооператив „Шевченка”.

         Прокурором Красилівського району в інтересах держави  в особі Красилівської районної державної адміністрації, управління Держкомзему у Красилівському районі подано позов з вимогами до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка с.Росолівці Красилівського району про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування завданої шкоди у розмірі 8818грн.12коп.

      Під час розгляду справи в суді, уточнено позовні вимоги, з врахуванням звільнення відповідачем земельної ділянки. Прокурором і позивачем підтримано вимоги в частині стягнення 8818грн.12коп. збитків (шкоди) заподіяних самовільним зайняттям земельної ділянки. Розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок  самовільного зайняття земельної ділянки додано до матеріалів справи.

     Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази,  оцінюючи їх в сукупності, господарський суд  враховує наступне :

         Відповідно ст.187 Земельного кодексу України  контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання  органами державної влади,  органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

          Статтею 188 цього Кодексу визначено, що державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади по земельних ресурсах, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель - спеціально уповноваженими органами з питань екології та природних ресурсів. Порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель встановлюється законом.

        Згідно абз.16 ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”,  самовільне зайняття  земельної ділянки –будь-які дії, які  свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

           Відповідно ст.2 зазначеного Закону одним із основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

       Повноваження посадових осіб –державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель визначені в ст.10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”.

     Статтею 211 Земельного кодексу України передбачено відповідальність за порушення земельного законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

   Факт порушення земельного законодавства сільськогосподарським виробничим кооперативом „Шевченка” підтверджено матеріалами справи. Відповідно до наданого до матеріалів справи викопіювання з кадастрового плану та довідки Росолівецької сільської ради  від 13.01.2011р. №5 земельна ділянка площею 8га., яка самовільно використовувалась СВК „Шевченка”,  відноситься до земель запасу Росолівецької сільської ради.

      Прокурором було подано позов про зобов'язання відповідача  звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель запасу Росоловецької сільської ради площею 8га. та про стягнення до спеціального фонду державного бюджету 8818грн.12коп. збитків, заподіяних самовільним  зайняттям земельної ділянки.   В зв'язку з уточненням позовних вимог прокурором і  позивачем відповідно до ст..22 Господарського процесуального кодексу України, судом розглядається позов щодо стягнення  8818грн.12коп. шкоди, заподіяної самовільним  зайняттям земельної ділянки.

         Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки підлягає стягненню з відповідача  до спеціального фонду державного бюджету 8818грн.12коп.

         Судом не приймаються до уваги доводи відповідача щодо неналежності позивачів. Щодо наданої відповідачем копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців  в якому зазначено,  що в ЄДР не знайдено записів щодо юридичної особи  сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка, то судом враховується примітка, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців знаходиться у стані формування. Відповідно наданої відповідачем довідки відділу статистики у Красилівському районі АБ №300366 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) юридична особа - сільськогосподарський виробничий кооператив „Шевченка”, місцезнаходження : Хмельницька облачсть, Красилівський район, с.Росолівці, ідентифікаційний код 36212590, керівник  Процюк Василь Тимофійович, зареєстровано Красилівською райдержадміністрацією 19.03.2009р., реєстраційний номер №16601020000000635, свідоцтво про державну реєстрацію серія А00№494886.

         Позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

        Відповідно до ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладається оплата  державного мита в сумі 102грн.00коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236грн.00коп.

         Керуючись ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, ст.211 Земельного кодексу України ст.ст.1, 45, 12, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд-   

В И Р І Ш И В:

       Позов прокурора Красилівського району в інтересах держави  в особі Красилівської районної державної адміністрації, управління Держкомзему у Красилівському районі м.Красилів до сільськогосподарського виробничого кооперативу „Шевченка” с.Росолівці Красилівського району про  стягнення 8818грн.12коп. шкоди, заподіяної самовільним  зайняттям земельної ділянки задоволити.

         Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу „Шевченка” (с.Росолівці Красилівського району, ідентифікаційний код  36212590) до спеціального фонду державного бюджету (код 23565526, МФО 815013, рахунок 31113106700279, банк одержувача : ГУДКУ у Хмельницькій області)  8818грн.12коп. (вісім тисяч вісімсот вісімнадцять гривень 12коп.) на відшкодування шкоди заподіяної самовільним  зайняттям земельної ділянки. Видати наказ.

    Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу „Шевченка” (с.Росолівці Красилівського району, ідентифікаційний код  36212590) на користь державного бюджету на рахунок  31112095700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів:УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, 102грн.00коп. (сто дві гривні 00коп.) державного мита, а  на рахунок 31211264700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів:УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, 236грн.00коп. (двісті тридцять шість гривень 00коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

            Суддя                                                                      Т.В. Дячук