Постанова

від 10.02.2011 по справі 20/239-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2011 року Справ а № 20/239-10

Дніпропетровський апе ляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лото цької Л.О. - доповідача;

суддів: Бахмат Р.М., Євсти гнеєва О.С. (зміна складу судов ої колегії відбулася на підс таві розпорядження секретар я судової палати Лотоцької Л .О. № 174 від 09.02.2011 року)

при секретарі судового зас ідання Соловйовій О.І.

За участю прокурора та представників сторін:

прокурор: Стасовська Є.А., по свідчення № 292 від 28.11.2008 року;

від позивача: Лазаренко К.О. , довіреність № 7/11-1488 від 30.12.2010 року , представник;

представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Товариства з обмеже ною відповідальністю "ГІНЗА" , м. Дніпропетровськ на рішенн я господарського суду Дніпро петровської області від 02.12.2010 р оку у справі № 20/239-10

за позовом: Дніпропет ровського природоохоронног о прокурора в інтересах держ ави в особі Дніпропетровськ ої міської ради, м. Дніпропетр овськ

до відповідача: Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "ГІНЗА", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до до говору.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року Дніп ропетровський міжрайонний п риродоохоронний прокурор в і нтересах держави в особі Дні пропетровської міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської обла сті з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА", м. Дніпропетровськ пр о зміну пункту 4.1. договору оре нди земельної ділянки від 17.07.20 07 року, укладеного між Дніпроп етровською міською радою та Товариством з обмеженою від повідальністю “ГІНЗА”, посві дченого приватним нотаріус ом Дніпропетровського місь кого нотаріального округу ОСОБА_1, зареєстрованого в р еєстрі за № 4628 від 17.07.2007 року ту у Д МВ ДРФ “Центр ДЗК”, про що у Де ржавному реєстрі земель вчин ено запис від 20.07.2007 року за № 04071040035 9, виклавши його в такій редакц ії:

“4.1. Орендна плата за користування земельною діля нкою встановлюється відпові дно до Закону України “Про ор енду землі” та не може бути ме ншою трикратного розміру зе мельного податку , що встанов люється Законом України “Про плату за землю” та відповідн о до рішення Дніпропетровськ ої міської ради від 06.08.2008 року № 39/35 у розмірі мінімальної став ки орендної плати встановлен ої Законом України “Про орен ду землі”.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обла сті від 02.12.2010 року по справі № 20/239- 10 (суддя Пархоменко Н.В.) позов з адоволено: внесено зміни в пу нкт 4.1. договору оренди земель ної ділянки від 17.07.2007 року, укла деного між Дніпропетровсько ю міською радою та Товариств ом з обмеженою відповідальн істю “ГІНЗА”, посвідченого п риватним нотаріусом Дніпроп етровського міського нотарі ального округу ОСОБА_1, за реєстрованого У ДМВ ДРФ “Цен тр ДЗК”, про що у Державному р еєстрі земель вчинено запис від 20.07.2007р. за № 040710400359, виклавши йог о в такій редакції:

“4.1. Орендна плата за користування земельною діля нкою встановлюється відпові дно до Закону України “Про ор енду землі” та не може бути ме ншою трикратного розміру зе мельного податку, що встанов люється Законом України “Про плату за землю” та відповідн о до рішення Дніпропетровськ ої міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у р озмірі мінімальної ставки ор ендної плати, встановленої З аконом України “Про оренду з емлі”; стягнуто з відпов ідача в доход державного бюд жету 85 грн. 00 коп. державного ми та та 236 грн. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу.

Не погодившись з вка заним рішенням суду першої і нстанції, Товариство з обмеж еною відповідальністю "ГІНЗА " подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господ арського суду Дніпропетровс ької області від 02.12.2010 року по с праві № 20/239-10 скасувати та винес ти ухвалу, якою припинити про вадження у справі у зв' язку з відсутністю спору між стор онами.

Скаржник зазначає, що між позивачем та відповідаче м взагалі відсутній спір щод о договору оренди землі. Вваж ає оскаржуване рішення таким , що винесено при неповному з ' ясуванні обставин, що мают ь значення для справи, з непра вильним застосуванням норм м атеріального права.

Прокурор та позивач відзиви на апеляційну скарг у не надали.

Ухвалою Дніпропетровс ького апеляційного господар ського суду від 29.12.2010 року апеля ційна скарга була прийнята д о розгляду, її розгляд було пр изначено у судовому засіданн і на 10.02.2011 року.

Відповідач наданим йо му процесуальним правом не с користався та не забезпечив у судове засідання явку свог о повноважного представника , але, зважаючи на ту обставину , що в матеріалах справи знахо диться поштові повідомлення , які підтверджують, що він був повідомлений про дату слуха ння справи та беручи до уваги те, що неявка представника ві дповідача не перешкоджає пер егляду справи по суті, матері али справи є достатніми для р озгляду справи, всі необхідн і письмові докази по справі б ули надані до місцевого госп одарського суду, колегія суд дів дійшла висновку розгляну ти справу по суті у відсутнос ті представника відповідача .

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора та представника п озивача, перевіривши відпові дність оскарженого рішення н ормам діючого законодавства , Дніпропетровський апеляцій ний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скар га Товариства з обмеженою ві дповідальністю "ГІНЗА" не під лягає задоволенню, з огляду н а наступне:

17 липня 2007 року, на підс таві рішення Дніпропетровсь кої міської ради від 27.06.2007 року №133/16, між Товариством з обмежен ою відповідальністю "ГІНЗА" - орендар та Дніпропетровсько ю міською радою - орендодаве ць був укладений договір оре нди землі, відповідно до яког о орендодавець надав орендар ю у строкове, платне користув ання земельну ділянку, загал ьною площею 2,1948 га, яка розташо вана за адресою: вул. Робоча, № 23-В, м. Дніпропетровськ (Красно гвардійський район).

Договір укладено на десять років (пункт 3.1 договор у).

Пунктом 4.1 договору визнач ено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлює ться у грошовій формі (у гривн ях) в розмірі 1,5 (одна ціла і п' ять десятих) відсотка її норм ативної грошової оцінки.

Згідно з п. 4.8 договор у розмір орендної плати пере глядається щорічно, або у раз і:

- зміни умов господа рювання, передбачених догово ром;

- змін у цільовому в икористанні земельної ділян ки;

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів, у тому числі внаслі док інфляції;

- зміни коефіцієнтів і ндексації, визначених законо давством;

- погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами;

- в інших випадках, пере дбачених законом.

Пунктами 12.1, 12.2 договору встановлено, що зміна умов до говору здійснюється у письмо вій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у спір розв' язується у судо вому порядку.

Як вірно зазначено мі сцевим господарським судом, 03.06.2008 року Верховною Радою Укра їни прийнято Закон України № 309-VI "Про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ", яким внесені, поміж іншим, зм іни у частини 4 та 5 ст. 21 Закону У країни "Про оренду землі", яким и встановлено, що річна оренд на плата за земельні ділянки , які перебувають у державній або комунальній власності, н адходить до відповідних бюдж етів, розподіляється і викор истовується відповідно до за кону і не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься Законом України "Про плат у за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які пере бувають у державній або кому нальній власності, не може пе ревищувати 12 відсотків їх нор мативної грошової оцінки. Пр и цьому у разі визначення оре ндаря на конкурентних засада х може бути встановлений біл ьший розмір орендної плати, н іж зазначений у цій частині.

У зв' язку із змінами з аконодавства, умови спірного договору щодо розміру оренд ної плати не відповідали вим огам чинного земельного зако нодавства.

Статтею 30 Закону Україн и "Про оренду землі" визначено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов догово ру оренди землі спір вирішує ться в судовому порядку.

Відповідно до ст.651 Цивіл ьного кодексу України, зміна або розірвання договору доп ускається лише за згодою сто рін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути зм інено або розірвано за рішен ням суду на вимогу однієї із с торін у разі істотного поруш ення договору другою стороно ю та в інших випадках, встанов лених договором або законом.

Відповідно до ст. 654 Циві льного кодексу України зміна або розірвання договору вчи няється в такій самій формі, щ о й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

З метою приведення ріше нь Дніпропетровської місько ї ради та її виконавчого комі тету у галузі земельних відн осин у відповідність до вимо г чинного законодавства Дніп ропетровською міською радою було прийнято рішення від 06.08.2 008 року № 39/35 "Про внесення змін д о рішень міської ради та її ви конавчого комітету у галузі земельних відносин і приведе ння деяких рішень міської ра ди з питань передачі земельн их ділянок та діючих договор ів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства ". Пунктом 3 зазначеного рішенн я встановлено річну орендну плату за користування ділянк ами у розмірі мінімальної ст авки орендної плати, встанов леної Законом України "Про ор енду землі", незалежно від мет и використання.

Відповідно до ст.144 Конст итуції України рішення прийн яті органом місцевого самоуп равління є обов'язковими до в иконання на певній території .

08.06.2010 року Земельне управлі ння Дніпропетровської міськ ої ради направило на адресу в ідповідача лист № 7/5-578, яким зап ропонувала внести зміни до д іючого договору оренди землі шляхом укладання додатково го договору.

Факт отримання відп овідачем листа від 07.06.2010 року № 7/5-578 підтверджується повідомл енням про вручення рекомендо ваного поштового відправлен ня - підписом особи, яка наро чно отримала лист 19.06.2010 року.

Проте, відповіді від відповідача не було отриман о.

В зв' язку з встановле нням вищенаведеним Законом м інімального розміру орендн ої плати, у позивача виникли п ідстави для внесення змін до договору оренди землі. Анало гічної правової позиції дотр имується Верховний Суд Украї ни (постанова від 27.12.2010 року у сп раві № 3-47гс10/3/18) та Вищий господа рський суд України (постанов а від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

Колегія суддів вважає п осилання суду першої інстанц ії в рішенні на статтю 188 Госпо дарського кодексу України, п омилковим, оскільки в силу ст .4 Господарського кодексу Укр аїни земельні правовідносин и не є предметом регулювання цього Кодексу.

Що стосується посилан ня відповідача у апеляційній скарзі на відсутність спору між сторонами, то колегія су ддів вважає, що враховуючи те , що на час подання Дніпропетр овським міжрайонним природо охоронним прокурором позову , сторонами у справі не була пі дписана відповідна угода щод о внесення змін до договору о ренди земельної ділянки в ча стині розміру орендної плат и, спор між сторонами наявний та відсутні підстави для при пинення провадження у справі .

З огляду на викладе не, рішення прийнято місцеви м господарським судом за пов ністю дослідженими обставин ами справи, передбачені стат тею 104 Господарського процесу ального кодексу України підс тави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.103-105 Господа рського процесуального коде ксу України, Дніпропетровськ ий апеляційний господарськи й суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Т овариством з обмеженою відпо відальністю "ГІНЗА", м. Дніпроп етровськ залишити без зад оволення.

Рішення господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 02.12.2010 року у справі № 20/239-10 залишити без змін.

Головуючий суддя Л. О. Лотоцька

Суддя Р. М. Бахмат

Суддя О.С.Євстигнеєв

Постанова виготовле на в повному обсязі 11.02.2011 року.