Постанова

від 07.02.2011 по справі 2а-9911/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2011 року Справа № 2а-9911/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородін ій І.Ю.,

за участю представникі в сторін:

від позивача: Щочки В.М .,

від відповідача: не приб ув,

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Алчевської об"єднаної держа вної податкової інспекції Лу ганської області до товарист ва з обмеженою відповідальні стю"Мікотехнологія" про стяг нення суми податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника,-

ВСТАНОВИВ

16 грудня 2010 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Алчевської о б"єднаної державної податков ої інспекції Луганської обла сті до товариства з обмежено ю відповідальністю"Мікотехн ологія" про стягнення суми по даткового боргу шляхом зверн ення стягнення на активи бор жника, в якому позивач посила вся на наступне.

Свої вимоги позивач обґ рунтовує тим, що згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систем у оподаткування" від 09.04.1999р. №588-Х ІУвідповідач як платник пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів), зобов'язаний сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законом термі ни. Згадана сума є податковим боргом, а саме узгодженим под атковим зобов'язанням, не спл аченим у встановлений строк. Вжиті податковим органом за ходи по стягненню суми боргу з відповідача в розмірі 56 406,45 г рн. не призвели до позитивног о результату, а тому він проси ть стягнути дану суму у судов ому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні дав пояс нення по суті позовних вимог , позовні вимоги підтримав в п овному обсязі та просив задо вольнити позов.

Представник відповіда ча у судове засідання не з'яви вся, про час та місце слухання справи повідомлявся належни м чином. Поштою на адресу суду повернувся конверт на якому вказано, за закінченням терм іну зберігання.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КА С України розписку про одерж ання повістки (повістку у раз і неможливості вручити її ад ресату чи відмови адресата ї ї одержати) належить негайно повернути до адміністративн ого суду. У разі повернення по штового відправлення із пові сткою, яка не вручена адресат у з незалежних від суду причи н, вважається, що така повістк а вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4. ст. 128 КАС України у разі неприбуття ві дповідача - суб'єкта владних п овноважень, належним чином п овідомленого про дату, час і м ісце судового розгляду, без п оважних причин або без повід омлення ним про причини непр ибуття розгляд справи не від кладається і справу може бут и вирішено на підставі наявн их у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повто рного неприбуття за таких са мих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноваж ень. Тому, суд вважає за можлив е розглянути справу за відсу тності відповідача, на підст аві наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши надані докази, суд прихо дить до наступного.

Судом встановлено, що т овариство з обмеженою відпов ідальністю"Мікотехнологія" з ареєстровано виконавчим ком ітетом Алчевської від 28.09.2007 рок у (а.с.5) та внесено до Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України, від повідно довідки № 433 (а.с.6). Відпо відач знаходиться на обліку в Алчевській об"єднаній держ авній податковій інспекції Л уганської області, що підтве рджується довідкою від 01.10.2007 ро ку (а.с.9).

Відповідно до ст. 9 Закон у України "Про систему оподат кування" платники податків і зборів зобов'язані сплачува ти відповідну суму податків та зборів в установлені зако ном строки.

Стаття 67 Конституції Ук раїни передбачає, що кожен зо бов'язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розміра х, встановлених законом.

Законом України «Про си стему оподаткування» визнач ено, що під податком і збором ( обов'язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов 'язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду здійснюв аний платниками у порядку і н а умовах, що визначаються зак онами України про оподаткува ння. Платниками податків і зб орів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на я ких згідно з законами Україн и покладено обов'язок сплачу вати податки і збори (обов'язк ові платежі). Платники податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані у числі іншо ї сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» завданням орг анів державної податкової сл ужби є здійснення контролю з а додержанням податкового за конодавства, правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів, дер жавних цільових фондів подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), а також неподаткових д оходів, установлених законод авством.

Право податкових орга нів на звернення до суду з поз овом про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами пере дбачене ст. 10 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні».

Своїми діями товарист во з обмеженою відповідальні стю"Мікотехнологія" завдає ш коду державному бюджету, пор ушуючи права та законні інте реси держави, оскільки має по даткову заборгованість пере д бюджетом у сумі 56 406,45 грн.

Судом встановлено, що в ідповідно до акту № 1399/171-35226466 від 0 3.06.2010р. про результати невиїзно ї документальної перевірки т овариство з обмеженою відпов ідальністю "Мікотехнологія" з питань обчислення та своєч асності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичн их осіб за період з 01.10.07р. по 01.06.09 р .(а.с.13-14).

На підставі вказаного акту № 1399/171-35226466 від 03.06.2010р. Алчевськ ої об"єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області було винесено подат кове повідомлення-рішення ві д 11.06.2010р. № 0000421710/0 на суму 56406,45 (а.с.16).

Законом України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" визначений порядок п огашення податкового боргу п латника податків та порядок звернення стягнення на актив и платника податків, який від повідно до ввідної частини є спеціальним законом з питан ь оподаткування, та встановл ює порядок погашення зобов'я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами.

Також цим Законом запр оваджене поняття податковог о боргу, як податкового зобов 'язання, узгодженого платник ом податків або встановленог о судом, але не сплаченого у вс тановлений строк, а також пен і, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" примусове стягн ення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його под аткового боргу, без попередн ього узгодження його суми та ким платником податків.

Крім того, ним же визнач ено, що органами, уповноважен ими здійснювати заходи з пог ашення податкового боргу, є в иключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" актив ами платника податків є кошт и, матеріальні та нематеріал ьні цінності, що належать юри дичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " активи платника податків мо жуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його под аткових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону Укр аїни № 2181 податкове зобов'язан ня (зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації.

Відповідно до підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону Україн и № 2181платник податків зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для поданн я податкової декларації, а са ме за базовий податковий (зві тній) період ( календарний ква ртал, календарний рік).

Відповідно до п.1.3 ст. Зак ону № 2181 податковий борг (недої мка) - це податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене в установл ений строк.

Згідно з підпунктом 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону у разі, коли платник податків не спл ачує узгоджену суму податков ого зобов'язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Відповідно до підпункт у 6.2.2. закону № 2181 податкові вимо ги мають містити крім відомо стей, передбачених підпункто м 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; сум у податкового боргу, належно го до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонов аних заходів із забезпечення сплати суми податкового бор гу.

Відповідно до підпунк ту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону п одаткові вимоги надсилаютьс я: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання.

Податкова вимога вваж ається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення (підпу нкт 6.2.4 закону № 2181).При цьому, від повідно до підпункту 6.3.1. Закон у № 2181 податкова вимога повинн а містити загальну суму пода ткового боргу та суми податк ового боргу за кожним окреми м податком, збором (обов'язков им платежем).

До того ж, згідно з п.6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли у пл атника податків, якому було н адіслано першу податкову вим огу, виникає новий податкови й борг, друга податкова вимог а має містити суму консолідо ваного боргу. При цьому окрем а податкова вимога щодо тако го нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважає ться борг, визначений у перші й податковій вимозі, збільше ний на суму нового податково го боргу, що виник до виставле ння другої податкової вимоги .

Відповідно до ст. 6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення подат кового боргу товариства з об меженою відповідальністю"Мі котехнологія", податковим ор ганом були прийняті заходи, а саме: надіслана перша податк ова вимога від 1/167 від 29.06.2010 року (а .с.17) та друга податкова вимога 2/222 від 16.09.2010 року (а.с.19).

Судом встановлено, що 07.1 2.2010 року Алчевською об"єднаною державною податковою інспек цією Луганської області було прийнято рішення № 44162/240 про стя гнення коштів та продаж інши х активів відповідача в раху нок погашення його податково го боргу (а.с.21).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповід ачем дійсно є заборгованість перед бюджетом з податковог о боргу, яка ним на теперішній не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

Беручи до уваги вищена ведене, а також те, що позиваче м було вжито передбачені Зак оном № 2181 заходи з погашення по даткового боргу відповідача , суд приходить до висновку пр о обґрунтованість позовних в имог щодо стягнення заборгов аності в сумі 56406,45 грн. відповід но до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181.

За таких обставин, суд в важає, що позовні вимоги Алче вської об"єднаної державної податкової інспекції Луганс ької області підлягають задо воленню в повному обсязі.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні», Законом Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", Зак оном України «Про систему оп одаткування», ст.ст. 17, 69-71,94, 158 - 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги А лчевської об"єднаної державн ої податкової інспекції Луга нської області до товариства з обмеженою відповідальніст ю"Мікотехнологія" про стягне ння суми податкового боргу ш ляхом звернення стягнення на активи боржника задовольнит и.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальніст ю"Мікотехнологія" (94200, Луганськ а область, м. Алчевськ, вул. Бре стська, 20/30, код ЄДРПОУ 35226466) суму п одаткового боргу у розмірі 56 406,45 грн. (п' ятдесят шість тися ч чотириста шість грн. 45 коп.) шл яхом звернення стягнення на активи боржника на р/р 33216800700027, «п одаток з доходів найманих ос іб», одержувач: ід. код 24046768 УДК в м. Алчевську Луганської обла сті в установі банку ГУДКУ, МФ О 894013.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Донецького апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження

Постанову викладено в п овному обсязі та підписано 12.0 2.2011 року.

Суддя О.В. Ципко