Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а-1670/205/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/205/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Довг опол М.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом По лтавського районного центр у зайнятості до ОСОБА_1 пр о стягнення допомоги по безр обіттю, -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2011 року Полтавс ький районний центр зайнято сті звернувся до Полтавсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стя гнення допомоги по безробітт ю в сумі 4261 грн 94 коп., виплаченої йому за період з 14.10.2008 року по 09.10. 2009 року.

В обґрунтування своїх поз овних вимог посилався на те, щ о відповідачем під час переб ування на обліку в центрі зай нятості в якості безробітног о та отримання допомоги по бе зробіттю за період з 14.10.2008 року по 09.10.2009 року не було повідомлен о про факт реєстрації в якост і суб' єкта підприємницької діяльності, тому відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття” отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.

Позивач не забезпечив явку в судове засідання свого пре дставника, надав до суду заяв у про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , клопотань про відкладення с удового засідання не надсила в, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Пові стка та ухвали суду, що направ лялись відповідачу на адресу : вул. АДРЕСА_1 що є його зар еєстрованим місцем проживан ня згідно інформації адресно -довідкового відділу УГІРФО УМВС України в Полтавській о бласті, повернулись до суду з відміткою пошти "за закінчен ням терміну зберігання".

Відповідно до частини один адцятої статті 35 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, розписку про одержан ня повістки (повістку у разі н еможливості вручити її адрес ату чи відмови адресата її од ержати) належить негайно пов ернути до адміністративного суду. У разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

Зважаючи на те, що доставка ухвали та повістки суду на ад ресу відповідача згідно із д аними в ЄДР підтверджується підписом листоноші та печатк ою поштового відділення, суд виконав свій обов'язок щодо п овідомлення відповідача про розгляд справи.

Вивчивши та дослідивши мат еріали справи, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд приходить до наступни х висновків.

Судом встановлено, що 14.10.2008 ро ку ОСОБА_1 (ідентифікаційн ий номер НОМЕР_1) звернувс я до Полтавського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробіт ного, в якій зазначив, що не зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльності .

На підставі п. п. 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття" наказом центру зайн ятості від 14.10.2008 року відповіда чу було надано статус безроб ітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що пі дтверджується витягом із нак азів по ОСОБА_1 та даними й ого персональної картки.

Наказом Полтавського райо нного центру зайнятості від 12.10.2009 року припинено виплату ві дповідачу допомоги по безроб іттю з 09.10.2009 року та знято з облі ку у зв`язку з закінченням стр оку виплати відповідно до пп . "12" п. 1. ст. 31 Закону України "Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття".

Відповідно до копії довідк и Державного реєстратора Пол тавської районної державної адміністрації від 27.09.2010 року № 09-10/135, ОСОБА_1 зареєстровани й як фізична особа-підприєме ць 26.03.2003 року розпорядженням го лови Полтавської районної де ржавної адміністрації Полта вської області № 162.

14.07.2010 року відомості про фізи чну особу - підприємця включе но до Єдиного державного реє стру та зроблено запис держа вним реєстратором про внесен ня судового рішення щодо при пинення підприємницької дія льності фізичної особи - підп риємця, номер запису 2 577 009 0001 010245.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" від 15.05.200 3, № 755-IV фізична особа позбавляє ться статусу підприємця з да ти внесення до Єдиного держа вного реєстру запису про дер жавну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Отже, на момент перебу вання на обліку у Полтавсько му районному центрі зайнятос ті у період з 14.10.2008 року по 10.10.2009 ро ку ОСОБА_1 мав статус фізи чної особи-підприємця.

Згідно ст. 1 Закону України “ Про зайнятість населення” пі дприємці належать до зайнято го населення.

З огляду на викладене, відпо відач не мав права на отриман ня допомоги по безробіттю, як у було призначено центром за йнятості у зв'язку із ненадан ням ним інформації про те, що він є суб' єктом підприємни цької діяльності, а заява, під писана відповідачем є офіцій ним документом, в якому ним за значені обставини, що вплива ли на призначення допомоги п о безробіттю.

Відповідно до ч. 2 ст.36 З акону України “Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття”, застраховані особи , зареєстровані в установлен ому порядку як безробітні, зо бов' язані своєчасно подава ти відомості про обставини, щ о впливають на умови виплати їм забезпечення та надання с оціальних послуг.

Згідно ч. 3 статті 36 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне соціальне страх ування на випадок безробіття ” сума виплаченого забезпече ння та вартості наданих соці альних послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обов'язк ів та зловживання ними стягу ється з цієї особи відповідн о до законодавства України з моменту виникнення обставин , що впливають на умови виплат и їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 357 від 20.03.2006 року, у разі встановл ення центрами зайнятості нал ежності безробітної особи до категорії зайнятих, така осо ба знімається з обліку як без робітна в установленому зако ном порядку та повертає суму незаконно отриманого матері ального забезпечення і варто сті наданих соціальних послу г з моменту виникнення обста вин, що впливають на умови вип лати матеріального забезпеч ення та надання соціальних п ослуг.

Згідно з довідкою Полтавсь кого районного центру зайнят ості за період з 14.10.2008 року по 10.10.2 009 року відповідач отримав 4261 г рн 94 коп. допомоги по безробіт тю.

Наказом № 46 Полтавського ра йонного центру зайнятості ві д 04.10.2010 року відповідача зобов' язано повернути виплачені ко шти в сумі 4261 грн 94 коп. (направле ний відповідачу 05.10.2010 року).

Відповідно до п.7. 6 Порядку р озслідування страхових випа дків та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі відмови особи повернути кошти або ві дмови роботодавця відшкодув ати кошти, а також у разі непов ернення їх у встановлений ст рок стягнення таких коштів з дійснюється у судовому поряд ку відповідно до законодавст ва.

Враховуючи те, що відповіда чем в добровільному порядку отриману допомогу по безробі ттю в сумі 4261 грн 94 коп. не поверн ено, позовні вимоги про стягн ення вказаної суми коштів є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статт і 94 КАС України, у справах, в яки х позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 1 Закону України “ Про зайнятість населення” ві д 01.03.1991року, ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02. 03.2000 року, п.п. 3,4,6 Порядку розслід ування страхових випадків та обґрунтованості виплат мате ріального забезпечення, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України №357 від 20.0 3.2006 року, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Полтавського районного ц ентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент ифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Полтавського рай онного центру зайнятості на р/р 37171161903202 у ГУДКУ в Полтавській області, код 831019, ЗКПО 2106448 суму до помоги по безробіттю в розмі рі 4261 грн. 94 коп. (чотири тисячі д вісті шістдесят одна гривня дев'яносто чотири копійки).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 15 лютого 2011 рок у.

Суддя М.В. Довгопол