Постанова

від 14.02.2011 по справі 2а/2370/189/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/189/2011

09 год. 05 хв. м. Черкас и

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю,В .,

за участю:

представника позивача - Павленко М.В. (за довіреніст ю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Велком - 5»про стягнення по даткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслугову ючих ПП «Велком - 5»податков ий борг в сумі 4420 грн. 40 коп., що ви ник за період з березня 2008 року по березень 2010 року.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що відп овідач всупереч вимог Податк ового кодексу України та Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ невчасн о та не в повному обсязі сплач ує податки та збори, внаслідо к чого виник податковий борг по податку на додану вартіст ь та податку на прибуток прив атних підприємств.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і та просив позов задовольни ти.

Відповідач до зали судовог о засідання не з'явився, запер ечення на позов не надавав, яв ку своїх представників на су довий розгляд справи не забе зпечив, хоча про час та місце р озгляду справи був повідомле ний за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців (витяг станом на 10.11.2010 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають вн есенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до ньог о, то такі відомості вважають ся достовірними і можуть бут и використані в спорі з треть ою особою, доки до них не внесе но відповідних змін.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд заз начає наступне.

ПП «Велком-5»зареєстроване як юридична особа 30.10.2007 року, ід ентифікаційний код 35523282, є плат ником податку на прибуток пр иватних підприємств та подат ку на додану вартість.

Позивач в обґрунтування св оєї позиції посилається на п п. 16.1.4. п. 16.1. ст.16 Податкового кодек су України, згідно якого плат ник податків зобов'язаний сп лачувати податки та збори в с троки та у розмірах, встановл ених цим Кодексом та законам и з питань митної справи.

Крім того, представник пози вача в судовому засіданні по яснив, що на момент розгляду а дміністративної справи у від повідача існує податковий бо рг перед бюджетом по податку на прибуток приватних підпр иємств в сумі 1530 грн. 02 коп. та по датку на додану вартість в су мі 2890 грн. 38 коп.

Відповідно до актів про рез ультати невиїзної документа льної перевірки своєчасност і подання податкової звітнос ті від 30.05.2008 року №3064/15-117, 11.09.2008 року №5 158/15-117, 23.02.2009 року №1413/15-117, 21.05.2009 року №3825/15-1, 31.08.2009 року №6124/15-117, 19.11.2009 року №8012/15-117, 22.02.2010 року №982/15-117 судом встановлено, що відповідач в порушення п.п .4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»(чинного на моме нт проведення перевірки) та п .16.4 ст. 16 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств»(чинного на момент пров едення перевірки) не подав по даткові декларації у строки визначені законодавством.

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»позивачем визначено с уми штрафів, про що ДПІ у м. Чер каси винесено податкові пові домлення - рішення від 30.05.2008 ро ку № 0010351501/0, 11.09.2008 року № 0016691501/0, від 24.11.2008 р оку №0010811501, від 22.05.2009 року №0014611501/0, від 03.09.2009 року №0024101501/0, від 22.11.2009 року №00311615 01/0, від 25.02.2010 року №0002301501 в сумі 170 грн ., кожним та податкове повідом лення-рішення від 26.02.2009 року №00074 11501/0 в сумі 340 грн.

Зазначені податкові повід омлення - рішення згідно акт ів від 31.10.2008 року №544, від 19.06.2008 року №394, від 12.03.2010 року №173, від 22.09.2009 року №520 були розміщено на дошці по даткових повідомлень-рішень та згідно копій поштових пов ідомлень №2074537, №10283051, №99284 вручені в ідповідачу 31.10.2008 року, 19.06.2008 року, 1 2.03.2010 року, 22.09.2009 року, 27.03.2009 року, 05.06.2009 р оку та 19.01.2010 року, відповідно.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарже ння та наступного скасування вказаного податкового повід омлення - рішення суду нада но не було.

Податковий борг по податку на додану вартість виник у зв ' язку з несплатою узгоджено го податкового зобов'язання, визначеного декларацією з п одатку на додану вартість 20.03.20 08 року №23556 в сумі 105 грн.

Відповідно до актів про пор ушення строків подачі звітів , розрахунків та інших податк ових документів від 28.02.2008 року № 1114/15-210, 23.06.2008 року №3556/15-210, від 02.09.2008 року № 4872/15-210, від 06.10.2008 року №5519/15-210, від 06.11.2008 ро ку №6150/15-210, від 01.12.2008 року №6911/15-210, 29.01.2009 ро ку №741/15-210, 30.01.2009 року №756/15-210, 20.03.2009 року № 2381/15-210, 25.03.2009 року №2476/15-210, 23.04.2009 року №3081/15-21 0, 25.05.2009 року №4045/15-210, 15.07.2009 року №5234/15-210, ві д 28.07.2009 року №5422/15-210, від 08.09.2009 року №6427/ 15-210, від 08.09.2009 року №6428/15-210 судом вста новлено, що відповідач в пору шення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»(чинног о на момент проведення перев ірки) не подав податкові декл арації у строки, визначені за конодавством.

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»позивачем визначено с уми штрафів, про що ДПІ у м. Чер каси винесено податкові пові домлення - рішення від 29.02.2008 ро ку №0001811502, від 24.06.2008 року №0006221502, від 03.09 .2008 року №009011502, від 06.12.2008 року №0010381502, ві д 06.11.2008 року №0012411502, від 01.12.2008 року №001404 1502, від 30.01.2009 року №0001991502, від 30.01.2009 року №0002081502, від 20.03.2009 року №0004781502, від 25.03.2009 р оку №0005231502, від 23.04.2009 року №0007011502, від 2 5.05.2009 року №0009721502, від 15.07.2009 року №0012421502, від 28.07.2009 року №0012821502, від 08.09.2009 року № 0015121502 в сумі 170 грн. кожне та подат кове повідомлення-рішення ві д 08.09.2009 року №0015111502 в сумі 340 грн.

Зазначені податкові повід омлення - рішення згідно акт ів від 09.02.2009 року №67, 01.07.2008 року №427, ві д 09.09.2008 року №480, від 14.10.2008 року №515, ві д 04.02.2009 року №59, від 08.05.2009 року №126/15-210, 29 .05.2009 року №195/15-210 були розміщені на дошці податкових повідомлен ь-рішень та згідно копій пошт ових повідомлень №№1278635, 8292183, 1717892, 994 5569, 10601096, 10924685 вручені відповідачу 0 9.02.2009 року, 14.10.2008 року, 04.02.2009 року, 01.07.2008 р оку, 09.09.2008 року, 05.03.2008 року, 13.11.2008 року, 05.12.2008 року, 01.04.2009 року, 03.08.2009 року, 14.09.2009 р оку, 08.05.2009 року, 29.05.2009 року, відпові дно.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарже ння та наступного скасування вказаного податкового повід омлення - рішення суду нада но не було.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу відповідач а, узгоджена, проте сплачена ч астково та складає 4420 грн. 40 коп . (170 грн. х 22 рішення + 340 грн. х 2 ріше ння + 105 грн. згідно декларації + 40 коп. пені - 105 грн. часткової с плати).

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/534 від 18.03 .2008 року та другу податкову вим огу № 2/711 від 22.04.2008 року.

Перша податкова вимога згі дно копії поштового повідомл ення №6554407 була вручена відпові дачу 21.03.2008 року, другу податкову вимогу 06.05.2008 року було розміщен о на дошці податкових оголош ень.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки податкового боргу відповідачем, в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна була зареєстрована податкова застава від 24.03.2008 рок у №6848011.

Проте зазначені дії не приз вели до сплати відповідачем податкового боргу, тому 15.05.2008 ро ку першим заступником началь ника ДПІ у м. Черкаси було вине сено рішення відносно відпов ідача про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу № 420/24-109.

Згідно даних ДПІ у м. Черкас и податковий борг у сумі 4420 грн . 40 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не спл ачено, а отже, позивач правомі рно звернувся до суду про стя гнення його з відповідача.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»втратив чи нність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застос овувати саме норми Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»платник податків самостійно обчислю є суму податкового зобов'яза ння, яку зазначає у податкові й декларації, та зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації.

Підпунктом 17.1.1 п.17.1 ст.17 вищевк азаного Закону визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»активи платника податків м ожуть бути стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18. п. 20.1. ст.20 Подат кового кодексу України встан овлено, що органи держав ної податкової служби мають право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно даних ДПІ у м. Черкас и податковий борг у сумі 4420 грн . 40 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не спл ачено, а отже, позивач правомі рно звернувся до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Таким чином, з врахуванням в ищевикладеного, суд приходит ь до висновку про задоволенн я позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст .ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний с уд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банк ах, обслуговуючих приватне п ідприємство «Велком - 5»(18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, 266/1, офіс 508, ідентифікаційний код 35523282) до бюджету через державну податкову інспекцію у м. Чер каси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещати к, 235, ідентифікаційний код 34503595) п одатковий борг у сумі 4420 (чотир и тисячі чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 - 187 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Суддя С.О.Куль чицький