Ухвала

від 08.02.2011 по справі 34/504-06-12498

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

34/504-06-12498

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"08" лютого 2011 р.Справа № 34/504-06-12498

За позовом Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції                                       Одеської області

до відповідача Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України”

про стягнення 4887,05грн.

                                                                                                                    Суддя Фаєр Ю.Г.

СУТЬ СПОРУ: Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” про стягнення заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 4887,05грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.11.2006р. дану позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №34/504-06-12498 за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.01.2007р. провадження у справі №34/504-06-12498 зупинено на підставі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України до вирішення пов'язаної з нею справи №15/07-07-61А, за позовом Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” до Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.

Постановою господарського суду Одеської області від 12.03.2007р. по справі  №15/07-07-61А позов Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” до Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області, про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення задоволено, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Миколаївської міжрайонної  державної податкової інспекції Одеської області №0002241530/0 від 29.08.2006р.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.05.2007р. постанову господарського суду Одеської області від 12.03.2007р. по справі № 15/07-07-61А скасовано, позов задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення Миколаївської міжрайонної ДПІ від 29.08.2006р №0002241350/0 в частині визначення суми податкового зобов'язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 4700,96грн. та штрафної санкції по цьому збору у сумі 235,05грн., в решті позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.10.2010р. касаційну скаргу Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області залишено без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.05.2007р. у справі №15/07-07-61А –без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.11.2010р. відмовлено Миколаївській міжрайонній державній податковій інспекції Одеської області у допуску справи до провадження для перегляду Верховним судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 05.10.2010р.

Приймаючи до уваги усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, провадження у справі №34/504-06-12498 підлягає поновленню.

 В свою чергу, відповідно до приписів ч.3 ст.22 Закону України „Про судоустрій України”, якою передбачено, що місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та вимоги статей 1, 4-1, 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Відповідно до ст.4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” Державна податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади, а ст.2 цього Закону встановлено, що завданням органів Державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Даний спір належить до компетенції адміністративних судів, є публічно-правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, а саме: органу Державної податкової служби, що реалізовував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції на здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, дана справа відповідає вищенаведеному нормативному визначенню адміністративної справи.

Під перелік публічно-правових справ, на які не поширюється компетенція адміністративних судів, встановлений ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, ця справа не підпадає.

Згідно приписів абз.1 п.6 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що з 03.07.2007р. розпочав свою діяльність Одеський окружний адміністративний суд, господарський суд вважає за необхідне направити справу №34/504-06-12498 для розгляду по суті до Одеського окружного адміністративного суду за підвідомчістю.

Керуючись ст.86 Господарського процесуального кодексу України, розділом VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В  :

Справу №34/504-06-12498 за позовом Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” про стягнення заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 4887,05грн. надіслати Одеському окружному адміністративному суду за підвідомчістю.

          Суддя                                                                                 Фаєр Ю.Г.