Постанова

від 06.02.2008 по справі 1/29-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1/29-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

06.02.2008р.м.Київ№ 1/29-А

15 год. 30 хв.

За позовомпрокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві

доЗакритого акціонерного товариства МТ»

простягнення штрафу у сумі 850 грн.

СуддяСташків Р.Б.

секретар судового засіданняПоліщук О.В.

Представники:

від позивача –Марченко В.М. (довіреність № 8-КУ від 10.01.2008);

від відповідача – не з'явився;

від прокуратури –не з'явився.

Розгляд справи здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) відповідно до пункту 6 Розділу VІІ цього Кодексу.  

СУТЬ СПОРУ:

У лютому 2007 року прокурор Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві (далі –Територіальне управління) звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства МТ»(далі –Товариство) 850 грн. штрафу за порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами перевірки Товариства працівниками Територіального управління було виявлено факт порушення відповідачем вимог пункту 2.1 розділу 2 Положення про порядок реєстрації випуску акцій закритими акціонерними товариствами (затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.06.2002 № 167), за що постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.07.2006 за № 172-КУ на підставі пункту 14 статті 8, статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та пунктів 8.4, 18.3 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій»(затверджені наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 № 2 у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 № 27 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.03.2001 за № 243/5434) до Товариства застосовано санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Вказану суму штрафних санкцій відповідач зобов'язаний був сплатити протягом 15-ти днів з моменту отримання зазначеної Постанови ДКЦПФР. Проте, Товариство штраф у визначений строк не сплатило.

Відповідач проти позову не заперечував.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

У судовому засіданні 04.02.2008 оголошувалась перерва до 06.02.2008.

Розглянувши подані сторонами документи, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

До Територіального управління надійшов пакет документів Товариства на реєстрацію випуску акцій (від 29.06.2006 вх. № 4553/05-01), при розгляді яких позивачем було встановлено, що Статут Товариства був зареєстрований Шевченківською районною державною адміністрацією м. Києва 02.12.1999 №06241.

Таким чином, за результатами перевірки документів Товариства позивачем було встановлено порушення відповідачем вимог пункту 2.1 розділу 2 Положення про порядок реєстрації випуску акцій закритими акціонерними товариствами (затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.06.2002 № 167, зі змінами та доповненнями, затвердженими рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.07.2005 № 393), а саме: документи для реєстрації випуску акцій Товариства надані до реєструвального органу пізніше ніж за 60 днів з дати державної реєстрації статуту товариства, про що складено Акт № 172-КУ про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.07.2006.

За вказане правопорушення постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.07.2006 за № 172-КУ на підставі пункту 14 статті 8, статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та пунктів 8.4, 18.3 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій»(затверджені наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 № 2 у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 № 27 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.03.2001 за № 243/5434) до Товариства застосовано штраф за несвоєчасне надання інформації у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

У вказаній постанові зазначено, що даний штраф повинен бути перерахований до Державного бюджету України на визначений у цій постанові рахунок протягом 15 днів з дня отримання цієї постанови.  

Дана Постанова була отримана Товариством особисто 14.07.2006, про що свідчить напис представника відповідача на цій Постанові.

Станом на момент розгляду справи сума штрафу відповідачем сплачена не була.

За таких обставин справи позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 238 Господарського кодексу України (далі –ГК України) за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Одним із видів цих санкцій згідно зі статтею 239 цього Кодексу є адміністративно-господарський штраф, яким відповідно до частини першій статті 241 ГК України є грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення (частина друга статті 241 ГК України).

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З матеріалів справи та прояснень представників сторін не вбачається, що постанова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 172-КУ від 12.07.2006 оскаржувалась у судовому порядку, а тому є чинною.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не спростовано належними засобами доказування обставин на які посилається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог.

Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 23, 71, 72, 86, 94, 98, 158-163, 167, пунктом 6 Розділу VII КАС України,  суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства МТ»(01001, м. Київ, вул. Смірнова-Ласточкіна, 1/3, ідентифікаційний код 22858775; р/р 26000010976001 в AT «Укрінбанк», МФО 300142) в доход Державного бюджету України (на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства України за місцезнаходженням платника, за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 23030300, символ банку 106) 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. штрафу.

Постанова відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяСташків Р.Б.

Повний текст постанови підписано 09.02.2008.