Постанова
від 13.12.2010 по справі 2а-7599/10/1470
МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

м. Миколаїв.

13.12.2010 р. № 2а-7599/10/1470

Миколаївський окружний а дміністративний суд у склад і судді Малих О.В., при се кретарі Котенко О.В.,

за участю:

прокурора: Брезіцький В.С. - посв. № 97 від 05.08.2008 року,

представників:

від позивача: Чуприна А.М . - дов. №5/9/10007 від 11.01.2010 року,

від відповідача: не з' явив ся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за

адміністративним позовом : Прокурора Ленінського р айону м. Миколаєва (вул. Півден на, 52, м. Миколаїв, 54034)

в інтересах держави в особ і Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Миколаєва (вул. Гмирьова, 1/1, м . Миколаїв, 54028)

до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Флаг ман - Авто»(вул.. Кірова, 244, м. Мик олаїв, 54028)

про стягнення заборго ваності в сумі 425 629,74 грн.

Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-1 63 КАСУ, адміністративний суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариство з об меженою відповідальністю «Ф лагман-Авто» (вул. Кірова, 244, м. М иколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 32283762) на користь Держави податковий борг в сумі 425 629,74 грн. (чотириста двадцять п' ять тисяч гриве нь шістсот двадцять дев' ять гривень 74 коп.), з яких:

- 336 739,00 грн. (триста тридцять ші сть тисяч сімсот тридцять де в' ять гривень 00 коп.) - заборго ваність з податку на додану в артість на р/р 31118029700005;

- 11 768,45 грн. (одинадцять тисяч с імсот шістдесят вісім гривен ь 45 коп.) - заборгованість з по датку з доходів фізичних осі б на р/р 33215801700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Микола єва, код одержувача 11010101в УДК у М иколаївській області, МФО 826013;

- 77 082,75 грн. (сімдесят сім тисяч вісімдесят дві гривні 75 коп.) - заборгованість з орендної п лати за землі комунальної аб о державної власності на р/р 33 215812700005 місцевий бюджет у Ленінс ькому районі м. Миколаєва, код одержувача 13050200 в УДК у Миколаї вській області, МФО 826013;

- 39,54 грн. (тридцять дев' ять г ривень 54 коп.)- заборгованіст ь з плати за придбання торгов ого патенту на здійснення ро здрібної торгівлі на р/р 31417515700005 місцевий бюджет у Ленінськом у районі м. Миколаєва, код одер жувача 14070200 в УДК у Миколаївськ ій області, МФО 826013 .

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Коде ксом, набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня апеляційної скарги , встан овленого цим Кодексом, якщо т аку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Апеляційна скарга подают ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове р ішення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 цього Кодексу - з дня скл адення в повному обсязі.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, вс тановлених цією статтею, зал ишається без розгляду, якщо с уд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлен ня строку, про що постановляє ться ухвала.

Суддя О.В. Малих

М ИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

«13»грудня 2010 року Спр ава № 2а - 7599/10/1470

Миколаїв

Миколаївський ок ружний адміністративний су д у складі судді Малих О.В., при секретарі Котенко О.В. ,

за участю:

прокурора: Брезіцький В.С. - посв. № 97 від 05.08.2008 року,

представників:

від позивача: ОСОБА_2 - дов. №5/9/10007 від 11.01.2010 року,

від відповідача: не з' явив ся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за

адміністративним позовом : Прокурора Ленінського р айону м. Миколаєва (вул. Півден на, 52, м. Миколаїв, 54034)

в інтересах держави в особ і Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Миколаєва (вул. Гмирьова, 1/1, м . Миколаїв, 54028)

до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Флаг ман - Авто»(вул.. Кірова, 244, м. Мик олаїв, 54028)

про стягнення заборго ваності в сумі 425 629,74 грн.

в с т а н о в и в:

Прокурор Ленінського ра йону м. Миколаєва в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Миколаєва звер нувся до суду з позовом про ст ягнення з Товариства з обмеж еною відповідальністю «Флаг ман - Авто»податкового боргу в сумі 425 629,74 грн., з яких: 336 739,00 грн. - заборгованість з податку на додану вартість, 11 768,45 грн. - за боргованість з податку з дох одів фізичних осіб, 77 082,75 грн. - заборгованість з орендної пл ати за землі комунальної або державної власності, 39,54 грн. - заборгованість з плати за пр идбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгі влі.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначає, що станом на 18.10.2010 року відповідач має по датковий борг по сплаті пода тків та зборів в сумі 425629,74 грн., в тому числі основний платіж - 293141,10 грн., штрафні санкції - 132242,62 грн., пеня - 246,02 грн. Вказаний по датковий борг складається з заборгованостей відповідач а з податку на додану вартіст ь в сумі 336 739,00 грн., з податку з до ходів фізичних осіб в сумі 11 768 ,45 грн., з орендної плати за зем лі комунальної або державної власності в сумі 77 082,75 грн., з пл ати за придбання торгового п атенту на здійснення роздріб ної торгівлі в сумі 39,54 грн.

Прокурор та представник по зивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач у судове засід ання не з'явився. Ухвала суду п ро відкриття провадження в а дміністративній справі і при значення справи до судового розгляду від 04.11.2010 року, направл ені за юридичною адресою від повідача, вказаною позивачем у позовній заяві, до суду без вручення адресату не поверну лись.

Відповідач, згідно ст. ст. 19, 22 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців” , змін до відомостей про юриди чну особу не вніс, про що свідч ить витяг з Єдиного державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України (а. с. 7, 8).

Приписи Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, не передбачають з' ясуван ня судом або стороною у справ і фактичного місцезнаходжен ня іншої сторони та здійснен ня її розшуку.

У судовому засіданні 13.12.2010 р оку судом було оголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

Приймаючи рішення по спр аві судом взято до уваги наст упне.

Відповідно до п.11 ст.10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»орга ни державної податкової служ би мають право на звернення д о суду з позовом про стягненн я заборгованості перед бюдже том та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач, зареєстровани й як суб' єкт підприємницько ї діяльності - юридична особ а виконавчим комітетом Возне сенської міської ради Микола ївської області та перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва як платни к податків.

Станом на 18.10.2010 року відповід ач має податковий борг по спл аті податків та зборів в сумі 425 629,74 грн. Податковий борг скла дається з заборгованостей ві дповідача з податку на додан у вартість в сумі 336 739,00 грн., з по датку з доходів фізичних осі б в сумі 11 768,45 грн., з орендної пл ати за землі комунальної або державної власності в сумі 77 082,75 грн., з плати за придбання т оргового патенту на здійснен ня роздрібної торгівлі в сум і 39,54 грн.

Податковий борг з податку н а додану вартість складає 336 739 ,00 грн., в т.ч. основний платіж - 211 678,00 грн., штрафні санкції - 125 06 1,00 грн.

21.07.2010 року позивачем провед ена невиїзна документальна п еревірка на підставі якої бу ло складено ОСОБА_2 № 6104/15-20/32283 762 (арк..спр. 12, 13), яким встановлено неподання ТОВ «Флагман-Авто »декларацій з ПДВ за період з березня по червень 2010 року, у з в' язку з чим до відповідача було прийнято податкове пов ідомлення - рішення № НОМЕ Р_1 від 27.07.2010 року (арк.. спр. 11) на п ідставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону У країни від 21.12.200 року «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»про застосування шт рафних санкцій в розмірі 680,00 г рн. (4 періоди х 170,00 грн.). На підста ві ОСОБА_2 перевірки № 6104/15-20 /32283762 від 21.07.2010 року позивачем вин есено податкове повідомленн я - рішення № НОМЕР_1 від 27. 07.2010 року (арк. спр. 11). Дане податк ове повідомлення - рішення о тримано відповідачем 02.08.2010 рок у (акр. спр. 11).

15.02.2010 року позивачем проведен а планова виїзна перевірка Т ОВ «Флагман - Авто»з питань до тримання вимог податкового з аконодавства за період з 01.10.2007 р оку по 30.09.2009 року, валютного та і ншого законодавства за періо д з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року. Переві ркою встановлені порушення п п.. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, пп.. 7.3.1 п. 7.3, пп.. 7. 4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1 997 року №168/97 «Про податок на дода ну вартість»(зі змінами та до повненнями), з урахуванням п. 2 Розпорядження КМУ від 09.09.2009 рок у № 1120-р. «Деякі питання адмініс трування податку на додану в артість», пп.. 4.4.1, 4.4.3 п. 4.4 ст. 4 Поряд ку заповнення та подання под аткової декларації з податку на додану вартість, затв. Нака зом ДПА України від 30.05.1997 року № 166, за реєстр. в Міністерстві юс тиції України 30.06.2005 року за № 702/1098 2, в результаті чого занижено п одаток на додану вартість в п еріоді, що перевірявся, на заг альну суму 232 741,00 грн., на підстав і якої було складено ОСОБА _2 № 1732/23-200/32283762 (арк..спр. 16-19).

На підставі абз. «б»пп.. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.200 рок у «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»(зі зм інами та доповненнями) (далі- З акон № 2181) відповідачу визначе но зобов' язання в сумі 232 741,00 г рн. та відповідно до пп.. 17.1.3 п. 17.1 с т. 17 Закону № 2181 застосовані штр афні санкції в сумі 124 381,00 грн. На підставі ОСОБА_2 перевірк и № 1732/23-200/32283762 від 15.02.2010 року позивач ем винесено податкове повідо млення - рішення № 0000562301/2 від 21.06.2 010 року (арк..спр. 14). Дане податко ве повідомлення - рішення от римано відповідачем 23.06.2010 року (акр. спр. 14).

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-ріше ння відповідачем отримані та не оскаржені ним в адміністр ативному та судовому порядка х, визначене позивачем подат кове зобов' язання вважаєть ся узгодженим в розумінні ст . 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами”.

15.02.2010 року позивачем прове дена планова виїзна перевірк а ТОВ «Флагман - Авто»з питань дотримання вимог податковог о законодавства за період з 01. 10.2007 року по 30.09.2009 року, валютного та іншого законодавства за п еріод з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року. Пе ревіркою встановлені поруше ння пп.. «е»пп.. 6.3.3, 6..3.1, 6.3.2 п. 6.3 ст. 6, пп. . 9.10.1 п. 9.1 ст. 9, пп.. 12.1, 12.3 ст. 12, пп.. 8.1.2 п. 8.1 ст . 8 Закону України від 22.05.2003 року № 899 «Про податок з доходів фізи чних осіб»(зі змінами та допо вненнями), п. 4 Постанови КМУ Ук раїни від 26.12.2003 року № 2035 «Про зат вердження Порядку надання до кументів та їх складу при зас тосуванні соціальної податк ової пільги», пп.. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Зак ону № 2181 в результаті чого зани жено податок з доходів фізич них осіб за період 2007 - 2009 р.р. на загальну суму 4 340,81 грн., на підс таві якої було складено ОСО БА_2 № 1732/23-200/32283762 (арк..спр. 16-19).

На підставі п.п. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 За кону № 2181 відповідачу також ви значені штрафні санкції в су мі 7 181,62 грн. - у подвійному розм ірі від суми зобов' язання. В ідповідно до Розрахунку повн оти та своєчасності перераху вання до бюджету утриманих с ум податку з доходів фізични х осіб відповідачу нарахован а пеня в сумі 246,02 грн. (арк.. спр. 21).

На підставі ОСОБА_2 пере вірки № 1732/23-200/32283762 від 15.02.2010 року поз ивачем винесено податкове по відомлення - рішення № 0000381701/2 в ід 22.06.2010 року (арк.. спр. 15). Дане под аткове повідомлення - рішен ня отримано відповідачем 29.06.201 0 року (акр. спр. 15).

Загальна заборгованість в ідповідача з податку з доход ів фізичних осіб складає 11 768,45 г рн.

Податковий борг відповіда ча з орендної плати за корист ування землями державної та комунальної власності склад ає 77 082,75 грн.

Згідно з ст.14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 № 2535-XII платники земельного подат ку, а також орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності (крі м громадян) самостійно обчис люють суму земельного податк у та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік за формою, встановленою центральним податковим орга ном, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ст.17 Закону України «Про плату за землю»податко ве зобов'язання по земельном у податку, а також по орендній платі за землі державної та к омунальної власності, визнач ене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за б азовий податковий (звітний) п еріод, який дорівнює календа рному місяцю, щомісячно прот ягом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

У відповідності з вказаною нормою закону, відповідач, по дав до ДПІ у Ленінському райо ні м. Миколаєва податкову дек ларацію з орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності від 01.02 .2010 року № 2849. Сума податкового б оргу, що виникла у відповідач а в зв' язку з несплатою орен дної плати за землю за період з квітня по серпень 2010 року. У в казаній декларації відповід ач визначив до сплати у 2010 році 184 998,63 грн. орендної плати за рік , 15 416,55 грн. щомісячно з січня по л истопад 2010 року, 15 416,58 у грудні 2010 р оку. Податковий борг складає 77 082,75 грн. (5періодів х 15 416,55 грн.) (ар к.. спр. 25).

Відповідно до ч.1 п.5.1 ст.5 Закон у України «Про порядок погаш ення податкових зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами»від 21.12.2000 №2181-III податк ове зобов' язання, самостійн о визначене платником податк ів у податковій декларації, в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації.

Відповідно до ст.2 За кону України «Про порядок по гашення податкових зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»органами, упов новаженими здійснювати захо ди з погашення податкового б оргу є виключно податкові ор гани.

У зв' язку з несплатою ві дповідачем чергового платеж у за користування торгівельн им патентом виник податковий борг з плати за торгівельний патент в сумі 39,54 грн.

Відповідачем згідно з заяв ою від 05.03.2010 року (арк.. спр. 26) прид бано торговий патент серія Т П № 551912 на здійснення продажу н епродовольчих товарів (автом обілів) за адресою: м. Миколаїв , вул.. Космонавтів, 81/1 (арк..спр. 27- 30).

Відповідно до п. 5 Рішення Ми колаївської міської ради від 26.12.200 року № 26/5 «Про внесення змі н до рішення міської ради від 14.05.1998 року № 2/11 «про встановленн я плати за торгівельний пате нт на території м. Миколаєва» вартість патенту становить 1 20,00 грн. (арк..спр. 31, 32), яка підлягає сплаті 14.10.2010 року, була частков о погашена за рахунок перепл ати в сумі 80,46 грн., яка мала місц е на вказану дату.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності»(зі змінами та до повненнями) патентуванню під лягає торгівельна діяльніст ь, що здійснюється суб' єкта ми підприємницької діяльнос ті або їх структурними (відок ремленими) підрозділами у пу нктах продажу товарів.

Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону Украї ни «Про патентування деяких видів підприємницької діяль ності»(зі змінами та доповне ннями) вартість торгового па тенту на здійснення торгівел ьної діяльності встановлюєт ься органами місцевого самов рядування залежно від місцез находження пункту продажу то варів та асортиментного пере ліку товарів.

Частиною 5 ст. 3 Закону Україн и «Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості»(зі змінами та доповнен нями) оплата вартості торгов ого патенту на здійснення то ргівельної діяльності прова диться щомісячно до 15 числа мі сяця, який передує звітному, а оплата вартості короткотерм інового торгового патенту зд ійснюється за один день до по чатку здійснення торгівельн ої діяльності.

Згідно п. 19 ч. 11 ст. 14 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня»плата за торговий патент на деякі види підприємницько ї діяльності передбачена сер ед загальнодержавних податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів) заборгованість по ць ому податку також є податков им боргом.

Відповідно пп.. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 узго джена сума податкового зобов ' язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені цією статтею, визначаєть ся сумою боргу платника пода тків.

Позивачем виставлені відп овідачу перша податкова вимо га № 1/205 від 09.03.2010 року, яка отриман а відповідачем 22.03.2010 року (арк..с пр. 33) та друга податкова вимог а № 2/325 від 22.04.2010 року, яка отримана відповідачем 30.04.2010 року (арк..сп р. 33).

Таким чином, станом на 18.10.2010 р оку за відповідачем рахуєтьс я податковий борг в сумі 425 629,74 г рн. (чотириста двадцять п' ят ь тисяч гривень шістсот двад цять дев' ять гривень 74 коп.), з яких:

- 336 739,00 грн. (триста тридцять ші сть тисяч сімсот тридцять де в' ять гривень 00 коп.) - заборго ваність з податку на додану в артість на р/р 31118029700005;

- 11 768,45 грн. (одинадцять тисяч с імсот шістдесят вісім гривен ь 45 коп.) - заборгованість з по датку з доходів фізичних осі б на р/р 33215801700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Микола єва, код одержувача 11010101в УДК у М иколаївській області, МФО 826013;

- 77 082,75 грн. (сімдесят сім тисяч вісімдесят дві гривні 75 коп.) - заборгованість з орендної пл ати за землі комунальної або державної власності на р/р 332158 12700005 місцевий бюджет у Ленінсь кому районі м. Миколаєва, код о держувача 13050200 в УДК у Миколаїв ській області, МФО 826013;

- 39,54 грн. (тридцять дев' ять г ривень 54 коп.)- заборгованіст ь з плати за придбання торгов ого патенту на здійснення ро здрібної торгівлі на р/р 31417515700005 місцевий бюджет у Ленінськом у районі м. Миколаєва, код одер жувача 14070200 в УДК у Миколаївськ ій області, МФО 826013 .

Відповідно до ст.11 КАС Укра їни розгляд і вирішення спра в в адміністративних судах з дійснюються на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не запере чив, доказів погашення забор гованості станом на час розг ляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги обґрунтовані, підтвердж ені матеріалами справи та пі длягають задоволенню в повно му обсязі.

Керуючись ст..71, ч.4 ст.94, ст.с т.158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити в повн ому обсязі.

2. Стягнути з Товариство з о бмеженою відповідальністю « Флагман-Авто»(вул. Кірова, 244 , м. Миколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 3228 3762) на користь Держави подат ковий борг в сумі 425 629,74 грн. (чо тириста двадцять п' ять тися ч гривень шістсот двадцять д ев' ять гривень 74 коп.), з як их: