Постанова

від 26.02.2010 по справі 2-а-10389/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

Справа № 2-а-10389/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Єфанов ої О.В.

при секретарі Попович Н .М.

за участю:

прокурора Кондратова В .Г.

позивача Товста Н.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Індустріа льного району м. Дніпропетро вська в інтересах держави в о собі Лівобережної міжрайонн ої державної податкової інсп екції м. Дніпропетровська до Приватного підприємства Мас тер смак

про звернення стягнення на активи,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду надійшов позов Прокуро ра Індустріального району м. Дніпропетровська в інтереса х держави в особі Лівобережн ої міжрайонної державної под аткової інспекції м. Дніпроп етровська до Приватного підп риємства Мастер смак, в якому позивач з просить звернути с тягнення на активи ПП Мастер смакна користь держави у сум і 1019,98 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те , що податковий борг вищевказ аного підприємства станом на 22.07.2009 становить 1 019,98 грн., та виник в зв'язку з винесенням Лівобе режною МДПІ м. Дніпропетровс ька податкових повідомлень-р ішень №0038951505/0 від 16.09.2008, №0011821505/0 від 17.03.2 009, на підставі яких здійснено нарахування податків та збо рів, а саме: по податку на приб уток - всього в сумі 1 019,98 грн.

У судове засідання з' явил ися представники позивача та прокуратури, які позовні вим оги підтримали та просили їх задовольнити в повному обся зі.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважно го представника у судове зас ідання не направив. Про час і м ісце розгляду справи відпові дач повідомлявся належним чи ном. Однак на адресу суду пове рнувся конверт з потовою від міткою за закінченням термін у зберігання. Частиною 1 ст. 18 За кону України Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємцівп ередбачено, що якщо відомост і, які внесені до Єдиного держ авного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вв ажаються достовірними і можу ть бути використані в спорі з третьою особою. Крім того, згі дно цього ж Закону на юридичн у та фізичну особу - підприє мця покладено обов' язок вно сити зміни до Єдиного держав ного реєстру підприємців уст анов та організацій України у разі зміни місця проживанн я, місцезнаходження фізичної особи - підприємця або юрид ичної особи відповідно. Тому суд вважає, що він здійснив вс іх заходів для повідомлення відповідача про судовий розг ляд справи.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу б ез участі відповідача відпов ідно до положень ст.128 КАС Укра їни.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків

В судовому засіданні вста новлено та матеріалами справ и підтверджується, що Приват не підприємство Мастер смакм атеріалів справи виходить, щ о Приватне підприємство Маст ер смакзасноване на праві пр иватної власності та включен е до ЭДРПОУ. ПП Мастер смакє пл атником податків та зборів, п ередбачених Законом України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.91р. (зі змінами та допо вненнями) (далі -Закон -№1251) і на д аний час є боржником перед бю джетом.

Податковий борг вищевказа ного підприємства станом на 22.07.2009 становить 1019,98 грн., який вин ик в зв'язку з винесенням Ліво бережною МДПІ м. Дніпропетро вська податкових повідомлен ь-рішень №0038951505/0 від 16.09.2008, №0011821505/0 від 17.03.2009, на підставі яких здійсне но нарахування по податку на прибуток в сумі 1019,98грн.

Згідно п.1 ст. 9 Закону № 1251 плат ники податків і зборів (обов'я зкових платежів) зобов'язані подавати до державних подат кових органів та інших держа вних органів відповідно до з аконів декларації, бухгалтер ську звітність та інші докум енти і відомості, пов'язані з о бчисленням і сплатою податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) та сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Лівобережною МДПІ м. Дніпро петровська здійснено переві рки своєчасності подання ПП Мастер смакподаткової звітн ості.

Так, згідно Акту перевірки № 5979/15-1/35544983 від 04.08.2008 встановлено, що в порушення вимог п.2 p. II Закону У країни Про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни з питань оподаткуванняв ід 30.11.2006 №398-V., п.п. "б" та другого абз ацу п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 Про порядок пог ашення зобов'язань перед бюд жетами та державними цільови ми фондами(далі - Закон №2181), яки м встановлено, що податкові д екларації подаються за базов ий (податковий) період, що дорі внює календарному кварталу - протягом 40 наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) періоду та в по рушення вимог абз.2 п. 16.4 ст.16 Зак ону України Про оподаткуванн я прибутку підприємств№334/94-ВР від 28.12.1994 в редакції Закону Укр аїни від 24.12.2002 №349-IV (зі змінами та доповненнями), яким встановл ено, що у терміни, визначені за конодавством, платник податк у подає податковому органу з а місцем свого знаходження д екларацію про прибуток за зв ітний період, розраховану на ростаючим підсумком з урахув анням від'ємного значення об 'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі й ого наявності. Так, ПП Мастер с макне подано податкові декла рації з податку на прибуток з а 2007 рік, 1 квартал 2008 року.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону №2181 та пп.6.1.1. п.6.1. п.6 Інструкц ії Про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фі нансових) санкцій органами д ержавної податкової службиз атвердженої Наказом ДПА Укра їни №110 від 17.03.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни 23.03.2001 за № 268/5459 (зі змінами та до повненнями) за вищезазначене порушення передбачено засто сування штрафної (фінансової ) санкції в розмірі десяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Зазначений акт перевірки № 5979/15-1/35544983 від 04.08.2008 став підставою д ля винесення податкового пов ідомлення - рішення №0038951505/0 від 16 .09.2008 на суму 340,00грн.

Відповідно до Акту перевір ки №1094/15-1/35544983 від 12.02.2009 встановлено , що в порушення вимог п.п. "а" та другого абзацу п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону №2181, яким встановлено, що п одаткові декларації подають ся за базовий (податковий) пер іод, що дорівнює календарном у місяцю - протягом 20 наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) пер іоду; що в порушення вимог п.п. "б" та другого абзацу п.п. 4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону №2181, яким встановлено , що податкові декларації под аються за базовий (податкови й) період, що дорівнює календа рному кварталу - протягом 40 на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) періоду; в порушення вимог п.п.2 п.7 розділу першого Закону України „Про внесення змін д о деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 №309, та в поруше ння вимог пункту 22.13 ст.22, абз.2 п. 1 6.4 ст.16 Закону України „Про опод аткування прибутку підприєм ств" №334/94-ВР від 28.12.1994р. в редакції Закону України від 24.12.2002 №349-ІУ (з і змінами та доповненнями), як им встановлено, що у терміни, в изначені законодавством, пла тник податку подає податково му органу за місцем свого зна ходження декларацію про приб уток за звітний період, розра ховану наростаючим підсумко м з урахуванням від'ємного зн ачення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. Так, ПП Мастер смакне подано податк ові декларації з податку на п рибуток за І півріччя 2008 року, I II квартали 2008 року, 11 місяців 2008 р оку, 2008 рік.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону №2181 та пп.6.1.1. п.6.1. п.6 Інструкц ії "Про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фі нансових) санкцій органами д ержавної податкової служби" затвердженої Наказом ДПА Укр аїни №110 від 17.03.2001, зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 23.03.2001 за № 268/5459 (зі змінами та д оповненнями) за вищезазначен е порушення передбачено заст осування штрафної (фінансово ї) санкції в розмірі десяти не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян за кожне так е неподання або її затримку.

Зазначений акт перевірки № 1094/15-1/35544983 від 12.02.2009 став підставою д ля винесення податкового пов ідомлення - рішення №0011821505/0 від 17 .03.2009 на суму 680грн.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181, у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

На підставі ст.6 Закону №2181 Л івобережною МДПІ м. Дніпропе тровська на адресу ПП Мастер смакнадіслано податкові вим оги:

- першу податкову вимогу - № 1/1374 від 17.11.2008р.

- другу податкову вимогу - №2/160 від 20.01.2009р.

Перша податкова вимога на а дресу ПП Мастер смакнадіслан а Лівобережною МДПІ м. Дніпро петровська поштою з повідомл еннями про вручення. Однак, пе рша податкова вимога поверну та до Лівобережної МДПІ м. Дні пропетровська у зв'язку з від сутністю ПП "Мастер смак" за ад ресою місцезнаходження, про що був складений Акт №11439/24/35544983 пр о повернення податкової вимо ги № 1/1374 від 17.11.2008. Друга податкова вимога також вручена не була ПП "Мастер смак" у зв' язку із відсутністю ПП "Мастер смак" з а адресою місцезнаходження, про що співробітниками Лівоб ережної МДПІ м.Дніпропетровс ька були складені Акт переві рки місцезнаходження №ША-00053724 від 22.01.2009 та Акт № ША-00058548 про повер нення податкової вимоги №2/160 в ід 20.01.2009.

Відповідно до пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Зак ону №2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ві вимоги у зв'язку з незнаход женням посадових осіб, їх від мовою прийняти податкову вим огу, незнаходженням фактично го місця розташування (місце знаходження) платника податк ів, податковий орган розміщу є податкові вимоги на дошці о голошень. При цьому день розм іщення такої податкової вимо ги вважається днем її вручен ня.

В зв'язку з непогашенням сум и податкового боргу з момент у надіслання ПП „Мастер смак " другої податкової вимоги та значною сумою податкового б оргу на виконання вимог ст.10 З акону №2181 Лівобережною МДПІ м . Дніпропетровська винесено рішення №35 від 23.02.2009 про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів платника податків в рах унок погашення його податков ого боргу.

Згідно листа Дніпропетров ського відділення реєстраці йно-екзаменаційної роботи №2 ДАІ ГУМВС України в Дніпр опетровській області від 13.07.200 9 №14/2РЕР-3191 за 1111 Мастер смакавтом ототранспортні засоби, на пр авах приватної власності, в ч ислі зареєстрованих не означ аються.

Відповідно до листа КП ДМБТ Івід 13.03.2009 №2901 за ПП Мастер смакп раво власності на нерухоме м айно не зареєстровано. Відом ості про реєстрацію права вл асності на нерухоме майно ві дсутні.

Згідно листа інспекції Дер жтехнагляду №501-02-11 від 05.03.2009 відсу тня інформація про реєстраці ю сільськогосподарської тех ніки за ПП Macтер смак.

Несплата податкових зобов 'язань у встановленому поряд ку, спричиняє суттєву шкоду і нтересам держави, так як пере шкоджає формуванню прибутко вої частини бюджету, як держа вного так і місцевого, не дозв оляє державі та її органам в п овному обсязі виконувати сво ї функції.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлений законом.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання № 1251-XII від 25.06.1991р., платники по датків та зборів (обов'язкови х платежів) зобов' язані спл ачувати належні суми податкі в та зборів (обов' язкових пл атежів) у встановлені законо м терміни.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Системний аналіз змісту за значених норм права свідчить про те, що органи Державної по даткової адміністрації Укра їни є органами виконавчої вл ади, їм надано право здійснюв ати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєч асністю сплати до бюджетів, д ержавних цільових фондів под атків і зборів та здійснюват и заходи погашення податково го боргу, зокрема, примусово ш ляхом звернення до суду.

Суд також доходить висновк у, що позивачем надані належн і докази, які свідчать про заб оргованість Приватного підп риємства Мастер смакперед бю джетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудо ве врегулювання відповідног о спору.

З огляду на сукупність викл адених обставин, з урахуванн ям вимог чинного законодавст ва, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог податкової інспекції.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов за довольнити.

Звернути стягнення на акт иви Приватного підприємства Мастер смак(49000, Дніпропетровс ька область, м. Дніпропетровс ьк, вул. Березинська, 18/292 код ЄДР ПОУ 35544983) на користь держави у су мі 1019,98 грн. (р/р 31114009700006 - податок на прибуток, код платежу 11021000, одер жувач - Управління Державно го казначейства Індустріаль ного району, код ЄДРПОУ 24232376, бан к одержувача - ГУДКУ в Дніпр опетровській області, МФО 805012).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України та може бути оскар жена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протя гом десяти днів з дня її прого лошення, а в разі складення по станови в повному обсязі від повідно до статті 160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України - з дня складення в повному обсязі, та подальшо ї подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження. Заява про апеля ційне оскарження та апеляцій на скарга подаються до Дніпр опетровського апеляційного адміністративного суду чере з Дніпропетровський окружни й адміністративний суд в пор ядку статті 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Постанова складена в повно му обсязі 03.03.2010 року.

Суддя (підпис ) О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Постанова не набрала закон ної сили станом на

Суддя О.В. Єфанова