Постанова

від 10.03.2010 по справі 2-а-13488/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

Справа № 2-а-13488/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Єфанов ої О.В.

при секретарі Попович Н .М.

за участю:

прокурора Слюсар Я.В.

позивача Гирба М.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Самарсько го району м. Дніпропетровськ а в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї м.Дніпропетровська до Фізи чної особи - підприємця ОС ОБА_2

про звернення стягнення на активи,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду надійшов позов Прокуро ра Самарського району м. Дніп ропетровська в інтересах дер жави в особі Лівобережної мі жрайонної державної податко вої інспекції м. Дніпропетро вська до Фізичної особи - пі дприємця ОСОБА_2, в якому п озивач з просить звернути ст ягнення на активи Фізичної о соби - підприємця на користь держави у сумі 9979,65 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те , що податковий борг підприєм ця ОСОБА_2 станом на 27.07.2009 ста новить 9979,65 грн. по податку на до дану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, посл уг).

У судове засідання з' явил ися представники позивача та прокуратури, які позовні вим оги підтримали та просили їх задовольнити в повному обся зі.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважно го представника у судове зас ідання не направив. Про час і м ісце розгляду справи відпові дач повідомлявся належним чи ном, що підтверджується пові домленням про вручення пошто вого відправлення. Згідно із ч.8 ст.35 Кодексу адміністратив ного судочинства України, вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою вказано ю у довідці з Єдиного державн ого реєстру підприємств і ор ганізацій України, тому суд в важає, що він здійснив всіх за ходів для повідомлення відпо відача про судовий розгляд с прави.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу б ез участі відповідача відпов ідно до положень ст.128 КАС Укра їни.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків

В судовому засіданні встан овлено та матеріалами справи підтверджується, що Фізична особа - підприємець ОСОБА _2 ( далі - ФОП ОСОБА_2) зар еєстрований Виконавчим комі тетом Самарської районної ра ди у м. Дніпропетровську 20.01.2003р. Відповідно до довідки ФОП ОСОБА_2 взятий на облік, як пл атник податків у Лівобережні й МДПІ м. Дніпропетровська 22 с ічня 2003 року.

ФОП - ОСОБА_2 є платником податків та зборів, передбач ених Законом України "Про сис тему оподаткування" №1251-ХІІ ві д 25.06.91р. (зі змінами та доповненн ями) (далі - Закон №1251-XII) і на даний час є боржником перед бюджет ом.

Відповідно до ст. 4 Закону №125 1-XII платниками податків і збор ів (обов'язкових платежів) є юр идичні і фізичні особи, на яки х згідно з законами України п окладено обов'язок сплачуват и податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п.1 ст. 9 Закону №1251-XII пла тники податків і зборів (обов 'язкових платежів) зобов'язан і подавати до державних пода ткових органів та інших держ авних органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів) у встановле ні законами терміни.

У відповідності до п.4 ст.9 Зак ону №1251-XII, обов'язок щодо сплати податків і зборів (обов'язков их платежів) припиняється із сплатою податку і збору (обов 'язкового платежу) або його ск асуванням.

Відповідно до ст. 11 Закону №12 51-XII, відповідальність за прави льність обчислення, своєчасн ість сплати податків і зборі в (обов'язкових платежів) і дод ержання законів про оподатку вання несуть платники податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) відповідно до законів У країни.

Лівобережною МДПІ м. Дніпро петровська здійснено виїзну планову перевірку своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування та сплати податкі в субєекта підприємницької діяльності -ФОП - ОСОБА_2

Так, згідно Акту переві рки №11750/17-3 від 29.12.2008 встановлено, щ о в порушення пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закон у України № 168/97-ВР від 03.04.1997 "Про по даток на додану вартість"(дал і - Закон України № 168) СПД ФО-П ОСОБА_2, не включено до склад у податкового зобов'язання з податку на додану вартість (д алі ПДВ) за 2008 рік, ПДВ у розмірі 1911 грн.. у т. ч, по місяцям:

- червень 2008 року - п/н № 1 від 02 .06.2008р. на загальну суму 10704,01 грн.(П ДВ 1784,00 грн.) по ПП Пале(код-33324296);

- серпень 2008 року - п/н № 3 від 08 .08.2008р. на загальну суму 760,00грн.(ПД В 126,67 грн.) по філіал Аєробуд - Дн іпро(код-21598792).

При перевірці декларацій з податку на додану вартість в частині правильності нараху вання податкового кредиту вс тановлено завищення податко вого кредиту у 2006 році на суму 4 34 грн., з причини включення до с кладу податкового кредиту су м ПДВ за придбаний товар, які н е підтверджені податковими н акладними, чим порушено пп.7.4.5 п .7.4 ст.7 Закону України № 168 відпов ідно до якого не підлягають в ключенню до складу податково го кредиту суми сплаченого (н арахованого) податку у зв'язк у з придбанням товарів (послу г), не підтверджені податкови ми накладними чи митними дек лараціями. Крім того, встанов лено:

завищення податкового кре диту у 2008 році на суму ПДВ 4404,00 грн ., у тому числі:

- до складу податкового кр едиту у квітні 2008 року включен а податкова накладна № 8 від 04.04 .2008 на загальну суму 25422,92 грн. (ПДВ 4237,15грн.) та № 9 від 18.04.2008 па загальн у суму 1000,00 грн.(ПДВ 166,67грн.) по ПП Н іас(код ЄДРПОУ 33771474), яке згідно з постановою Господарського суду Дніпропетровської обла сті від 13.05.2008 визнане банкрутом , що потягло наслідком анулюв ання Свідоцтва платника ПДВ 29.01.2008, при цьому взаємовідносин и з підприємцем були у квітні 2008року.

Оскільки ПП Ніасвизнане ба нкрутом та свідоцтво платник а ПДВ анульоване, то відповід но всі первинні бухгалтерськ і документи та податкові нак ладні втратили юридичну силу . Таким чином ПП Ніасне має пра ва на складання податкових н акладних згідно з пп.7.2.4 п.7.2 ст.7 З аконом України № 168/97- ВР, яким за значено, що „право на нарахув ання податку та складання по даткових накладних надаєтьс я виключно особам, які зареєс тровані платником податку у порядку передбаченому ст.9 За кону". Виходячи із вищевиклад еного, у відповідності до пп.7. 2.1 , пп.7.2.3, пп.7.2.4 п.7.2, пп. 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закон у України № 168/97-ВР, до складу под аткового кредиту підприємця не можуть бути віднесені сум и ПДВ, визначені у податкових накладних №8, №9.

Всього за результатами пер евірки завищено ПДВ на загал ьну суму 4838 грн.

Таким чином, проведеною пер евіркою фінансово - господар ської діяльності СПД ФО-П - О СОБА_2 встановлено, що в пору шення вимог пп.7.3.1 п.7.3, пп. 7.2.1, пп.7.2.3, пп.7.2.4 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7, Закону Укра їни №168 СПД ФО-П ОСОБА_2 зани жено ПДВ у розмірі 6749,00 гри., в тому числі по періодах: з а 2006 рік - 434 грн., за 2008 рік -6315 грн.

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 За кону України №168- у разі коли ко нтролюючий орган самостійно донараховує суму податковог о зобов'язання платника пода тків за підставами, викладен ими у абз. б) п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 цього За кону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків в ід суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язан ня) за кожний з податкових пер іодів, установлених для тако го податку, збору (обов'язково го платежу), починаючи з подат кового періоду, на який припа дає така недоплата, та закінч уючи податковим періодом, на який припадає отримання так им платником податків податк ового повідомлення від подат кового органу, але не більше п 'ятдесяти відсотків такої су ми та не менше десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян сукупно за весь ст рок недоплати, незалежно від кількості податкових період ів, що минули.

В результаті відповідного розрахунку СПД ФО-П ОСОБА_2 нараховано 3 374,50 грн. по даткового зобов'язання за шт рафними санкціями по ПДВ.

Зазначений Акт перевірки №11750/17-3 став підставою для винес ення податкового повідомлен ня-рішення №0000041711/0 від 21.01.2009 на сум у 10 123,50 грн.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону Укр аїни №2181-111 від 21.12.2000 "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" (далі - Закон України №2181) у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання в устан овлені строки, податковий ор ган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі ст.6 Закону Укра їни №2181 Лівобережною МДПІ м. Дн іпропетровська на адресу СПД ФО-П - ОСОБА_2 надіслано под аткові вимоги:

- першу податкову вимогу - №1/30 від 10.02.2009

- другу податкову вимогу - №2/49 від 18.03.2009

Податкові вимоги, згідно по штових повідомлень, отримані власноручно під розпис СПД Ф О-П - ОСОБА_2

У зв' язку з частковою пер еплатою, податковий борг ФОП ОСОБА_2 станом на 27.07.2009 року становить 9979,65 грн. по податк у на додану вартість із вироб лених в Україні товарів (робі т, послуг).

Згідно довідки Дніпропетр овського реєстраційно-екзам енаційного відділення №2 ДА І ГУМВС України в Дніпропет ровській області №14/2РЕР-1258 від 31.03.2009 СПД ФО-П - ОСОБА_2 володі є на праві приватної власнос ті наступними автомототранс портними засобами:

легковим автомобілем ма рки AUDI 200, кольору металік, 1986 року випуску, державний знак НО МЕР_7;

легковим автомобілем м арки FIAT TOLEDO червоного кольору, 1994 року випуску, державний знак НОМЕР_8;

легковим автомобілем ма рки ГАЗ 12 чорного кольору, 1958 р оку випуску, державний знак НОМЕР_9;

легковим автомобілем мар ки BMW синього кольору, 1948 року ви пуску, державний знак НОМЕР _10;

сідловим тягачем марки К АМАЗ 5410 кольору хакі, 1985 року вип уску державний знак НОМЕР_1 1;

фургоном марки FORD CARGO червон ого кольору, 1996 року випуску, де ржавний знак НОМЕР_12;

малотонажним фургоном ма рки FORD ESCORT червоного кольору, 1997 р оку випуску, державний знак НОМЕР_1;

фургоном марки FORD OTOSAN червон ого кольору, 1996 року випуску, де ржавний знак НОМЕР_2;

пікапом марки MAZDA В2500 темно-з еленого кольору, 2000 року випус ку, державний знак НОМЕР_3 ;

малотонажним фургоном ма рки FORD ESCORT червоного кольору, 1996 р оку випуску, державний знак НОМЕР_4;

причепом марки SAM сірого к ольору, 1994 року випуску, держав ний знак НОМЕР_5.

Відповідно до листа КП "ДМ БТГ №5215 від 29.04.2009 за ОСОБА_2 за реєстровано право приватної власності на квартиру, що зна ходиться за адресою: АДРЕСА _1.

Згідно листа інспекції Дер жтехнагляду № 842-02-11 від 08.04.2009 відс утня інформація про реєстрац ію сільськогосподарської те хніки за ОСОБА_2

Несплата податкових зобов 'язань у встановленому поряд ку, спричиняє суттєву шкоду і нтересам держави, так як пере шкоджає формуванню прибутко вої частини бюджету, як держа вного так і місцевого, не дозв оляє державі та її органам в п овному обсязі виконувати сво ї функції.

Згідно пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону Укр аїни №2181 активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлений законом.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання № 1251-XII від 25.06.1991р., платники по датків та зборів (обов'язкови х платежів) зобов' язані спл ачувати належні суми податкі в та зборів (обов' язкових пл атежів) у встановлені законо м терміни.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Таким чином, органи Державн ої податкової адміністрації України є органами виконавч ої влади, їм надано право здій снювати контроль за правильн істю обчислення, повнотою і с воєчасністю сплати до бюджет ів, державних цільових фонді в податків і зборів та здійсн ювати заходи погашення подат кового боргу, зокрема, примус ово шляхом звернення до суду .

Суд також доходить висновк у, що позивачем надані належн і докази, які свідчать про заб оргованість Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 перед бюджетом, а також здійснені в сі заходи, направлені на досу дове врегулювання відповідн ого спору.

З огляду на сукупність викл адених обставин, з урахуванн ям вимог чинного законодавст ва, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог

Керуючись статтями 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов за довольнити.

Звернути стягнення на акт иви Фізичної особи - підприє мця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2 ко д ІНН НОМЕР_6) на користь де ржави у сумі 9979,65 грн. (р/р 31113029700010 - п одаток на додану вартість, ко д платежу 14010100, одержувач - Упр авління Державного казначей ства Індустріального району , код ОКПО 24232376, банк одержувача - ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України та може бути оска ржена шляхом подачі заяви пр о апеляційне оскарження прот ягом десяти днів з дня її прог олошення, а в разі складення п останови в повному обсязі ві дповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України - з дня складенн я в повному обсязі, та подальш ої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження. Заява про апел яційне оскарження та апеляці йна скарга подаються до Дніп ропетровського апеляційног о адміністративного суду чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд в по рядку статті 186 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова складена в повно му обсязі 15.03.2010 року.

Суддя (підпис ) О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Постанова не набрала закон ної сили станом на

Суддя О.В. Єфанова