Постанова

від 12.03.2010 по справі 2-а-7106/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

Справа № 2-а-7106/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окру жний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфано вої О.В.

при секретарі Попович Н .М.

за участю представників:

прокурора Саляк А.Б.

позивача Каніна С.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Ленінсько го району м. Дніпропетровськ а в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції у Ленінському районі м.Дн іпропетровська до Закритого акціонерного товариства Вес елка

про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду надійшов позов Прокуро ра Ленінського району м. Дніп ропетровська в інтересах дер жави в особі Державної подат кової інспекції у Ленінськом у районі м. Дніпропетровська до Закритого акціонерного т овариства Веселка, в якому по зивач з просить стягнути под атковий борг з Закритого акц іонерного товариства Веселк ана користь держави у сумі 34573,5 8 грн. В подальшому позивачем б уло уточнено позовні вимоги у зв' язку з частковою сплат ою податкового боргу. Таким ч ином загальна сума податково го боргу складає 14910,71 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те , що Відповідно ст. 4 Закону Укр аїни "Про систему оподаткува ння" та ст.5 Закону України Про плату за землюзакрите акціо нерне товариство Веселкає пл атником податків на якого по кладено обов' язки по сплаті орендної плати за земельні д ілянки. Закритим акціонерним товариством Веселка17.03.08 надан о державній податковій інспе кції у Ленінському районі м. Д ніпропетровська податкову д екларацію орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за 2008р ., в якій податкове зобов'язанн я з орендної плати за земельн у ділянку на 2008р. визначено Від повідачем самостійно в сумі 190915,67 грн. зі сплатою рівними час тками по 17355,97 грн. протягом 30 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця по чинаючи з лютого 2008р. Податков е зобов'язання Відповідача з орендної плати за земельну д ілянку на 2008 р. самостійно визн ачене у податковій деклараці ї орендної плати за земельну ділянку державної і комунал ьної власності за 2008р. є узгодж еними з 17.03.08 і Відповідач зобов 'язаний сплатити зазначене п одаткове зобов'язання рівним и частками по 17355,97 грн. відповід но у строки до 31.03.08, 30.04.08, 31.05.08, 30.06.08, 31.07.08, 31 .08.09, 30.09.08, 31.10.08, 30.11.08, 31.12.08, 31.01.09. Сплата Відпо відачем у повному обсязі узг одженого податкового зобов'я зання з орендної плати за зем ельну ділянку на 2008р. по строку сплати плати 31.10.08 не була підтв ерджена документами передба ченими п.2.3 Інструкції "Про пор ядок ведення органами держав ної податкової служби операт ивного обліку платежів до бю джету, контроль за справлянн ям яких здійснюється органам и державної податкової служб и України", затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 18.07.05 N276 та зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 02.08.05 за N843/11123 (із змінами та доповнення ми), внаслідок чого податкови й борг відповідача з орендно ї плати за земельну ділянку н а 2008р. станом на 04.11.08 склав 17217,61 грн .

У судове засідання з' явил ися представники позивача та прокуратури, які позовні вим оги підтримали та просили їх задовольнити в повному обся зі.

Відповідач заперечень на п озовну заяву та повноважного представника у судове засід ання повторно не направив. Пр о час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся нал ежним чином, що підтверджуєт ься повідомленням про вручен ня поштового відправлення. Ч астиною 1 ст. 18 Закону України П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємцівпередбачено, що я кщо відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достов ірними і можуть бути викорис тані в спорі з третьою особою . Крім того, згідно цього ж Зак ону на юридичну та фізичну ос обу - підприємця покладено о бов' язок вносити зміни до Є диного державного реєстру пі дприємців установ та організ ацій України у разі зміни міс ця проживання, місцезнаходже ння фізичної особи - підприє мця або юридичної особи відп овідно. Згідно із ч.8 ст.35 Кодекс у адміністративного судочин ства України, вважається, що п овістку вручено юридичній ос обі, якщо вона доставлена за а дресою вказаною у довідці з Є диного державного реєстру пі дприємств і організацій Укра їни, тому суд вважає, що він зд ійснив всіх заходів для пові домлення відповідача про суд овий розгляд справи.

Таким чином, суд вважає за м ожливе розглянути справу без участі відповідача відповід но до положень ст.128 КАС Україн и.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків

В судовому засіданні встан овлено та матеріалами справи підтверджується, що Закрите акціонерне товариство Весел казареєстроване як юридична особа 27.03.02р. та включене до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и за ідентифікаційним кодом 31793035 та обліковується у держав ній податковій інспекції у Л енінському районі м. Дніпроп етровська як платник податкі в, що підтверджується довідк ою управління статистики у м . Дніпропетровськ №11337 та довід кою про взяття на облік від 18.05. 07 №4726.

Відповідно ст. 4 Закону Укра їни "Про систему оподаткуван ня" та ст.5 Закону України Про п лату за землюзакрите акціоне рне товариство Веселкає плат ником податків на якого покл адено обов' язки по сплаті о рендної плати за земельні ді лянки.

Відповідно пп. 5.3.1 п. 5.3, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, пп. 6.2.4 п. 6.2, пп. 6.3.2 п.6.3 ст. 6 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" п латник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання зазна чену у поданій ним податкові й декларації, протягом десят и календарних днів, наступни х за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого підпунктом 4.1.4 пункт у 4.1 статті 4 цього Закону для по дання податкової декларації . Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків Податкова вимога вважається надіслано ю (врученою) юридичній особі, я кщо її передано посадовій ос обі такої юридичної особи пі д розписки або надіслано лис том з повідомленням про вруч ення. У разі коли у платника по датків, якому було надіслано першу податкову вимогу, вини кає новий податковий борг, др уга податкова вимога має міс тити суму консолідованого бо ргу. При цьому окрема податко ва вимога щодо такого нового податкового боргу не вистав ляється. Консолідованим вваж ається борг, визначений у пер шій податковій вимозі, збіль шений на суму нового податко вого боргу, що виник до вистав лення другої податкової вимо ги.

Згідно ст. ст. 14, 17 Закону Украї ни Про плату за землюплатник и земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної або комунал ьної власності (крім громадя н) самостійно обчислюють сум у земельного податку та орен дної плати щороку за станом н а 1 січня і до 1 лютого поточног о року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік з а формою, встановленою центр альним податковим органом, з розбивкою річної суми рівни ми частками за місяцями. Пода ткове зобов'язання по земель ному податку, а також по оренд ній платі за землі державної та комунальної власності, ви значене у податковій деклара ції на поточний рік, сплачуєт ься рівними частками власник ами та землекористувачами зе мельних ділянок за місцезнах одженням земельної ділянки з а базовий податковий (звітни й) період, який дорівнює кален дарному місяцю, щомісячно пр отягом 30 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця.

Закритим акціонерним това риством Веселка 17.03.08 надано де ржавній податковій інспекці ї у Ленінському районі м. Дніп ропетровська податкову декл арацію орендної плати за зем ельну ділянку державної і ко мунальної власності за 2008р., в я кій податкове зобов'язання з орендної плати за земельну д ілянку на 2008р. визначено Відпо відачем самостійно в сумі 190915,6 7 грн. зі сплатою рівними частк ами по 17355,97 грн. протягом 30 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця почи наючи з лютого 2008р.

Податкове зобов'язання Від повідача з орендної плати за земельну ділянку на 2008 р. самос тійно визначене у податковій декларації орендної плати з а земельну ділянку державної і комунальної власності за 200 8р. є узгодженими з 17.03.08 і Відпов ідач зобов'язаний сплатити з азначене податкове зобов'яза ння рівними частками по 17355,97 гр н. відповідно у строки до 31.03.08, 30.0 4.08, 31.05.08, 30.06.08, 31.07.08, 31.08.09, 30.09.08, 31.10.08, 30.11.08, 31.12.08, 31.01.09.

Сплата Відповідачем у повн ому обсязі узгодженого подат кового зобов'язання з орендн ої плати за земельну ділянку на 2008р. по строку сплати плати 31.10.08 не була підтверджена доку ментами передбаченими п.2.3 Інс трукції "Про порядок ведення органами державної податков ої служби оперативного облік у платежів до бюджету, контро ль за справлянням яких здійс нюється органами державної п одаткової служби України", за твердженого наказом Державн ої податкової адміністрації України від 18.07.05 N276 та зареєстро ваного в Міністерстві юстиці ї України 02.08.05 за N843/11123 (із змінами та доповненнями), внаслідок ч ого податковий борг відповід ача з орендної плати за земел ьну ділянку на 2008р. станом на 04.11 .08 склав 17217,61 грн.

Державною податковою інсп екцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Відпо відача були застосовані захо ди для стягнення податкового боргу з орендної плати за зем ельну ділянку на 2008 рік в сумі 1 7217,61 грн. - державною податковою інспекцією у Ленінському ра йоні м. Дніпропетровська бул и направлені Відповідачу пер ша та друга податкові вимоги від 04.11.08 №1/467 та від 09.01.09 №2/25.

Перша податкова вимога від 04.11.08 №1/467 була направлена рекоме ндованим листом 8302303 та згідно поштового повідомлення про в ручення рекомендованого лис та 8302303 отримана відповідачем 0 2.12.08.

Друга податкова вимога від 09.01.09 №2/25 була отримана відповід ачем 15.01.09, що підтверджується п ідписом посадової особи відп овідача - головного бухгалте ра у коринці зазначеної пода ткової вимоги.

Сплата Відповідачем у повн ому обсязі узгоджених податк ових зобов'язань з орендної п лати за земельну ділянку на 200 8 рік по строкам сплати 31.12.08, 31.01.09 н е була підтверджена документ ами, передбаченими п.2.3 Інстру кції "Про порядок ведення орг анами державної податкової с лужби оперативного обліку пл атежів до бюджету, контроль з а справлянням яких здійснюєт ься органами державної подат кової служби України", затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 18.07.05 N276 та зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 02.08.05 за N843/11123 (із змінами та д оповненнями), внаслідок пода тковий борг відповідача з ор ендної плати за земельну діл янку на 2008 рік станом на 01.03.09 скла в 34573,58 грн.

Оскільки податковий борг з орендної плати за земельну д ілянку на 2008 рік внаслідок нес плати узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік п о строкам сплати 31.12.08 та 31.01.09 в сум і 34573,58 грн. виник пізніше ніж Від повідачу були направлені вищ езазначені податкові вимоги , то згідно пп. 6.3.2 п.6.3 ст. 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ок ремі податкові вимоги щодо з азначеного новоутвореного п одаткового боргу з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. Відповідачу не направлял ися.

Станом на 01.04.09 податковий бор г закритого акціонерного тов ариства Веселкавнаслідок не сплати узгоджених податкови х зобов'язань, зазначених у по датковій декларації орендно ї плати за земельну ділянку д ержавної і комунальної власн ості за 2008р. по строкам сплати 3 1.12.08, 31.01.09 складає 34573,58 грн., що підтв ерджується довідкою про стан розрахунків Відповідача з б юджетом.

27 листопада 2009 року на адресу Дніпропетровського окружно го адміністративного суду на дійшла заява від Державної п одаткової інспекції у Ленінс ькому районі м. Дніпропетров ська про зменшення позовних вимог, а саме ДПІ повідомила, щ о частково сплачено відповід ачем узгоджені податкові зоб ов' язання з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік п о строкам сплати 31.12.08, 31.01.09рр. у су мі 21670,39 грн., внаслідок чого пода тковий борг відповідача з ор ендної плати за земельні діл янки на 2008 рік складає 12906,90 грн.

Відповідно до п.п 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 З акону України Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дамипісля закінчення встано влених законом строків погаш ення узгодженого податковог о зобов' язання на суму пода ткового боргу нараховується пеня. Керуючись вищевикладе ним податковою інспекцією бу ла нарахована пеня у розмірі 2003,81 грн.

Таким чином, станом на 24.11.09р. п одатковий борг з орендної пл ати за земельну ділянку на 2008 р ік Закритого акціонерного то вариства Веселкаскладає 14910,71 г рн.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлений законом.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання № 1251-XII від 25.06.1991р., платники по датків та зборів (обов'язкови х платежів) зобов' язані спл ачувати належні суми податкі в та зборів (обов' язкових пл атежів) у встановлені законо м терміни.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Системний аналіз змісту за значених норм права свідчить про те, що органи Державної по даткової адміністрації Укра їни є органами виконавчої вл ади, їм надано право здійснюв ати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєч асністю сплати до бюджетів, д ержавних цільових фондів под атків і зборів та здійснюват и заходи погашення податково го боргу, зокрема, примусово ш ляхом звернення до суду.

Суд також доходить висновк у, що позивачем надані належн і докази, які свідчать про заб оргованість Закритого акціо нерного товариства Веселкап еред бюджетом, а також здійсн ені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відпо відного спору.

З огляду на сукупність викл адених обставин, з урахуванн ям вимог чинного законодавст ва, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог податкової інспекції.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 94, 158-163 , 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства Веселка(4 9000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Будьо ного, 2 код ЄДРПОУ 31793035) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік в сумі 14910,71 грн . на користь бюджету за кодом б юджетної класифікації 13050201 на рахунок №33210812700009 в ГУДКУ у Дніпро петровській області, отримув ач платежу УДКУ Ленінського району м. Дніпропетровська.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України та може бути оскар жена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протя гом десяти днів з дня її прого лошення, а в разі складення по станови в повному обсязі від повідно до статті 160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України - з дня складення в повному обсязі, та подальшо ї подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження. Заява про апеля ційне оскарження та апеляцій на скарга подаються до Дніпр опетровського апеляційного адміністративного суду чере з Дніпропетровський окружни й адміністративний суд в пор ядку статті 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Постанова складена в повно му обсязі 17.03.2010 року.

Суддя (підпис ) О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Постанова не набрала закон ної сили станом на

Суддя О.В. Єфанова