Рішення

від 17.02.2011 по справі 5673-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Л юксембург/Речна, 29/11, к. 201

РІШЕННЯ

Іменем України

17.02.2011 Справа №5002-26/5673-2010

За позовом Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, ву л. Земська, 4)

до відповідача Приватног о підприємства «Фірма Масі с» (98100, м. Феодосія, с. Ближнє, вул . Садова, 39)

про зміну умов договору оре нди землі.

Суддя О.Л. Медведчук

Представники:

від позивача - Фролова О .В., представник, довіреніст ь №02-29-3573 від 28.12.2010р.,

від відповідача - Бурка льцев С.С., керівник, паспорт серії НОМЕР_1, Мангуплі В.В., представник, довіреніс ть від 16.02.2011р.

Обставини справи: Феодосій ська міська рада звернулась до господарського суду АР Кр им з позовною заявою про змін у умов договору оренди землі від 14.08.2009р., реєстраційний номе р 040901900464, укладеного між Прива тним підприємством «Фірма Масіс» та Феодосійською міс ькою радою, виклавши пункти д оговору в редакції, наведені й у прохальній частині позов ної заяви.

Позовні вимоги мотивован і посиланням на обставини вн есення змін до розміру грошо вої оцінки спірної земельної ділянки, та як слід до розміру орендної плати, рішеннями Фе одосійської міської ради, у з в'язку з чим, на думку позивача , виникла необхідність приве дення певних пунктів договор у оренди від 14 серпня 2009 року № 04 0901900464 у відповідність з вказани ми актами місцевого самовряд ування.

Відповідачем позовні вимо ги не визнавались в частині в имоги про внесення змін до п. 9 Договору в редакції наведен ій позивачем, а саме відносно зміни орендної плати за мину лий час - в період з 14.08.2009р. по 31.12 .2009р. та з 01.01.2010р., оскільки норма с татті 18 Закону України «Про пл ату за землю», на яку посилаєт ься позивач, в даному випадку не може бути застосована у зв ' язку з тим, що спір йдеться с тосовно орендної плати, а не з емельного податку.

Розгляд справи відкладавс я в порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Строк розгляду справи прод овжувався в порядку статті 69 Г осподарського процесуально го кодексу України.

У судовому засіданні, яке ві дбулося 17.02.2011р., сторонами підтр имано раніш заявлені ними ви моги та заперечення.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 31 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 25.04.2008 року № 1526 відповідачу б уло надано в оренду для благо устрою пляжу, без права капіт альної забудови земельну діл янку площею 0,0400 га, кадастровий номер 0111600000010030321, розташовану за а дресою: АР Крим, м. Феодосія, ву л. Курортна, 32, зона «Центральн а Курортна» оціночний район №14, на строк до 25.04.2018р., про що 21 тра вня 2008 року був укладений відп овідний договір оренди землі (а. с. 9-11), зареєстрований в Феодо сійському міському відділі К римської регіональної філії ДП «Центр державного земель ного кадастру при Деркомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запи с від 14 серпня 2009 року за № 040901900464.

Договір укладено строком д о 25.04.2018р., що визначено пунктом 8 Д оговору.

Відповідно до пункту 5 цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки ст ановить 295381,13 гривень.

Орендна плата, згідно з пунк том 9 договору, здійснюється о рендарем, починаючи з момент у державної реєстрації даног о договору, у грошовій формі і з зазначенням 4% нормативної г рошової оцінки земельної діл янки та розміром 11815,25 грн. за рік .

При цьому, відповідно до пун кту 10 договору, обчислення роз міру орендної плати за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності здійсню ється з урахуванням їх цільо вого призначення та коефіціє нтів індексації, визначених законодавством.

Рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698 «Про зат вердження нормативної грошо вої оцінки земель м. Феодосія » (пунктами 1, 4.2) затверджено но ву нормативну грошову оцінку земель міста Феодосії у відп овідності зі ст. 18 Закону Укра їни «Про оцінку земель».

Зазначене рішення було оск аржено ТОВ «Плеяда ЛТД» в суд овому порядку, однак постано вою Феодосійського міського суду АР Крим від 30.03.2010р. у справі №2а-1884/10 в позові про скасування рішенням 37 сесії 5 скликання Ф еодосійської міської ради ві д 29 серпня 2008 року № 1698 «Про затве рдження нормативної грошово ї оцінки земель м. Феодосія» в ідмовлено.

Вказану постанову було оск аржено до Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду, який ухвалою від 20.01. 2011р. прийняв відмову позивача ТОВ «Плеяда ЛТД» від позову, п останову Феодосійського міс ького суду АР Крим від 30.03.2010р. у с праві №2а-1884/10 скасував, провадж ення у справі №2а-1884/10 закрив.

З наведеного вбачається, що рішення 37 сесії 5 скликання Фе одосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698 «Про затвер дження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» на даний момент є чинним.

Відповідно до «Технічної д окументації з нормативної гр ошової оцінки земель м. Феодо сії», затвердженої рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійсь кої міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698, з 01 січня 2009 року замі сть терміну «зони» необхідно застосовувати «економіко - п ланувальні зони».

Пунктом 4.1 даного рішення вк азано на необхідність укладе ння додаткових угод до догов орів оренди землі, з метою при ведення їх у відповідність д о чинного законодавства.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28 листопада 2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної пл ати за землю» встановлено ро змір річної орендної плати з а земельні ділянки, згідно з У країнським класифікатором ц ільового використання землі в розмірі, що дорівнює 3% від їх нормативної грошової оцінки .

На виконання вищезазначен их рішень, керуючись статтею 188 Господарського кодексу Укр аїни, Феодосійською міською радою на адресу Приватного підприємства «Фірма Масіс » листом №02-30-26 від 12.07.2010р. (а. с. 13) бул а направлена додаткова угода від 09.06.2010р. (а. с. 12) до договору оре нди землі від 14.08.2009р., відповідн о до якої позивач запропонув ав внести зміни до його зміст у:

1. Пункт 1 - слова «зона «Центр альна-Курортна» оціночний ра йон №14» читати: «з 01.01.2009р. економі ко-планувальна зона № 11».

2. Пункт 5 - читати у наступній редакції: «Нормативна грошо ва оцінка земельних ділянок становить з 14.08.2009р. по 31.12.2009р. - 589513,1 6 гривень, починаючи з 01.01.2010р. - 6 24294,44 гривень».

3. Пункт 9 - читати у наступній редакції: «Орендна плата за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності здій снюється орендарем починаюч и з 14.08.2009р. по 31.12.2009р. у грошовій фор мі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмір ом 17685,39 грн. за рік, починаючи з 01. 01.2010р. у грошовій формі із зазна ченням 3 відсотків нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки та розміром 18728,83 грн. за рік».

4. Пункт 36 у наступній редакці ї: «Зміна умов договору здійс нюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шлях ом укладання додаткових угод , які являються невід'ємною ча стиною основного договору. У разі недосягнення згоди щод о зміни умов договору спір ро зв'язується у судовому поряд ку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду».

5. Доповнити зміст п. 48 у насту пній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також передаватися у застав у, спадщину, вноситися до стат утного фонду власником земел ьної ділянки, крім випадків, в изначених законом».

6. Ця Додаткова угода є невід 'ємною частиною Договору оре нди землі від 14 серпня 2009 року р еєстраційний № 040901900464.

Факт отримання відповідач ем листа від 12.07.2010р. з додатково ю угодою підтверджується пош товим повідомленням про вруч ення 13.07.2010р. поштового відправл ення особі відповідача.

Однак відповідачем направ лений на його адресу проект д одаткової угоди до договору оренди підписаний не був, а та кож не було надано мотивован ої відповіді, у зв' язку з чим Феодосійська міська рада зв ернулася до господарського с уду АР Крим із даною позовною заявою.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши поясненн я представників сторін, суд в важає позовні вимоги такими, що підлягають частковому за доволенню з наступних підста в.

Оскільки правовідносини в иникли між сторонами у зв'язк у з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору, во ни повинні регулюватися поло женнями глави 53 Цивільного ко дексу України з урахуванням загальних положень Господар ського кодексу України щодо укладення, виконання та розі рвання договорів.

Відповідно до частини 1 стат ті 651 Цивільного кодексу Украї ни зміна або розірвання дого вору допускається лише за зг одою сторін, якщо інше не вста новлено договором або законо м.

Відповідно до частини 2 стат ті 21 Закону України «Про оренд у землі», форма та строки внес ення орендної плати за землю встановлюються за згодою ст орін в договорі оренди. Анало гічний порядок передбачений статтею 19 Закону України «Про плату за землю».

Відповідно до частини 1 стат ті 30 Закону України «Про оренд у землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються з а взаємною згодою сторін.

Згідно з частиною 632 Цивільн ого кодексу України ціна в до говорі встановлюється за дом овленістю сторін. У випадках , встановлених законом, засто совуються ціни (тарифи, ставк и тощо), які встановлюються аб о регулюються уповноваженим и органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Земельним код ексом України, Цивільним код ексом України та Законом Укр аїни «Про оренду землі», а так ож прийнятими відповідно до них нормативно - правовими ак тами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України д оговором є домовленість двох або більше сторін, спрямован а на встановлення, зміну або п рипинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України «П ро оренду землі» визначено, щ о договір оренди землі - це дог овір, за яким орендодавець зо бов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування н а певний строк, а орендар зобо в'язаний використовувати зем ельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земел ьного законодавства.

Істотними умовами договор у оренди землі згідно зі стат тею 15 Закону України «Про орен ду землі» є, зокрема, орендна п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату.

Згідно з частиною 1 статті 2 т а статтею 13 Закону України «Пр о плату за землю» плата за зем лю справляється у вигляді зе мельного податку або орендно ї плати, що визначається зале жно від грошової оцінки земе ль. Підставою для нарахуванн я земельного податку є дані д ержавного земельного кадаст ру.

Грошова оцінка земельної д ілянки щороку станом на 1 січн я уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведен ня якої затверджувався Кабін етом Міністрів України (част ина 2 статті 23 вказаного Закон у).

Із встановлених судом обст авин справи вбачається, що рі шеннями Феодосійської міськ ої ради № 1698 від 29 серпня 2008 року « Про затвердження нормативно ї грошової оцінки земель в мі сті Феодосії» та № 1842 від 28 лист опада 2008 року «Про ведення ста вок орендної плати за землю» затверджено коефіцієнти, ви користовувані для розрахунк у орендної плати за земельні ділянці, відповідно з економ ічно-планувальними зонами п о грошовій оцінці земель у м. Ф еодосія в новій редакції.

Відповідно до статей 142-145 Кон ституції України до матеріал ьної основи органів місцевог о самоврядування, крім інших об' єктів, належить земля, уп равління якою здійснюють тер иторіальні громади через орг ани самоврядування в межах ї х повноважень шляхом прийнят тя рішень.

Згідно з приписами статті 14 4 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначени х законом приймають рішення, які є обов' язковими до вико нання на відповідній територ ії.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про плату за землю » використання землі в Украї ні є платним, плата за землю сп равляється у вигляді земельн ого податку або орендної пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель.

Так, пунктом 13 спірного дого вору оренди визначено, що роз мір орендної плати перегляда ється щорічно у разі: зміни ум ов господарювання, передбаче них договором; зміни розмірі в земельного податку, підвищ ення цін та тарифів, зміни кое фіцієнтів індексації, визнач ених законодавством; погірше ння стану орендованої земель ної ділянки не з вини орендар я, що підтверджено документа ми; в інших випадках, передбач ених законом.

Згідно з частиною 4 статті 188 Господарського кодексу Укра їни у разі якщо сторони не дос ягли згоди щодо зміни (розірв ання) договору або у разі неод ержання відповіді у встановл ений строк з урахуванням час у поштового обігу, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду.

Відповідно до частини 1 стат ті 628 Цивільного кодексу Украї ни зміст договору становлять умови (пункти), визначені на р озсуд сторін і погоджені ним и, та умови, які є обов'язковим и відповідно до актів цивіль ного законодавства.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» передбачено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вико навчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов'язковим и для виконання всіма розташ ованими на відповідній терит орії органами виконавчої вла ди, об'єднаннями громадян, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами, а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 11 Цивільного кодексу Украї ни цивільні права та обов'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства. У випадках, встанов лених актами цивільного зако нодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосе редньо з актів органів держа вної влади, органів влади Авт ономної Республіки Крим або органів місцевого самов рядування.

З врахуванням вказаних нор м права, умов договору та вста новлених обставин справи, су д вбачає достатньо правових підстав для внесення змін до договору оренди земельної д ілянки № 040901900464 від 14 серпня 2009 рок у.

Разом з тим, суд вважає вимо гу позивача про викладення п ункт 9 в редакції: «Орендна пла та за земельні ділянки держа вної або комунальної власнос ті здійснюється орендарем по чинаючи з 14.08.2009р. по 31.12.2009р. у грошо вій формі із зазначенням 3 від сотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 17685,39 грн. за рік, почин аючи з 01.01.2010р. у грошовій формі і з зазначенням 3 відсотків нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки та розміром 1872 8,83 грн. за рік» такою, що не підл ягає задоволенню в частині з міни орендної плати за минул ий час - в період з 14.08.2009р. по 31.12.200 9р. та з 01.01.2010р. - з огляду на наст упне.

Відповідно до частини 5 стат ті 188 Господарського кодексу У країни якщо судовим рішенням договір змінено або розірва но, договір вважається зміне ним або розірваним з дня набр ання чинності даним рішенням , якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за р ішенням суду.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють частковому задоволенню.

Судові витрати, згідно стат ті 49 Господарського процесуа льного кодексу України, суд п окладає на відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 49, 82-85 Господарськ ого процесуального Кодексу У країни, суд

ВИРІШИВ:

I. Позов задовольнити част ково.

II. Змінити умови договору ор енди землі від 14 серпня 2009 року ., реєстраційний номер №040901900464, ук ладеного між Феодосійської м іської ради та Приватним підприємством «Фірма Масіс », виклавши пункти договору у наступній редакції:

1. Пункт 1 - слова «зона «Центр альна-Курортна» оціночний ра йон №14» викласти: «з 01.01.2009р. еконо міко-планувальна зона № 11».

2. Пункт 5 - викласти у наступн ій редакції: «Нормативна гро шова оцінка земельних діляно к становить з 14.08.2009р. по 31.12.2009р. - 589 513,16 гривень, починаючи з 01.01.2010р. - 624294,44 гривень».

3. Пункт 9 - викласти у наступн ій редакції: «Орендна плата з а земельні ділянки державної або комунальної власності з дійснюється орендарем з дня набрання судовим рішенням ві д 17 лютого 2011 року у справі № 5002-26/56 73-2010 законної сили у грошовій ф ормі із зазначенням 3 відсотк ів нормативної грошової оцін ки земельної ділянки та розм іром 18728,83 грн. (вісімнадцять тис яч сімсот двадцять вісім гри вень 83 коп.) за рік».

4. Пункт 36 викласти у наступні й редакції: «Зміна умов догов ору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сто рін шляхом укладання додатко вих угод, які являються невід 'ємною частиною основного до говору. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у спір розв'язується у судово му порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду».

5. Доповнити зміст п. 48 у насту пній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також передаватися у застав у, спадщину, вноситися до стат утного фонду власником земел ьної ділянки, крім випадків, в изначених законом».

III. У задоволенні позову в інш ій частині відмовити.

IV. Стягнути з Приватного підприємства «Фірма Масіс» (98100, м. Феодосія, с. Ближнє, вул. Са дова, 39, ЄДРПОУ 23656697) на користь Фе одосійської міської ради (м. Ф еодосія, вул. Земська, 4, р/р 3151392170002 4 місцевий бюджет м. Феодосії, код доходів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим , м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) 85,00 грн. державного мита та 236 ,00 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Повне рішення складено 21.02.2011 р.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л.