Постанова

від 27.01.2011 по справі 2а-10289/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 року м.Запорі жжя Справ а № 2а-10289/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого - судді Артоуз О.О.

при секретарі судового зас ідання Гнідой А.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою: Запорі зького обласного відділення

Фонду соціального захисту інвалід ів

д о: Товариства з обмеженою від повідальністю

«Сокологорненське»

пр о: стягнення адміністративн ого - господарський санкцій та пені

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2010 року Запорізьке обласне відділення Фонду соц іального захисту інвалідів з вернулось до Запорізького ок ружного адміністративного с уду із позовною заявою до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Сокологорненське » про стягнення адміністрати вного - господарських санкц ій та пені за невиконання нор мативу робочих місць для пра цевлаштування інвалідів у 2009 році у розмірі 4 172 грн. 91 коп.

Ухвалою суду від 16.12.2010 відкри то провадження по справі та п ризначено судове засідання н а 29.12.2010. Ухвалою суду від 29.12.2010 пров адження по справі було зупин ено за клопотанням позивача. 27.01.2011 провадження по справі бул о поновлено.

В позовній заяві вказано, що відповідно до звіту ТОВ «Сок ологорненське» про зайнятіс ть та працевлаштування інвал ідів форми 10-ПІ, за 2009 рік, середн ьооблікова кількість штатни х працівників, що працювали у відповідача за звітній пері од склала 9 осіб, таким чином, с ередньооблікова кількість і нвалідів, відповідно до вста новленому нормативу повинна складати 1особу. Згідно відом остей, наданих відповідачем у звіті, середньооблікова кі лькість інвалідів на підприє мстві склала 0 осіб, що є менше ніж встановлено нормативом.

За невиконання нормативу р обочих місць для працевлашту вання відповідач повинен сп латити позивачу адміністрат ивно-господарські санкції у розмірі 3 894 грн. 45 коп. Оскільки в добровільному порядку адм іністративно-господарські с анкції відповідачем не були сплачені, Запорізьке обласн е відділення Фонду соціально го захисту інвалідів нарахув ала пеню у розмір 278 грн. 46 коп.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі з підстав зазначен их в адміністративному позов і. Просить стягнути з відпові дачу адміністративно-господ арські санкції та пеню за нев иконання нормативу робочих м ісць для працевлаштування ін валідів у 2009 році у розмірі 4 172 г рн. 91 коп.

Представник відповідача п озовні вимоги не визнав в пов ному обсязі, в задоволенні по зовних вимог просить відмови ти в повному обсязі.

Вислухавши пояснення стор ін. дослідивши матеріали спр ави, з' ясувавши обставини с прави та перевіривши їх дока зами, суд приходить до наступ ного висновку.

Товариства з обмеженою від повідальністю «Сокологорне нське» (ідентифікаційний код 31791530) зареєстроване Якимівськ ою районною державною адміні страцією Запорізької област і. Відповідач відноситься до підприємств, яким, відповідн о до ст.19 Закону України «Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні» встан овлюється норматив робочих м ісць для працевлаштування ін валідів.

Відповідно до Звіту про зай нятість та працевлаштування інвалідів форми 10-ПІ за 2009 рік, з атвердженої наказом Мінпрац і України від 10.02.2007 № 42 наданого відповідачем, середньооблік ова кількість штатних праців ників, що працювали на ВАТ під приємстві у 2009 рік склала 9 осі б. Середньооблікова кількіст ь інвалідів, що працювали у ві дповідача у 2009 році склала 0 осі б.

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні» для підприємств, устан ов, організацій, у тому числі п ідприємств, організацій гром адських організацій інвалід ів, фізичних осіб, які викорис товують найману працю, устан овлюється норматив робочих м ісць для працевлаштування ін валідів у розмірі 4% (чотирьох відсотків) середньообліково ї чисельності штатних праців ників облікового складу за р ік, а якщо працює від 8 до 25 осіб , - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю відповідн о до ч 2 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні» від 21. 03.91 № 875 самостійно розраховуют ь кількість робочих місць дл я працевлаштування інваліді в і забезпечують працевлашту вання інвалідів.

Отже, середньооблікова кіл ькість інвалідів, відповідно до нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні» у від повідача повинна складати 1 о сіб.

Відповідно до ч.8 ст.69 Господа рського кодексу України, під приємства з правом найму роб очої сили зобов' язані забез печувати визначену, згідно з акону, кількість робочих міс ць для працевлаштування непо внолітніх, інвалідів, інших к атегорій громадян, що потреб ують соціального захисту, і в становлює відповідальність підприємства за порушення д аної вимоги.

Основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні і га рантії їм рівних з усіма інши ми громадянами можливостей д ля участі в економічній, полі тичній і соціальній сферах ж иття суспільства, створення необхідних умов, які дають мо жливість інвалідам вести пов ноцінний спосіб життя, визна чаються Законом України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні» від 21. 03.91 № 875.

Статтею 18 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні» ві д 21.03.91 № 875 визначено, що забезпеч ення прав інвалідів на праце влаштування та оплачувану ро боту здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення д о підприємств, установ, орган ізацій чи до державної служб и зайнятості. Підприємства, у станови, організації, фізичн і особи, які використовують н айману працю, зобов' язані в иділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у т.ч. спеціальні ро бочі місця створювати для ни х умови праці з урахуванням і ндивідуальних програм реабі літації і забезпечувати інші соціально - економічні гаран тії, передбачені чинним зако нодавством, надавати державн ій службі зайнятості інформа цію, необхідну для організац ії працевлаштування інвалід ів, звітувати Фонду соціальн ого захисту інвалідів про за йнятість та працевлаштуванн я інвалідів у порядку, встано вленому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 20 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні», під приємства, установи, організ ації, у тому числі підприємст в, організацій громадських о рганізацій інвалідів, фізичн их осіб, які використовують н айману працю, де середньообл ікова чисельність працюючих інвалідів є менша, ніж устано влено нормативом, передбачен им ст.19 Закону України «Про ос нови соціальної захищеності інвалідів в Україні», щороку сплачують відповідним відді ленням Фонду соціального зах исту інвалідів адміністрати вно-господарські санкції, су ма яких визначається в розмі рі середньої річної заробітн ої плати на відповідному під приємстві, установі, організ ації, у тому числі підприємст ві, організації громадських організацій інвалідів, фізич ної особи, яка використовує н айману працю, за кожне робоче місце, призначене для працев лаштування інваліда і не зай нято інвалідом.

Згідно ч.2 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні» , порушення термінів сплати а дміністративно-господарськ их санкцій тягне за собою нар ахування пені. Пеня обчислює ться виходячи з 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, що ді яла на момент сплати, нарахов ану на повну суму недоїмки за весь її строк. Доказів створе ння умов та виконання зобов' язань відповідачем не надано .

Відповідно до матеріалів с прави за невиконання нормати ву робочих місць для працевл аштування інвалідів відпові дач повинен сплатити адмініс тративно-господарські санкц ії у розмірі 3 894 грн. 45 коп. та оск ільки в добровільному порядк у адміністративно-господарс ькі санкції відповідачем не було сплачено, Запорізьке об ласне відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів нар ахувала пеню у розмір 278 грн. 46 к оп.

Судом встановлено, що керів ництвом ТОВ «Сокологорненсь ке» не проводилась робота, що створення робочих місць та п ошуку інвалідів, до органів п рацевлаштування звіти форми № 3 ПН не направлялись.

Враховуючи викладене, суд в важає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 ст. 94 К АС України, у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються. Крім цього, позивачем не було надано суду доказів п онесених ним судових витрат.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов За порізького обласного відділ ення Запорізького обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Сокологорненське» п ро стягнення адміністративн ого - господарський санкцій та пені у розмірі 4 172 грн. 91 коп. - задовольнити в повному обсяз і.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Со кологорненське» (ідентифіка ційний код 31791530) суми адміністр ативно-господарських санкці й та пені за невиконання норм ативу робочих місць для прац евлаштування інвалідів у 2009 р оці у розмірі 4 172 (чотири тисяч і сто сімдесят дві) грн. 91 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова складена у повно му обсязі у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз