Постанова

від 18.02.2011 по справі 11139/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11139/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого судді - Буте нко А.В.,

за участю секретаря - Ра чкова О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Павлов В.В. (п о довіреності)

відповідач - не з' явився.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Арцизького районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення с уми витраченої допомоги по б езробіттю у розмірі 1213,49 грн.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до су ду звернувся Арцизький район ний центр зайнятості Одесько ї області до ОСОБА_2 про ст ягнення суми отриманої допом оги по безробіттю у розмірі 121 3,49 грн.

В судовому засіданні 18.02.2011 року представник позивач а підтримав позовні вимоги в повному обсяз. В обґрунтуван ня позовних вимог позивач по силається на порушення Гет ьманець Н.В. ч.ч.2,3 ст.36 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ", ст.2 Закону України «Про зайн ятість населення», з огляду н а те, що відповідач неправомі рно отримала допомогу по без робіттю за період з 14.02.2006 по 03.05.2007 р оку.

Відповідач в судові за сідання 25.01.2011 року та 18.02.2011 року не з' явилась, хоча про дату, час та місце проведення судових засідань була повідомлена н алежним чином та своєчасно (а .с.16,21), а тому на підставі положе нь ст.128 КАС України справа слу халась за її відсутності за н аявними в справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані дока зи в їх сукупності, проаналіз увавши положення чинного зак онодавства, заслухавши поясн ення представника позивача, суд дійшов до висновку про за доволення позовних вимог вих одячи з наступного.

Позивач на підставі с т.18 Закону України «Про зайнят ість населення»є місцевим пі дрозділом центрального орга ну державної виконавчої влад и та згідно ст.19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку із осіб, які отримали допомог у по безробіттю в разі невико нання умов договору або зако ну, а тому на підставі положен ь ч.2 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України м оже звертатись до суду з прив оду здійснення владних повно важень в порядку адміністрат ивного судочинства.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 знаходилась на об ліку в Арцизькому районному центрі зайнятості. 14.02.2006 року її було надано статус безробіт ної (а.с.3 зворотній бік) та з вка заної дати їй призначена доп омога по безробіттю як застр ахованій особі. У заяві ( а.с.5) в казала на те, що вона станом н а 14.02.2006 року не зареєстрована як суб' єкт підприємницької ді яльності, трудовою діяльніст ю не займається, пенсію не отр имує.

16.08.2010 року від державног о реєстратора Арцизького рай ону отримана довідка з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців, якою встановлено щ о відповідач ОСОБА_2 зареє стрована підприємцем та знах одиться в стадії припинення підприємницької діяльності за рішенням суду(а.с.7). Зазначе не підтверджено відповіддю д ержавного реєстратора від 20.12 .2010 року, згідно з якою відповід ачем зареєстрована підприєм ницька діяльність 24.12.2003 року (а. с.23).

Судом також встановле но, що відповідачу згідно Дов ідки (а.с.6) було виплачено допо могу по безробіттю з 14.02.2006 року по 03.05.2007 року у розмірі 1213 грн. 49 ко п..

Позивачем на адресу ві дповідача було надіслано Нак аз Арцизького РЦЗ №10 від 25.08.2010 ро ку про необхідність у 10-денний термін добровільно повернут и незаконно отримані кошти у розмірі 1213,49 грн. (а.с.8), але добр овільно відшкодування незак онно отриманих коштів немає до цього часу.

Відповідно до ст.2 Зако ну України «Про зайнятість н аселення»від 01.03.1991р. № 803-XII (зі змі нами та доповненнями) безроб ітними визнаються працезда тні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку аб о інших передбачених законо давством доходів і зареєстр овані у державній службі зай нятості як такі, що шукають ро боту, готові та здатні присту пити до підходящої роботи. Бе зробітними визнаються також інваліди, які не досягли пен сійного віку, не працюють т а зареєстровані як такі, що шу кають роботу. У разі відсутно сті підходящої роботи рішен ня про надання громадянам ст атусу безробітних приймаєть ся державною службою зайнят ості за їх особистими заяв ами з восьмого дня після реє страції у центрі зайнятості за місцем проживання як таки х, що шукають роботу.

Згідно з п.1 ст. 7 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» від 02.03.2000р. №1533-II (зі змінами та доп овненнями) одним з видів забе зпечення за цим Законом є, зок рема, допомога по безробіттю , у тому числі одноразова її ви плата для організації безроб ітним підприємницької діяль ності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 1 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття»виплата допомог и по безробіттю припиняється у разі працевлаштування без робітного.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 в казаного Закону застрахован і особи, зареєстровані в уста новленому порядку як безробі тні, зобов'язані своєчасно по давати відомості про обстави ни, що впливають на умови випл ати їм забезпечення та надан ня соціальних послуг. Сума ви плаченого забезпечення та ва ртості наданих соціальних по слуг застрахованій особі вна слідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловж ивання ними стягується з ціє ї особи відповідно до законо давства України з моменту ви никнення обставин, що вплива ють на умови виплати їй забез печення та надання соціальни х послуг.

Підпунктом 1.2. п.1 Порядку надання допомоги по безробі ттю, у тому числі одноразової її виплати для організації б езробітними підприємницько ї діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и від 20.11.2000р. №307 передбачено, що д опомога по безробіттю, у том у числі одноразова її випла та для організації безробітн ими підприємницької діяльно сті надається застраховани м та незастрахованим особа м, визнаним у встановленому п орядку безробітними.

Відповідно до п.п.1 п.20 По рядку реєстрації, перереєстр ації та ведення обліку грома дян, які шукають роботу, і безр обітних, затвердженого поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 14 лютого 2007 р. №219, громад яни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітн і, знімаються з обліку з дня пр ацевлаштування (самостійног о або за направленням центру зайнятості), в тому числі на с езонні роботи, державної реє страції фізичної особи - під приємця, початку виконання робіт (надання послуг) за дого вором цивільно-правового хар актеру. При цьому в картці роб иться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і н омер наказу, дата видачі та но мер реєстраційного свідоцтв а, дата укладення договору ци вільно-правового характеру.

Відповідно до п.п.1 п.5.5 По рядку надання допомоги по бе зробіттю, у тому числі однора зової її виплати для організ ації безробітними підприємн ицької діяльності виплата д опомоги по безробіттю припин яється у разі працевлаштуван ня безробітного, зайняття п ідприємницькою або іншою дія льністю, пов'язаною з одержан ням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання р обіт (послуг) за цивільно-прав овими угодами (з дня працевла штування, державної реєстрац ії як суб'єкта підприємницьк ої або іншої діяльності, вик онання робіт (послуг) за цивіл ьно-правовими угодами).

Згідно з п.6 Порядку роз слідування страхових випадк ів та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття", затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України від 20 бер езня 2006 р. №357, у разі встановленн я центрами зайнятості відпов ідно до цього Порядку належн ості безробітної особи до ка тегорії зайнятих така особа знімається з обліку як безро бітна в установленому законо давством порядку та повертає суму незаконно отриманого м атеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати матеріального заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинс тва України передбачено, що к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного с удочинства України доказами в адміністративному судочин стві є будь-які фактичні дан і, на підставі яких суд вста новлює наявність або відсут ність обставин, що обґрунтов ують вимоги і заперечення ос іб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають значення для правильного вир ішення справи. Ці дані встано влюються судом на підставі п ояснень сторін, третіх осіб т а їхніх представників, показ ань свідків, письмових і речо вих доказів, висновків експ ертів. Належними є докази, як і містять інформацію щодо пр едмету доказування.

Таким чином, з урахуван ням відсутності доказів пове рнення відповідачем незакон но отриманих коштів, суд дійш ов висновку, що позивачем дов едена наявність підстав для стягнення з відповідача 1213,49 г рн. незаконно отриманої допо моги по безробіттю.

Приймаючи до уваги вище викладене, позовні вимоги Ар цизького районного центру за йнятості Одеської області об ґрунтовані, документально пі дтверджені, відповідають чин ному законодавству, а отже пі длягають задоволенню.

Керуючись ст.ст . 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністратив ний позов Арцизького районно го центру зайнятості Одесько ї області до ОСОБА_2 задов ольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер Н ОМЕР_1; АДРЕСА_1,) на корист ь Арцизького районного центр у зайнятості Одеської област і (р/р 37178300900038, МФО 828011, банк отримува ча - УДК в Одеській області, к од ЄДРПОУ 20988924) суму витраченої допомоги по безробіттю у роз мірі 1213 ( одна тисяча двісті три надцять) гривень 49 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчен ня строків подання апеляційн ої скарги, якщо вона не була по дана у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова набирає законно ї сили після повернення апел яційної скарги, відмови у від критті апеляційного провадж ення або набрання законної с или рішенням за наслідками а пеляційного провадження.

Постанова може бути о скаржена до Одеського апеляц ійного адміністративного су ду через суд першої інстанці ї шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня о тримання копії постанови

Повний текст постан ови складений та підписаний суддею 21.02.2011 року.

Суддя Бутенк о А.В.

Стягнути з ОСОБА_2 (іден тифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1,) на користь Арц изького районного центру зай нятості Одеської області (р/р 37178300900038, МФО 828011, банк отримувача - УДК в Одеській області, код ЄД РПОУ 20988924) суму витраченої допо моги по безробіттю у розмірі 1213 ( одна тисяча двісті тринадц ять) гривень 49 коп.

18 лютого 2011 року