Постанова

від 25.02.2011 по справі 2а-3771/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 р. Справа № 2а-3771/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Врони О. В.

при секретарі Кирилової Х.Ю.

за участю:

за участю представника поз ивача Казанцевої В.Л.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Нікопольської об' єднаної державної подат кової інспекції до комунальн ого підприємства "Житлово - ек сплуатаційної контори - 1" про звернення стягнення на актив и, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Ніко польської об' єднаної держа вної податкової інспекції до Комунального підприємства « Житлово-експлуатаційна конт ора - 1» в якому позивач просит ь звернути стягнення на акти ви відповідача в рахунок пог ашення податкового боргу з п одатку на додану вартість, по датку на прибуток, комунальн ого податку та податкового б оргу із збору за забруднення навколишнього природного се редовища.

В обґрунтуванні позо вних вимог позивач зазначив, що відповідач знаходиться н а обліку в Нікопольській об' єднаній державній податкові й інспекції як платник подат ків та має податкову заборго ваність на загальну суму 215666,81 г рн. Вказана заборгованість д о цього часу відповідачем не сплачена. У зв' язку з чим поз ивач звернувся до суду про зв ернення стягнення на активи відповідача.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з`явився, про дату, час т а місце судового засідання п овідомлений належним чином, що підтверджується матеріал ами справи. Відповідач проце суальним правом на участь у с удовому засіданні не скорист ався, заперечень та доказів н а їх підтвердження не надав.

Розглянувши матеріали спр ави і доводи позовної заяви, з аслухавши пояснення предста вника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство « Житлово-експлуатаційна конт ора - 1» знаходиться на обліку в Нікопольській об' єднаній державній податковій інспек ції як платник податків.

Відповідно до ст.4 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання" платниками податків і з борів (обов'язкових платежів ) є юридичні і фізичні особи, н а яких згідно з законами Укра їни покладено обов'язок спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі).

Відповідно до ст. 9 Закону пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державни х податкових органів та інши х державних органів відповід но до законів декларації, бух галтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів).

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання» до переліку загальноде ржавних податків і зборів ві днесено податок на додану ва ртість, податок на прибуток, к омунальний податок та подато к за забруднення навколишньо го природного середовища.

Станом на 12.03.2009р. відповідач м ає податковий борг на загаль ну суму 215666,81 грн., у тому числі з податку на додану вартість - 2 15341,44грн., з податку на прибуток 1 70,00 грн., з комунального податку 18,90грн., за забруднення навколи шнього природного середови ща 136,47 грн. Податковий борг з по датку на додану вартість утв орився в результаті несплат и узгоджених зобов' язань пл атника.

КП «ЖЕК-1» до Нікопольськ ої ОДШ було подано наступні д екларації та уточнюючі рахун ки податкових зобов'язань з п одатку на додану вартість: за листопад 2008 р. (вх. № 60554), згідно як ої сума ПДВ, яка підлягає нара хуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітно го періоду, складає 28760,00 грн.; за грудень 2008 р. (вх. № 68381), згідно яко ї сума ПДВ, складає 29205,00 грн., але у зв' язку з наданням розстр очення податкового зобов'яза ння у розмірі 21205,00 грн. залишок с плаченої суми складає 8000,00 грн. ; за січень 2009 р. (вх. № 4048), згідно як ої сума ПДВ, складає 29295,00 грн.; за лютий 2009 р. (вх. № 13629), згідно якої с ума ПДВ, складає 13959,00 грн.; за бер езень 2009 р. (вх. № 13627). згідно якої с ума ПДВ складає 9917,00 грн.; за жов тень 2009 р. (вх. № 57120), згідно якої су ма ПДВ, складає 565,00 грн.; за листо пад 2009 р. (вх. № 59727). згідно якої сум а ПДВ, складає 6883,00 грн.; за груде нь 2009 р. (вх. № 67314) сума ПДВ складає 26527,00 грн.; за січень 2010 р. (вх. № 5537), згідно якої сума ПДВ, скла дає 2586,00 грн.

КП «ЖЕК-1» у встановлені стр оки не сплачено суму податко вих зобов'язань, визначених у поданих ним податкових декл араціях.

Крім того, заступником нача льника Нікопольської ОДНІ за заявою КП «ЖЕК-1» прийнято Ріш ення про розстрочення податк ового зобов'язання № 5 від 30.01.2009 p. , згідно якого КП "ЖЕК-1 надано р озстрочення сплати податков ого зобов'язання під процент и з податку на додану вартіст ь по строкам сплати 10.02.2009p., 10.03.2009p., 10.0 4.2009p., 08.05.2009р. у сумі 21205,00грн., залишок несплаченої суми становить 2 1205,00 грн.

Також, позивачем були прове дені перевірки своєчасності подання податкової звітност і відповідача в результаті я кої виявлені порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» №2181-ІІІ, а саме неподання податкових деклар ацій з податку на додану варт ість.

Вказані порушення норм под аткового законодавства з бок у відповідача були зафіксова ні фахівцями Нікопольської О ДПІ в Акті № 622/152.31760937 від 09.04.2009 р. (лют ий 2009 р.). в Акті № 930/152.31760937 від 04.06.2009 р. (к вітень 2009 р.). в Акті № 1137/152.31760937 від 14.0 7.2009 р. (травень 2009 р.). в Акті № 1285/152.31760937 від 05.08.2009 р. (червень 2009 р.). в Акті № 1661/152.31760937 від 07.10.2009 р. (липень та серп ень 2009 р.). в Акті № 2410/152.31760937 від 04.12.2009 р. (вересень 2009 р.).

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України № 2181-III платник под атків, що не подає податкову д екларацію у строки, визначен і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку. Тому, Ні копольською ОДПІ до Відповід ача були застосовані штрафні санкції: податкове повідомл ення-рішення Нікопольської О ДНІ № 0000941520/0/16750 від 14.04.2009 р.;податкове повідомлення-рішення Нікопо льської ОДНІ № 0001411520/0/25901 від 15.06.2009 р.; податкове повідомлення-ріше ння Нікопольської ОДПІ № 0001781520/0 /31850 від 23.07.2009 р.;податкове повідом лення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0001951520/0/34554 від 12.08.2009 р.;податко ве повідомлення-рішення Ніко польської ОДПІ № 0002581520/0/44117 від 15.10.200 9 р.;податкове повідомлення-рі шення Нікопольської ОДНІ № 0003 301520/0/5597 від 11.12.2009 р. Зазначені подат кові повідомлення-рішення Ні копольської ОДПІ отримані пр едставником КП «ЖЕК-1», що підт верджується повідомленнями про вручення поштового відп равлення.

18.06.2009 р. позивачем проведено п еревірку своєчасності внесе ння до бюджету сум податку на додану вартість КП «ЖЕК-1» за період з 01.11.2007р. по 18.06.2009р. про що ск ладено Акт № 1025/152.31760937 від 18.06.2009 р. Заз наченою перевіркою встановл ено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зако ну України № 2181-Ш, а саме несвоє часна сплата суми узгодженог о податкового зобов'язання з податку на додану вартість н а загальну суму 182350,45 грн.

Відповідно до пи.17.1.7 п.17.1 ст.17 За кону України № 2181-ПІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом гранич них строків, визначених цим З аконом, такий платник податк у зобов'язаний сплатити штра ф.

Таким чином, на підставі Акт у № 1025/152.31760937 від 18.06.2009 р. позивачем бу ли винесені наступні податко ві повідомлення-рішення:-№ 0001551 520/0/28512 від 26.06.2009p., яким визначено пл атнику до сплати суму штрафу у розмірі 1397,23 грн.; № 0001561520/0/28513 від 26. 06.2009 p.. яким визначено платнику д о сплати суму графу у розмірі 13227,75 грн. №0001571520/0/28514 від 26.06.2009 p., яким ви значено платнику до сплати с уму штрафу у розмірі 51119,84 грн. З азначені податкові повідомл ення-рішення отримані предст авником КП «ЖЕК-1». що підтверд жується повідомленням про вр учення поштового відправлен ня. Додатково на суму податко вого боргу була нарахована п еня у сумі 709,62 грн.

Податковий борг з податку н а прибуток утворився за неп одання до Нікопольської ОДПІ декларації з податку на приб уток підприємств за перше пі вріччя 2009 року, чим порушив абз . «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ПІ, п.16.4 ст.16 Закону України « Про оподаткування прибутку п ідприємств» .№ 334/94-ВР від 28.12.1994 р. В казане порушення норм под аткового законодавства з б оку Відповідача було зафік совано фахівцями Нікопольсь кої ОДНІ у Акті № 1511/151.31760937 від 14.09.2009 р . На підставі Акту № 1511/151.31760937 від 14. 09.2009 р. Нікопольською ОДШ до Від повідача були застосовані шт рафні санкції у сумі 170,00 грн. (по даткове повідомлення-рішенн ям Нікопольської ОДШ № 0003031510/0/40623 в ід 24.09.2009 р.).

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримане пре дставником КП «ЖЕК-1», що підтв ерджується повідомленнями п ро вручення поштового відпра влення.

Податковий борг з комуналь ного податку утворився в рез ультаті не сплати податкових зобов' язань за наданими по датковими розрахунки № 55229 від 09.11.2009 р. та № 67317 від 20.01.2010 р. за 3 та 4 ква ртали 2009р. де залишок несплач еної суми складає 18,90 грн.

Борг з податку за забруднен ня навколишнього природного середовища утворився на в р езультаті порушення вимог п .п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» №2181-ІІІ, а саме н еподання податкових деклара цій з податку за забруднення навколишнього природного се редовища про що складено ак т № 1526/153.31760937 від 14.09.2009 р. Па підставі акту до Відповідача були зас тосовані штрафні санкції у с умі 170,00 грн. (податкове повідом лення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0003201530/0/39887 від 18.09.2009 р.). Зазначе не податкове повідомлення-рі шення отримане представнико м КП «ЖЕК-1», що підтверджуєтьс я повідомленнями про врученн я поштового відправлення. За рахунок наявної переплати у сумі 33,53 грн. залишок несплачен ої суми складає 136,47 грн.

Порядок погашення податко вого боргу комунальних підпр иємств, до числа яких належит ь КП «ЖЕК-1», визначається стат тею 11 Закону України № 2181-III.

Нікопольською ОДПІ вживал ись передбачені ст. 11 Закону У країни № 2181-III заходи щодо погаш ення КП «ЖЕК-1» податкового бо ргу, а саме:

- 17.02.2010 р. міському голові Старуну С.В. був направле ний лист № 412/9/24053 з пропозицією в иділити кошти на погашення п одаткового боргу КП «ЖЕК-1» аб о розглянути питання щодо ви ділення активів КП «ЖЕК-1» під реалізацію, які не входять до складу цілісного майнового комплексу вищезазначеного п ідприємства;

- 17.02.2010 р. міському голові Старуну С.В. було направл ено подання (вих. № 406/9/24053) щодо ро згляду питання відносно розі рвання трудового контракту з керівником КП «ЖЕК-1», який до пустив зростання податковог о боргу.

Вказані заходи до погашенн я податкового боргу КП «ЖЕК-1» не призвели.

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, з метою по гашення податкового боргу ві дповідача податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Новомосковською ОДПІ наді слано відповідачу першу пода ткову вимогу № 1/450 від 24 вересня 2007 року та другу № 2/509 від 05 листо пада 2007 року, які отримані відп овідачем.

Сума податкового зобов' я зання відповідачем ні в адмі ністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалась. За боргованість відповідача в д обровільному порядку залиша ється не погашеною та на час п ред' явлення позову складає 215666,81 грн. з них: з податку на дода ну вартість - 215341,44 грн., з податк у на прибуток - 170,00 грн., з комун ального податку - 18,90 грн., зі з бору за забруднення навколиш нього природного середовища - 136,47 грн.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання № 1251-ХІІ від 25.06.1991 р., платники податків та зборів (обов'язко вих платежів) зобов'язані спл ачувати належні суми податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів) у встановлені законом т ерміни.

У відповідності до п.5.2.1 п.5.2 ст .5 Закону України № 2181-ІІІ подат кове зобов' язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податкового повідомлення, за винятком ви падків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст. 5 Закон у України № 2181-ІІІ передбачено , що у разі визначення податко вого зобов' язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у пп."а" - "в" п.п.4.2.2, п.4.2 с т.4 платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Підпунктом 5.4.1, п.5.4 ст.5 Закону У країни № 2181-ІІІ«Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» передбачено, що узгодж ена сума зобов'язання, не спла чена платником податків у ст роки, визначені цією статтею , визнається сумою податково го боргу платника податків.

Згідно з п.п. 3.1.1, 3.1 ст. 3 Закону Ук раїни № 2181-ІІІ «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вим оги позивача є обґрунтованим и, відповідають дійсним обст авинам та матеріалам справи, тому підлягають задоволенню .

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративн ий позов Нікопольської об' є днаної державної податкової інспекції до Комунального п ідприємства «Житлово-експлу атаційна контора - 1» про зверн ення стягнення на активи - з адовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Комунального підприє мства «Житлово-експлуатацій на контора - 1» (ідентифікаційн ий код 31760937, Дніпропетровська о бласть, м. Нікополь, вул.. Барна ульська, б. 2) в рахунок погашен ня податкового боргу з подат ку на додану вартість у розмі рі 215341,44 грн. (р/р 31115029700029, код платежу 3014010100 отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Д ніпропетровській області, МФ О 05012) в рахунок погашення подат кового боргу з податку на при буток у розмірі 170,00 (р/р 33218861700029, код платежу 5011020201 отримувач ві дділення ДКУ у м. Нікополі, бан к УДКУ у Дніпропетровській о бласті, МФО 05012), в рахунок погаш ення податкового боргу з ком унального податку у розмірі 18,90 грн. (р/р 3321782800029, код платежу 50160 10200, отримувач відділення ДК У у м. Нікополі, банк УДКУ у Дні пропетровській області, МФО 05012), в рахунок погашення податк ового боргу зі збору за забру днення навколишнього природ ного середовища у розмірі 136,47 г рн. (р/р 33114329700029, код платежу 8550080200 отримувач відділення ДКУ у м . Нікополі, банк УДКУ у Дніпроп етровській області, МФО 05012).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України м оже бути оскаржена шляхом по дачі заяви про апеляційне ос карження протягом десяти дні в з дня її проголошення та под альшої подачі апеляційної ск арги протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та ап еляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляці йного адміністративного суд у через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови скл адено 05.07.2010 року.

Суддя

О.В. Врона