Постанова

від 27.01.2011 по справі 2а/0570/144/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2011 р. справа № 2а /0570/144/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0.25

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Гончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Держ авної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Дон ецька

до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Ресурс»

про стягн ення заборгованості в сумі 5938 ,40 грн.

за участю:

від позивача: Гусарова О.В. (за дов. б/н від 01.01.2011 р.)

від відповідача: не з' явився

Державна податкова інспек ція у Будьонівському районі м. Донецька звернулася до Дон ецького окружного адміністр ативного суду з позовною зая вою до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Ресурс» про стягнення податкової за боргованості в сумі 5938,40 гривен ь.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що ст аном на момент звернення до с уду за Товариством з обмежен ою відповідальністю «Ресурс » обліковується податковий б орг в сумі 5938,40 грн., з яких з пода тку на прибуток у розмірі 3214,94 г ривень, з яких за основним пла тежем - 3185,94 гривень, штрафні с анкції - 29,00 гривень, з податку на додану вартість у розмірі - 2723,46 гривень, з яких за основн им платежем 2723,46 гривень. Зазна чена заборгованість виникла на внаслідок несвоєчасної с плати платником податків сам остійно узгоджених податков их зобов' язань та податкови х зобов' язань, нарахованих податковим повідомленням - рішенням від 09.04.2010 року № 0000711501/0/4859/15 -013/32441197. Позивач зазначав, що прий няті ним заходи, направлені н а погашення наявної суми бор гу відповідача, не призвели д о позитивних результатів, що стало підставою для звернен ня позивача до суду із позово м про стягнення з відповідач а наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення в ідповідачем вимог статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування», якою на платни ків податків покладений обов ' язок щодо своєчасної та по вної сплати податків та збор ів у встановлені законом тер міни, приписи підпункту 3.1.1. пун кту 3.1 статті 3, підпункту 5.4.1 пун кту 5.4., підпункту 5.3.1. пункту 5.3., ст атті 5 Закону України «Про пор ядок погашення заборгованос ті перед бюджетом та державн ими цільовими фондами», пози вач просив суд стягнути з від повідача суму податкової заб оргованості у розмірі 5938,40 грив ень.

В судовому засіданні предс тавник позивача в повному об сязі підтримала заявлені в п озовній заяві вимоги та прос ила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, причини неявку с уду не повідомив, заяв про від кладення слухання справи або будь-яких інших клопотань до суду не надавав.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку про можли вість розгляду справи за від сутності представника відпо відача.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ресурс» є юридичною особою , зареєстровано та обліковує ться в Єдиному державному ре єстрі підприємств та організ ацій України за кодом 32441197, що пі дтверджується Свідоцтвом пр о державну реєстрацію юридич ної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. спра ви 6). Як платник податків відп овідач зареєстрований та обл іковується в Державній подат ковій інспекції у Будьонівсь кому районі м. Донецька (позив ач у справі).

Станом на 26 січня 2011 року за ін формацією зворотного боку об лікової картки відповідача з податку на прибуток, за відп овідачем обліковується забо ргованість у сумі 3214,94 грн., з яки х за основним платежем - 3185,94 г ривень, штрафні санкції - 29,00 г ривень.

Станом на 26 січня 2011 року за ін формацією зворотного боку об лікової картки платника пода тку на додану вартість, за від повідачем обліковується заб оргованість у сумі 2723,46 гривень , з яких за основним платежем 2 723,46 гривень.

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", який діяв на м омент звернення позивача до суду із позовом, завданнями о рганів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням под аткового законодавства, прав ильністю обчислення, повното ю і своєчасністю сплати до бю джетів, державних цільових ф ондів податків і зборів (обов 'язкових платежів), а також неп одаткових доходів, установле них законодавством. Відповід но до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" держа вні податкові інспекції в ра йонах, містах без районного п оділу, районах у містах, міжра йонні та об'єднані державні п одаткові інспекції здійснюю ть контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нар ахування та сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів); забезпечують облік плат ників податків, інших платеж ів, правильність обчислення і своєчасність надходження ц их податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізич них осіб - платників податків та інших обов'язкових платеж ів; подають до судів позови до підприємств, установ, органі зацій та громадян про визнан ня угод недійсними і стягнен ня в доход держави коштів, оде ржаних ними за такими угодам и, а в інших випадках - коштів, о держаних без установлених за коном підстав, а також про стя гнення заборгованості перед бюджетом і державними цільо вими фондами за рахунок їх ма йна.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», який діяв на момент виникн ення спірних правовідносин, платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані, зокрема, подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів) та сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни. Обов' язок платника под атків щодо здійснення своєча сної сплати суми податкових зобов' язань встановлений т акож пунктом 16.1.4. статті 16 Подат кового кодексу України.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже том та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідн о змісту зазначених норматив но-правових актів, стягненню з платника податків підляга є наявна в платника сума пода ткового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, обставини щодо виникнення податкового боргу в відповідача суд вста новлює за приписами законода вства, що було чинним на момен т виникнення податкового бор гу.

Пунктом 5.1 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», передбаче но, що податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами» виз начені строки погашення пода ткового зобов'язання. Відпов ідно до підпункту 5.3.1. платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 зазначеного Закону визна чено, що податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячн их авансових внесків), - протяг ом 20 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця; б) календарному квартал у або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварт альних або піврічних авансов их внесків), - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя).

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» встановлено, що под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту. Згідно частини 3 підп ункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетом та державними цільовими фондам и» у разі визначення податко вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у підпунктах "а" - "в" пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пл атник податків зобов'язаний погасити нараховану суму под аткового зобов'язання протяг ом десяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розп очинає процедуру апеляційно го узгодження.

Щодо узгодження відповіда чем податкових зобов' язань з податку на прибуток.

26 листопада 2009 року відповід ачем було надано до Державно ї податкової інспекції у Буд ьонівському районі м. Донець ка декларацію з податку на пр ибуток підприємства за звітн ий податковий період третій квартал 2009 року, яким було визн ачено суму податкових зобов' язань з податку на прибуток, щ о підлягає сплаті у розмірі 2 606,00 грн. (арк. справи 13).

28 січня 2010 року відповідачем було надано до Державної под аткової інспекції у Будьонів ському районі м. Донецька дек ларацію з податку на прибуто к підприємства за звітний по датковий період 2009 рік, яким бу ло визначено суму податкових зобов' язань з податку на пр ибуток, що підлягає сплаті у р озмірі 1,00 грн. (арк. справи 14).

22 квітня 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у Будьоні вському районі м. Донецька де кларацію з податку на прибут ок підприємства за звітний п одатковий період перший квар тал 2010 року, яким було визначен о суму податкових зобов' яза нь з податку на прибуток, що пі длягає сплаті у розмірі 1,00 грн . (арк. справи 15).

Крім того, відповідно до под аткового повідомлення - ріш ення № 0000711501/0/4859/15-013/32441197 від 09.04.2010 року, п рийнятого на підставі Акту п еревірки № 1608/15-011/32441197 від 08.04.2010 року яким відповідачу донарахова но зобов' язання у розмірі 587, 00 гривень, та застосовано штра фних санкцій у розмірі 29,00 грив ень. Зазначене податкове пов ідомлення - рішення направл ено на адресу відповідача по штою, проте було повернуто на адресу позивача, та розміщен о на дошці податкових оголош ень, про що 09.04.2010 року був складе ний акт № 449/15-011/32441197, копія якого на явна в матеріалах справи.

З урахуванням наявної на мо мент виникнення податкового боргу переплати у розмірі 9,06 гривень загальна сума податк ових зобов' язань позивача з податку на прибуток складає 3214,94 грн., що відповідає даним зв оротного боку облікової кар тки, копія якої наявна в матер іалах справи.

Щодо узгодження податкови х зобов' язань з податку на д одану вартість.

11 вересня 2009 року відповідач ем було надано до Державної п одаткової інспекції у Будьон івському районі м. Донецька д екларацію з податку на додан у вартість за звітний податк овий період серпень 2009 року, як им було визначено суму подат кових зобов' язань з податку на додану вартість, що підляг ає сплаті у розмірі 2150,00 грн. (ар к. справи 20-21).

21 жовтня 2009 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у Будьоні вському районі м. Донецька де кларацію з податку на додану вартість за звітний податко вий період вересень 2009 року, як им було визначено суму подат кових зобов' язань з податку на додану вартість, що підляг ає сплаті у розмірі 1,00 грн. (арк . справи 22-23).

26 листопада 2009 року відповід ачем було надано до Державно ї податкової інспекції у Буд ьонівському районі м. Донець ка декларацію з податку на до дану вартість за звітний под атковий період жовтень 2009 рок у, яким було визначено суму по даткових зобов' язань з пода тку на додану вартість, що під лягає сплаті у розмірі 750,00 грн . (арк. справи 24-25).

23 грудня 2009 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у Будьоні вському районі м. Донецька де кларацію з податку на додану вартість за звітний податко вий період листопад 2009 року, як им було визначено суму подат кових зобов' язань з податку на додану вартість, що підляг ає сплаті у розмірі 1,00 грн. (арк . справи 26-27).

01 лютого 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у Будьоні вському районі м. Донецька де кларацію з податку на додану вартість за звітний податко вий період грудень 2009 року, яки м було визначено суму податк ових зобов' язань з податку на додану вартість, що підляг ає сплаті у розмірі 1,00 грн. (арк . справи 28-29).

02 березня 2010 року відповідач ем було надано до Державної п одаткової інспекції у Будьон івському районі м. Донецька д екларацію з податку на додан у вартість за звітний податк овий період січень 2010 року, яки м було визначено суму податк ових зобов' язань з податку на додану вартість, що підляг ає сплаті у розмірі 1,00 грн. (арк . справи 30-31).

Загальна сума самостійно у згоджених відповідачем под аткових зобов' язань з подат ку на додану вартість за звіт ні податкові періоди серпень 2009 року - січень 2010 року з урах уванням наявної переплати ( г ривень) та часткової сплати п одаткових зобов' язань ( гр ивень) складає 2723,46 гривень, що в ідповідає даним зворотного б оку облікової картки, копія я кої наявна в матеріалах спра ви.

Отже, з наявних в матеріалах справи документів вбачаєтьс я, що сума узгоджених позивач ем, але не сплачених у встанов лений строк податкових зобов ' язань станом на день розгл яду справа складає 5938,40 грн., з як их з податку на прибуток у роз мірі 3214,94 гривень, з яких за осно вним платежем - 3185,94 гривень, ш трафні санкції - 29,00 гривень, з податку на додану вартість у розмірі - 2723,46 гривень, з яких з а основним платежем 2723,46 гривен ь.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені статтею 5 вказаного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами» податковим боргом (нед оїмкою) є зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

06 жовтня 2009 року позивач напр авив на адресу відповідача п ершу податкову вимогу № 1/356, яку було отримано відповідачем 16 жовтня 2009 року (арк. справи 10), 17 л истопада 2009 року позивачем бу ло прийнято другу податкову вимогу № 2/88, яку було отримано в ідповідачем 27 листопада 2009 рок у (арк. справи 11). 28 грудня 2009 року позивач прийняв рішення № 46/24-01 3 про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення й ого податкового боргу. Отже, н аявними в матеріалах справи документами підтверджено, що на день звернення позивача д о суду із позовом, ним були вчи нені всі залежні від нього ді ї, направлені на стягнення на явної суми податкового боргу з відповідача, проте зазначе ні дії не призвели до позитив них результатів.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Под аткового кодексу України орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності, а в разі їх недостатнос ті - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Як зазначено раніше, податк ові вимоги вручено відповіда чу ще у 2009 році, з цього періоду відповідач постійно мав нес плачену податкову заборгова ність, у зв' язку з чим вказан і податкові вимоги не втрати ли своєї юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з позивача сум и податкового боргу у розмір і 5938,40 грн., з яких з податку на пр ибуток у розмірі 3214,94 гривень, з яких за основним платежем - 3185,94 гривень, штрафні санкції - 29,00 гривень, з податку на додан у вартість у розмірі - 2723,46 гри вень, з яких за основним плате жем 2723,46 гривень є обґрунтовани ми та такими, що підлягають за доволенню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у Будьон івському районі м. Донецька д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Ресурс» про с тягнення податкової заборго ваності в сумі 5938,40 гривень зад овольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ре сурс» (код ЄДРПОУ 32441197, адреса: 8302 8, м. Донецьк, вул. Майська, 66)

- заборгованість з под атку на прибуток в розмірі 3214, 94 грн. (три тисячі двісті чотир надцять гривень копійки) на р /р 31114009600003, код платежу 11021000, місцеви й бюджет Будьонівського райо ну м. Донецька, ЄДРПОУ 34686940, одер жувач: банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

- заборгованість з под атку на додану вартість у роз мірі 2723,46 грн. (дві тисячі сімсот двадцять три гривні 46 копійок ) на р/р 31113029700003, код платежу 14010100, дер жавний бюджет, ЄДРПОУ 34686940, одер жувач: банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

В судовому засіданні 27 січн я 2011 року проголошено вступну та резолютивну частину пост анови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 01 лют ого 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.