Постанова

від 31.01.2011 по справі 2а-10050/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2011 року Справа № 2а-10050/10/0870

(11 год. 45 хв.)

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Щербака А.А. р озглянувши у порядку письмов ого провадження справу за ад міністративним позовом Прим орського районного центру за йнятості до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення незак онно отриманої допомоги по б езробіттю,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Запорізького міського центр у зайнятості до фізичної осо би ОСОБА_1 про стягнення с уми виплаченої матеріальної допомоги у розмірі 540 грн. 77 коп .

Позовні вимоги обґрунтову є тим, що відповідач звернула ся до Приморського районного центру зайнятості за сприян ням у працевлаштуванні і бул а зареєстрована як особа, яка шукає роботу. З 14.09.2009 їй надано с татус безробітної та признач ена допомога по безробіттю я к застрахованій особі залежн о від страхового стажу. 19.08.2010 по зивачем була отримана довідк а з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців, з якої с тало відомо, що ОСОБА_1 зар еєстрована як фізична особа - підприємець з 20.03.2008, тому від повідач на момент реєстрації у Приморському РЦЗ відносив ся до категорії зайнятого на селення і не мав права на отри мання допомоги по безробіттю . Зазначає, що з 14.09.2009 по 29.10.2009 ОСО БА_1 було виплачено допомог у по безробіттю у сумі 540 грн. 77 к оп. Просить стягнути з відпов ідача 540 грн. 77 коп. коштів, витра чених Державною службою заня тості.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адіслав до суду заяву про роз гляд справи в порядку письмо вого провадження, на позовни х вимогах наполягає в повном у обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явилась. Про дату, ча с та місце судового розгляду повідомлена належним чином.

За правилами частин 1, 6 статт і 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, якщо особа, я ка бере участь у справі, без по важних причин не надасть док ази на пропозицію суду для пі дтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішу є справу на основі наявних до казів.

Враховуючи подане клопота ння представник позивача, ві дповідно до ст.128 КАС України, с уд прийняв рішення розглянут и справу без участі представ ника відповідача на підставі наявних доказів.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС Укр аїни, у разі неявки в судове за сідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відпо відно до положень цього Коде ксу розгляд справи здійснюєт ься за відсутності осіб, які б еруть участь у справі (у тому ч ислі в порядку письмового пр овадження), фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову , з' ясувавши обставини спра ви та перевіривши їх доказам и, суд приходить до висновку, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встано влено, що до Приморського рай онного центру зайнятості зве рнулася ОСОБА_1 для сприя ння у працевлаштуванні.

14.09.2009 ОСОБА_1 подала заяву на ім' я директора Приморськ ого РЦЗ, у якій просила до вирі шення питання про працевлашт ування надати статус безробі тного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначила, що у да ний час не зареєстрована як с уб' єкт підприємницької дія льності, трудовою діяльністю не займається не отримує пен сію.

На підставі особистої заяв и та наказу директора Примор ського РЦЗ ОСОБА_1 було на дано статус безробітного та призначена допомога по безро біттю залежно від страхового стажу відповідно до пп. 1,3, 4 ст. 2 2, п. 1 ст. 23 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття» №1533- ІІІ в ід 02.03.2000 та п. 2.1 Порядку надання д опомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплат и для організації безробітни ми підприємницької діяльнос ті, затвердженого наказом Мі ністерства праці та соціальн ої політики України від 20 лист опада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 14 грудня 2000 р. за № 915/5136.

Відповідно до п. 1, 3, 4 ст. 22 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» №1533- ІІІ від 02.03.2000, Застрахо вані особи, визнані у встанов леному порядку безробітними , які протягом 12 місяців, що пер едували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (т ижня) не менше 26 календарних т ижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомо гу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Допомога по безробіттю вип лачується з 8 дня після реєстр ації застрахованої особи в у становленому порядку в держа вній службі зайнятості..

загальна тривалість випла ти допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календар них днів протягом двох років . Для осіб передпенсійного ві ку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплат и допомоги по безробіттю не м оже перевищувати 720 календарн их днів.

Приморським РЦЗ під час про ведення аналізу баз даних бу ло отримано відомості про де ржавну реєстрацію фізичної о соби - підприємця ОСОБА_1 з 20.03.2008 Таким чином на момент реє страції в службі зайнятості відповідач відносилася до за йнятої категорії населення і не мала права отримувати доп омогу по безробіттю. У ході ро зслідування даного випадку з аступником директора Примор ського РЦЗ було видано наказ № 98 від 31.08.2010 року щодо вжиття за ходів по поверненню коштів, я кий разом було з супровідним листом було направлено відп овідачу для надання можливос ті в досудовому порядку пога сити заборгованість.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» фі зична особа - підприємець п озбавляється статусу підпри ємця з дати внесення до Єдино го державного реєстру запису про державну реєстрацію при пинення підприємницької дія льності.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» ві д 02.03.2000 №1533-ІІІ, застраховані осо би, зареєстровані в установл еному порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подав ати відомості про обставини, що впливають на умови виплат и їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пп. а п. 3 ст. 1 Закону Укр аїни "Про зайнятість населен ня" ОСОБА_1 відноситься до категорії зайнятого населен ня. Згідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" бе зробітні - це громадяни праце здатного віку, які через відс утність роботи не мають заро бітку або інших передбачених законодавством доходів. Дан ий факт, ОСОБА_1, приховала , таким чином незаконно отрим увала допомогу по безробіттю .

У зв'язку з тим, що вона була з ареєстрована в установленом у порядку, як безробітна у При морському районному центрі з айнятості, ОСОБА_1, відпов ідно до ст. 36 п.2 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов 'язана своєчасно подавати ві домості про обставини, що впл ивають на умови виплати їй ма теріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 20 Постанови КМУ "Про затвердження порядк у реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, я кі шукають роботу, і безробіт них" № 219 від 14.02.2007 р. громадяни зар еєстровані як такі, що шукают ь роботу та безробітні, зніма ються з обліку з дня працевла штування (самостійно або за н аправленням центру зайнятос ті), в тому числі на сезонні ро боти, державної реєстрації ф ізичної особи підприємця, ук ладення договору цивільно-пр авового характеру, предметом якого є діяльність, спрямова на на виконання власними сил ами робіт, надання послуг тощ о. При цьому в картці робиться запис про прийняття на робот у, зазначаються дата і номер н аказу, дата видачі та номер ре єстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно - правового характеру.

Відповідно п.п. 5.5 п. 5 Порядку н адання допомоги по безробітт ю, у тому числі одноразової її виплати для організації без робітними підприємницької д іяльності, затвердженого Нак азом Міністерства праці та с оціальної політики України 2 0.11.2000 р. № 307 - виплата допомоги по б езробіттю припиняється у раз і працевлаштування безробіт ного, зайняття підприємницьк ою або іншою діяльністю пов'я заною з одержання доходу без посередньо від цієї діяльнос ті, виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами (з дня працевлаштування, держ авної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, викона ння робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами).

Тобто, відповідач, безпідст авно, шляхом надання недосто вірних даних, отримала право одержувати допомогу по безр обіттю.

Відповідно до довідки, нада ної Приморським РЦЗ за періо д перебування на обліку з 14.09.2009 по 10.12.2009 ОСОБА_1 була виплаче на допомога по безробіттю у р озмірі 540 грн. 77 коп. (відповідно до розрахунку за вересень 2009 - жовтень 2009 року включно)

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» Безробітними визнаютьс я працездатні громадяни прац ездатного віку, які через від сутність роботи не мають зар обітку або інших передбачени х законодавством доходів і з ареєстровані у державній слу жбі зайнятості як такі, що шук ають роботу, готові та здатні приступити до підходящої ро боти. Безробітними визнаютьс я також інваліди, які не досяг ли пенсійного віку, не працюю ть та зареєстровані як такі, щ о шукають роботу.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» ві д 02.03.2000 №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості над аних соціальних послуг застр ахованій особі внаслідок уми сного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ни ми стягується з цієї особи ві дповідно до законодавства Ук раїни з моменту виникнення о бставин, що впливають на умов и виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

П.6.14 Порядку надання допомог и по безробіттю, у тому числі о дноразової її виплати для ор ганізації безробітними підп риємницької діяльності, затв ердженого наказом Міністерс тва праці та соціальної полі тики України від 20.11.2000р. № 307, вста новлено, що якщо під час одерж ання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не под ав відомості про обставини, щ о впливають на умови її випла ти, з безробітного стягуєтьс я сума виплаченої допомоги п о безробіттю з моменту виник нення цих обставин. Якщо безр обітний відмовився добровіл ьно повернути зазначені кошт и, то питання щодо їх повернен ня вирішується у судовому по рядку

Оскільки на час розгляду сп рави відповідачем доказів сп лати зазначених сум не надан о, позовні вимоги позивача є з аконними та підтвердженими з ібраними у справі доказами.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС Україн и, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (72103, А ДРЕСА_1, ідентифікаційний н омер НОМЕР_1) на користь Пр иморського районного центру зайнятості (72100, Запорізька обл асть, м.Приморськ, вул. Морська , 55-А, р/р 37171300901276 в ГУДКУ у Запорізьк ій області МФО 813015, ОКПО 20524030) 540 грн . 77 коп. (п' ятсот сорок гривень сімдесят сім копійок) виплач еної допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя А.А. Щербак