Постанова

від 18.01.2011 по справі 2а-8667/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

18.01.2011 р. Спр ава № 2а-8667/10/1470

Миколаївський окр ужний адміністративний суд у складі головуючого судді П родана Ю.І. при секретарі судо вого засідання Ополинського О.В.,

за участю представника

позивача: Щукіна І.І. (дов іреність від 23.12.2010 № 06-1624/2476);

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів, вул. Ніко льська, 46,м.Миколаїв,54001

до Редакції районної газети "Єланецький вісник",

вул. К.Маркса, 122, смт Єланець, М иколаївська область,55500

про стягнення пені за порушен ня термінів сплати адміністр ативно-господарських санкці й у розмірі 1120,30 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів (далі - Від ділення) звернулося до суду з позовом до Редакції районно ї газети "Єланецький вісник" п ро стягнення пені, донарахов аної за порушення термінів с плати адміністративно - госп одарських санкцій у розмірі 1120,30 грн.

Позов обґрунтовано тим, що Г осподарський суд Миколаївсь кої області постановою від 1 липня 2008 року у справі № 12/233/08 стягнув з відповідача на к ористь Відділення адміністр ативно-господарські санкції за невиконання нормативу ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів у 2006 році у розм ірі 5660 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністрат ивно - господарських санкцій у сумі 65,54 грн., яку він сплатив л ише у квітні 2010 року, чим поруши в вимоги, встановлені частин ою 4 статті 20 Закону України ві д 21 березня 1991 року № 875-ХІІ "Про ос нови соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі - За кон № 875-ХІІ, у редакції, яка дія ла на час виникнення спірних правовідносин).

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, ві дзиву на позов не надав, явку с воїх представників в судове засідання не забезпечив, у зв 'язку з чим, суд визнав за можл иве розглянути справу у відс утності відповідача на підст аві наявних у справі доказів .

У судовому засіданні 18.01.2011 р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню повністю з наступних підстав .

Відповідно до преамбули За кону № 875-ХІІ цей Закон визнача є основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні і гар антує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політи чній і соціальній сферах жит тя суспільства, створення не обхідних умов, які дають можл ивість інвалідам вести повно цінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностям и і інтересами.

Згідно з частиною 2 статті 20 З акону № 875-ХІІ порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-го сподарських санкцій і пені п ідприємства, установи, орган ізації, у тому числі підприєм ства, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичні особи, які використовую ть найману працю, проводять в ідповідно до закону за рахун ок прибутку, який залишаєтьс я в їх розпорядженні після сп лати всіх податків і зборів (о бов'язкових платежів). Адміні стративно-господарські санк ції розраховуються та сплачу ються підприємствами, устано вами, організаціями, у тому чи слі підприємствами, організа ціями громадських організац ій інвалідів, фізичними особ ами, зазначеними в частині пе ршій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, насту пного за роком, в якому відбул ося порушення нормативу, вст ановленого частиною першою с татті 19 цього Закону (частини 3, 4 статті 20 Закону № 875-ХІІ).

Відповідно до пунктів 3.4-3.6 По рядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказ ом Міністерства праці та соц іальної політики України від 15 травня 2007 року № 223, нарахуванн я пені як роботодавцем, так і о рганом контролю здійснюєтьс я з наступного дня граничног о строку сплати адміністрати вно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 1 6 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення н ормативу). У випадку, коли стро к сплати збігається з вихідн им (святковим) днем, то останні м днем граничного строку спл ати вважається перший робочи й день після вихідного (святк ового) дня, а пеня нараховуєть ся, починаючи з другого робоч ого дня після вихідного (свят кового) дня. Нарахування пені здійснюється на дату фактич ного погашення суми боргу (ча стини боргу) за кожний календ арний день прострочення плат ежу. При частковому погашенн і боргу сума такої частки виз начається з урахуванням пені , нарахованої на таку частку б оргу.

Судом встановлено та матер іалами справи підтверджено, що відповідач сплатив повніс тю Відділенню адміністратив но-господарські санкції за н евиконання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році у розмірі 5 660 грн. лише 29 квітня 2010 року (про щ о свідчать копії виписок по р ахунках Головного управлінн я державного казначейства у Миколаївській області, а.с. 12-18) , тобто з порушенням терміну, в становленого частиною 4 стат ті 20 Закону № 875-ХІІ.

Розмір пені у сумі 1120,30 грн. пі дтверджується доданим до мат еріалів справи розрахунком п ені на суму заборгованості п о сплаті адміністративно-гос подарських санкцій (а.с . 6,7).

28 жовтня 2010 року Відділення л истом № 06-1365/2113 (а.с. 11) повідомило в ідповідача про необхідність сплати пені, донарахованої з а порушення термінів сплати адміністративно - господарсь ких санкцій у розмірі 1120,30 грн., я ка на час звернення до суду і р озгляду цієї справи, останні м не сплачена.

З огляду на те, що відповіда чем доказів, які б спростовув али доводи позивача, до суду н е подано, позовні вимоги про с тягнення пені, донарахованої за порушення термінів сплат и адміністративно - господар ських санкцій у розмірі 1120,30 гр н., є обґрунтованими та підляг ають задоволенню повністю.

Враховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір), зг ідно з частиною 4 статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України, стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повні стю.

2. Стягнути з Редакції район ної газети "Єланецький вісни к" (55500, Миколаївська область, Єл анецький район, смт Єланець, в ул. Карла Маркса, буд. 122, іденти фікаційний код 02474133) на користь Миколаївського обласного ві дділення фонду соціального з ахисту інвалідів (54001, м. Миколаїв, Центральний ра йон, вул. Нікольська, 46, ідентиф ікаційний код 20917114) пеню, донара ховану за порушення термінів сплати адміністративно - гос подарських санкцій у розмірі 1120 (одна тисяча сто двадцять) г рн. 30 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Повний текст постан ови складено та підписано 19 сі чня 2011 року.