Постанова

від 22.02.2011 по справі 11702/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 11702/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

розглянувши  письмовому провадженні справу  за  адміністративним позовом Заступника прокурора Київського району в інтересах держави в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до комунального закладу «Жовтнева загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Ширяєвського району Одеської області»про стягнення штрафу в розмірі 5100 грн., -

   В С Т А Н О В И В:

          До суду звернувся Заступника прокурора Київського району (далі Прокурор) в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»(далі Укренерго) з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач комунальний заклад «Жовтнева загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Ширяєвського району Одеської області»(далі КЗ) є споживачем електроенергії. Відповідач має заборгованість перед бюджетом по сплаті нарахованих штрафних санкцій в розмірі 5100 грн., яка виникла на підставі актів перевірки №05/12-0053 від 25.08.2009 року та №05/12-0034 від 25.06.2010р., припису №5-15-02-0067/П/ОЗПС/425/2 від 12.11.2008р., щодо контролю за додержанням технічного стану та організації експлуатації електроустановок, встановлено порушення ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику»згідно якої суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. За вказані порушення позивачем було прийнято постанову №05/12-0034 від 27.07.2010 року про накладення на відповідача штрафної санкції в розмірі 5100 грн., яка до цього часу не сплачена. У зв’язку з зазначеним позивач просить на підставі Закону України «Про електроенергетику»стягнути з відповідача нараховані штрафні санкції в розмірі 5100 грн., виходячи із вимог Закону.      

Представник Укренерго надав суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні (а.с.29).

Представник відповідача та прокурор у судове засідання не з’явилися.  Про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином. Причини не явки суду не повідомили.

Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстроване 25.11.1991 року та є споживачем електроенергії.

Позивачем було прийнято Розпорядження №05/12-0436 від 28.08.2009 року про зобов’язання відповідача виконати повітряну лінію, яка проходить по території закладу, відповідно до вимог ПУЕ, а саме самоутримним ізольованим проводом (а.с.13), яке було направлено відповідачу та отримане ним (а.с.14, 15).

25.08.2009 року позивачем проведено обстеження з питань виконання Розпорядження №05/12-0436 від 28.08.2009 року за результатами якого було складено акт №05/12-0053 від 25.08.2009 року про ухилення від виконання цього розпорядження (а.с.16).

Постановою №05/12-0034 від 27.07.2010р. за ухилення від виконання Розпорядження №05/12-0436 від 28.08.2009 року, відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», на відповідача було накладено штраф в розмірі 5100 грн. (а.с.7).

Згідно ч.3 ст.27 Закону України „Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

На час розгляду справи штраф у розмірі 5100 грн. відповідачем не сплачений.

Згідно з п.10 положення „Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику" суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення Постанови про його накладення.

У зв’язку з чим у відповідача, сума заборгованості по надходженню фінансових санкцій перед бюджетом складає 5100 грн.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що здійснюючи перевірку та нараховуючи відповідачу штрафні санкції, Укренерго діяло на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, та у межах наданих йому повноважень, у зв’язку з чим заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 5100 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Невиконання відповідачем зобов'язань по своєчасній сплаті належних до бюджету нарахованих штрафних (фінансових) санкцій по виявленим порушенням електроенергетичного законодавства спричиняє значну шкоду інтересам держави, призводить до ненадходження в бюджет коштів, необхідних для здійснення державної політики в сфері електроенергетики та соціального захисту населення.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ "Про електроенергетику", положенням „Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-164 КАС України, суд -

   П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Заступника прокурора Київського району в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»  задовольнити.

      Стягнути з комунального закладу «Жовтнева загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Ширяєвського району Одеської області» (66860, Одеська область, Ширяєвський район, с.Жовтень) до Державного бюджету України на р/р 31115106700509 у банку ГУДК України в Одеській області, м.Одеса МФО 828011, код ЄДРПОУ 23214666, отримувач УДК в Ширяєвському районі ГУДК України в Одеській області, суму штрафу в розмірі 5100 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

 Суддя                                                                                            А.Г.Федусик