Постанова

від 14.02.2011 по справі 2а-1870/353/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2011 р. Сп рава № 2а-1870/353/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л .М.,

за участю секретаря судово го засідання - Шевченко В.М., пр окурора - Дубової О.В.,

представника позивача - Н ікітіної В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Ромен ського міжрайонного прокуро ра в інтересах держави в особ і Сумського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до відкритого акці онерного товариства "Роменсь кий "Сільбудремсервіс" про ст ягнення заборгованості зі сп лати фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Роменський міжрайонний прокурор в інтересах держав и в особі Сумського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по текс ту - позивач, Сумське територі альне управління ДКЦПФР) зве рнувся до Сумського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом, в я кому просить суд стягнути з в ідповідача - відкритого акц іонерного товариства "Роменс ький "Сільбудремсервіс" (далі по тексту - відповідач, ВАТ "Ро менський "Сільбудремсервіс") - штраф за правопорушення н а ринку цінних паперів у розм ірі 10200 грн, мотивуючи свої вимо ги тим, що відповідач, який доп устив порушення законодавст ва про цінні папери щодо неро зкриття регулярної річної ін формації за 2009 рік шляхом її ро зміщення в загальнодоступні й базі даних Комісії, шляхом ї ї опублікування в одному з оф іційних друкованих видань Ве рховної Ради України, Кабіне ту Міністрів України чи ДКЦП ФР, шляхом її подання до терит оріального управління Коміс ії, відповідно до постанов пр о порушення справи про право порушення на ринку цінних па перів від 09 вересня 2010 року, вка зані постанови не оскаржив т а в добровільному порядку су ми штрафів не сплатив.

У судовому засіданні прокурор та представник поз ивача позовні вимоги підтрим али в повному обсязі та поясн или, що станом на день розгляд у справи сума штрафу відпові дачем не сплачена.

Представник відповід ача, якому надсилалося повід омлення про дату, час і місце р озгляду справи за його остан нім відомим місцем реєстраці ї, у судове засідання не з' яв ився. Про причини неявки, всуп ереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосо вно позовних вимог не надсил ав. Крім того, клопотань про ві дкладення розгляду справи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення прокурора та представника п озивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупно сті, суд вважає, що позов підля гає задоволенню, виходячи з н аступного.

Відповідно до п. 10 ст. 8 З акону України "Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні" від 30 жовтня 1996 ро ку448/96-ВР (далі по тексту - Зако н) Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку ма є право надсилати емітентам, особам, які здійснюють профе сійну діяльність на ринку ці нних паперів, фондовим біржа м та саморегулівним організа ціям обов'язкові для виконан ня розпорядження про усуненн я порушень законодавства про цінні папери та вимагати над ання необхідних документів в ідповідно до чинного законод авства.

Відповідно до ст. 11 Закону ін формацією, яка опубліковуєть ся, розміщується у загальнод оступній інформаційній базі даних Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку про ринок цінних паперів або подається до Комісії, вва жається регулярна інформаці я про емітента, особлива інфо рмація про емітента, інформа ція про іпотечні цінні папер и, інформація про власників в еликих пакетів (10 відсотків і більше) акцій, інформація про облік іменних цінних папері в, інформація, яка подається у повноваженими рейтинговими агентствами, адміністративн і дані учасників ринку цінни х паперів.

Відповідно до абз. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 11 З акону Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку застосовує до юридичних о сіб фінансові санкції за нео публікування, опублікування не в повному обсязі інформац ії та/або опублікування недо стовірної інформації - у розм ірі до тисячі неоподатковува них мінімумів доходів громад ян, за нерозміщення, розміщен ня не в повному обсязі інформ ації та/або розміщення недос товірної інформації у загаль нодоступній інформаційній б азі даних Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про ринок цінних папе рів - у розмірі до тисячі неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян, за неподання, п одання не в повному обсязі ін формації та/або подання недо стовірної інформації до Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку - у розмі рі до тисячі неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н.

Відповідно до пояснень пре дставника позивача та матері алів справи відповідачем бул о порушено зазначені вимоги чинного законодавства Украї ни про цінні папери.

Відповідно до постан ов уповноваженої особи Коміс ії - начальника відділу кор поративних фінансів та право застосування Сумського тери торіального управління ДКЦП ФР ОСОБА_2 від 09 вересня 2010 р оку було порушено справи про правопорушення на ринку цін них паперів у відношенні ВАТ "Роменський "Сільбудремсерв іс" та запропоновано керівни ку або повноважному представ нику відповідача з' явитися для підписання актів про пра вопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень в Сумське територіальне упра вління ДКЦПФР 16.09.2010 р. (а.с. 6, 7, 8).

На підставі постанов Уповноваженої особи Комісії - начальника Сумського ТУ Д КЦПФР ОСОБА_3 - про розгл яд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 16 .09.2010 р. було призначено розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 11, 13, 17).

Відповідно до п. 14 ст. 8 З акону України "Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні" від 30 жовтня 1996 ро ку N 448/96-ВР Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку має право накладати адмі ністративні стягнення, штраф ні та інші санкції за порушен ня чинного законодавства на юридичних осіб та їх співроб ітників, аж до анулювання ліц ензій на здійснення професій ної діяльності на ринку цінн их паперів.

Згідно з абз. 8 ч. 1 ст. 11 За кону Державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у застосовує до юридичних ос іб фінансові санкції за неви конання або несвоєчасне вико нання рішень Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку або розпоряджень, п останов або рішень уповноваж ених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку щодо усунення поруше нь законодавства на ринку ці нних паперів у розмірі від ти сячі до п'яти тисяч неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

За результатами розгляду с прави про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ "Ром енський "Сільбудремсервіс" в инесено постанови № 107-СУ, 108-CУ, 109- СУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цін них паперів від 27.09.2010 р., якими ві дповідачу було накладено штр аф у розмірі 200 неоподатковува них мінімумів доходів громад ян, що дорівнює 3400,00 грн, а разом сума штрафу складає 10200,00 грн (а.с . 18, 19, 20).

Вказані постанови відпові дачем не оскаржувалися та за гальна сума штрафу в доброві льному порядку не сплачена.

Таким чином, судом достовір но встановлено, що відповіда чем сума штрафу станом на ден ь розгляду справи залишаєтьс я не сплаченою, і складає 10200 гр н, що підтверджується поясне ннями прокурора, представник а позивача та матеріалами сп рави, тому суд приходить до ви сновку, що вимоги позивача що до стягнення вказаної суми ш трафу є обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Роменського міжрайонного п рокурора в інтересах держави в особі Сумського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Ро менський "Сільбудремсервіс" про стягнення заборгованост і зі сплати фінансових санкц ій - задовольнити.

Стягнути з ВАТ "Роменський " Сільбудремсервіс" (42084, Сумська область, м. Ромни, 3-й пров. Черв оної, 61, р/р 26001319539001 в СФ ЗАТ КБ "Прив атБанк" МФО 337546, код ЄДРПОУ 05400201) з аборгованість зі сплати фіна нсових санкцій у вигляді штр афу в розмірі 10200 грн (десять ти сяч двісті грн), який підлягає зарахуванню в доход Державн ого бюджету України (на рахун ок 31111106700011 в ГУДКУ в Сумській обл асті, код ЄДРПОУ 23635184, МФО 837013, код платежу 21081100).

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання к опії повного тексту постанов и.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згід но

Суддя Л.М. Опімах