Постанова

від 23.02.2011 по справі 2-а/1970/400/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/400/11

"23" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопіль ський окружний адміністрати вний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н .В.

при секретарі судо вого засідання Калиняк О.В .

за участю:

прокурора Стадник В.О.

представника позивач а Пастух Г.М.

розгляну вши у відкритому судовому за сідані в залі суду в місті Тер нополі адміністративну спра ву за адміністративним позов ом прокурора Заліщицького ра йону в інтересах держави в ос обі Тернопільського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку до відкрит ого акціонерного товариства "Заліщицький райагрохім" пр о стягнення штрафних санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заліщ ицького району звернувся до суду з адміністративним позо вом в інтересах держави в осо бі Тернопільського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі пози вач) до Відкритого акціонерн ого товариства «Заліщицький райагрохім»(надалі відповід ач) про стягнення штрафних са нкцій в сумі 1020 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник поз ивача позовні вимоги пітрима ли, просили їх задовольнити, о скільки відповідач в порушен ня вимог п. 1 глави 1 та п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкр иття інформації емітентами ц інних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 (н адалі - Положення) не розміщув ав регулярну річну інформаці ю за 2009 р. в загальнодоступній і нформаційній базі даних ДКЦП ФР про ринок цінних паперів. Т ому вважають, що позивачем пр авомірно застосовано штрафн і санкції у розмірі шістдеся ти неоподатковуваних доході в громадян, що становить 1020 грн .

Представник відповід ача в судове засідання не при був, про дату, час і місце судо вого розгляду справи був пов ідомлений належним чином, не повідомив причини неприбутт я та не подав заяви про розгля д справи за його відсутності . Тому суд вважає, що справу мо же бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оцінивши зібрані по с праві докази та дослідивши н орми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування пр едставника позивача та проку рора, суд прийшов до висновку , що позовні вимоги підлягают ь до задоволення, виходячи з н аступного.

Пунктом 10 ст. 8 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні»передбачено, що Держав на комісія з цінних паперів т а фондового ринку має право н адсилати емітентам, особам, я кі здійснюють професійну дія льність на ринку цінних папе рів, фондовим біржам та самор егулівним організаціям обов ' язкові для виконання розпо рядження про усунення поруше нь законодавства про цінні п апери та вимагати надання не обхідних документів відпові дно до чинного законодавства .

Як вбачається з матер іалів справи, відповідач в по рушення вимог п. 1 глави 1 та п. 1 г лави 7 розділу V Положення не р озміщував регулярну річну ін формацію за 2009р. в загальнодос тупній інформаційній базі да них ДКЦПФР про ринок цінних п аперів, що підтверджується ж урналом реєстрації вхідної д окументації Тернопільськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку за 2009 рік.

Положенням про розкр иття інформації емітентами ц інних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 в главі 7 встановлено, що емітен тами цінних паперів розкритт я річної інформації має здій снюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформа ційній базі даних Комісії, оп ублікування у офіційному дру кованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інф ормації здійснюється при роз міщенні в загальнодоступній інформаційній базі даних Ко місії у строк не пізніше 30 кві тня року, наступного за звітн им.

Постановою Тернопільс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів і фондового рин ку від 12.07.2010р. порушено справу п ро правопорушення на ринку ц інних паперів.

Згідно з актом № 99 - ТЕ про п равопорушення на ринку цінни х паперів від 27.07.2010р., емітент - Ві дкрите акціонерне товариств о «Заліщицький райагрохім»н е розміщував регулярну річну інформацію за 2000р. в загальнод оступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінни х паперів, тобто Відкритим ак ціонерним товариством «Залі щицький райагрохім»порушен о вимоги пункту 1 глави 1 та пун кту 1 глави 7 розділу V Положенн я.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні»Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку накладає на юридичних осі б штрафи за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінн их паперів у розмірі до 1000 неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян;

Постановою № 99-ТЕ про наклад ення санкцій за правопорушен ня на ринку цінних паперів ві д 04.08.2010р. до відповідача за вище зазначене правопорушення за стосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян, що склад ає 1020 грн.

Постановою № 99-ТЕ відповіда ча було зобов' язано у 15-ти де нний термін з моменту отрима ння постанови перерахувати с уму штрафу в дохід Державног о бюджету України. Постанову № 36- ТЕ було надіслано відпов ідачеві супровідним листом, проте залишено ним без викон ання. На час судового розгляд у дана постанова не оскаржен а і не скасована у встановлен ому законом порядку.

Доказів підтвердження про тилежного відповідачем не по дано, а судом не здобуто.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні», Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку звертається до суду з поз овами, у зв' язку з порушення м законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, с тягуються у судовому порядку .

Виходячи з вищенаве деного, суд приходить до висн овку, що вимоги позивача є обґ рунтованими, відповідають ді йсним обставинам та матеріал ам справи, ґрунтуються на вим огах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи виклад ене та керуючись ст. 11 Закону У країни "Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні", ст.ст. 6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнит и.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Заліщ ицький райагрохім»(вул. Зеле ногайська, 5, м. Заліщики, Терно пільська область, код 05490842) 1020 (од ну тисячу двадцять) грн. 00 коп. ш трафних санкцій на користь Д ержавного бюджету України, ш ляхом перерахування на р/р № 31 113106700160 Державного казначейства у Заліщицькому районі в Голо вному управлінні Державного казначейства України в Терн опільській оласті, код бюдже тної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача к оштів 23588792, МФО 838012.

Копію постанови надіслати відповідачу.

Постанова може бути оскаржена до Львівсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Тернопільс ький окружний адміністратив ний суд шляхом подачі в 10 денн ий строк з дня постановлення постанови апеляційної скарг и у порядок і строки, передбач ені статтями 186 і 254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.