Постанова

від 08.02.2011 по справі 15593/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 лютого 2011 р. № 2-а- 15593/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М. Д. ,

при секретарі - Бутенко С.В.,

за участі: представника поз ивача - Малахової Ю.А.,

представника відповідач а - Чеховського Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду справу за адмініст ративним позовом Державної п одаткової інспекції у Київсь кому районі м. Харкова до Прив атного підприємства "Фінанси -Інвест" про зобов'язання вчин ити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адмі ністративного суду із позово м до Приватного підприємства "Фінанси-Інвест", в якому прос ить суд надати дозвіл ДПІ у Ки ївському районі м. Харкова на проведення позапланової виї зної перевірки ПП "Фінанси-Ін вест", орієнтований термін пр оведення перевірки - 15 днів з м оменту отримання судового рі шення, що вступило в законну с илу, осіб які будуть проводит и перевірку: начальник відді лу відшкодування Корнієнк о Н.М. Позивач, посилаючись н а обставини, викладені в позо вній заяві, просив задовольн ити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти ад міністративного позову запе речував, вважав його безпідс тавним та необґрунтованим, н адав заперечення на адмініст ративний позов, в якому викла в свою позицію проти доводів позивача та просить суд відм овити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представни ка позивача, представника ві дповідача, дослідивши матері али справи, встановив наступ не.

Приватне підприємство «Фі нанси-Інвест» як суб'єкт підп риємницької діяльності заре єстровано Харківським міськ виконкомом 25.10.2002 року № 04059243ю0027538. ПП "Фінанси-Інвест" знаходиться на податковому обліку у ДПІ К иївського району м. Харкова з 07.11.2002 року за № 3305.

19 жовтня 2006 року ПП "Фінанси-Ін вест" надало до ДПІ у Київсько му районі м. Харкова декларац ію з податку на додану вартіс ть за вересень 2006 року, в якої в изначено до відшкодування з державного бюджету суму пода тку на додану вартість в розм ірі 95 152 грн.

30 жовтня 2006 року до ДПІ надійш ов лист ПП "Фінанси - Інвест", як им, відповідно до листа - повід омлення № 11859/10-218 від 25 жовтня 2006 ро ку підприємство надало до ДП І у Київському районі м. Харко ва документи для перевірки п одаткової декларації по ПДВ за вересень 2006 року, а саме: бан ківські виписки за серпень 2006 року, реєстр виданих та отрим аних податкових накладних за вересень 2006 року та податкові накладні за відповідними ре єстрами.

ДПІ у Київському районі м. Х аркова проведена камеральна перевірка декларації з пода тку на додану вартість ПП "Фін анси-Інвест" із заявленим до в ідшкодування з бюджету ПДВ з а вересень 2006 року.

За результатами камеральн ої перевірки ДПІ у Київськом у районі м. Харкова 17.11.2006 року ск ладено довідку № 123, якою встан овлено, що заявлене платнико м бюджетне відшкодування у д вічі і більше разів перевищу є вартість основних фондів. К рім того зазначено, що з метою уникнення можливих втрат бю джету, необхідно провести ви їзну позапланову документал ьну перевірку підприємства з питань правомірності заявле них до відшкодування сум ПДВ і можливістю відшкодування на розрахунковий рахунок ПДВ у сумі 951521грн.

12.12.2006 року на підставі ст. 11 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні» ДП І у Київському районі м. Харко ва направила лист до ПП "Фінан си-Інвест" з проханням надати документи для проведення ви їзної позапланової перевірк и з питань достовірності нар ахування суми бюджетного в ідшкодування податку на до дану

вартість за серпень, вересень 2006 року.

09.01.2007 року до ДПІ надійшов лис т ПП «Фінанси-Інвест», яким за значено, що статтею 11 Закону У країни «Про Державну податко ву службу в Україні» встанов лено, що органи державної под аткової служби у встановлено му законом порядку мають пра во отримувати безоплатно від підприємств, установ і орган ізацій, копії документів щод о господарської діяльності, отриманих доходів, витрат пі дприємства та організації не залежно від форми власності. Тобто, передбачено право отр имувати копії документів, а н е самі документи, як зазначен о в запиті. Також зазначено, що відповідно ст. 11 Закону Украї ни «про Державну податкову с лужбу в Україні» плановою ви їзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачен а в планах податкового орган у і проводиться за наявності наступного: платником подат ку подано декларацію з від'єм ним значенням податку на дод ану вартість, яке становить б ільше 100 000 гривень. У вересні 2006 П П «Фінанси - Інвест» подало до ДПІ у Київському районі м. Хар кову декларацію з податку на додану вартість, в якій зазна чено від'ємне значення ПДВ в р озмірі 95 152 гривні. Таким чином, сума від'ємного значення ПДВ становить менше 100 000 гривень. П П "Фінанси-Інвест" не відмовля ється від надання ДПІ докуме нтів, але вимога про надання д окументів повинна відповіда ти вимогам чинного законодав ства України.

Листом ДПІ "Про надання пояс нень та їх документальних пі дтверджень" ПП "Фінанси - Інвес т" повідомлено, що проаналізу вавши фінансово-господарськ у діяльність ПП "Фінанси-Інве ст'', код ЄДРПОУ 32235404, встановлен о невідповідність у даних, що містяться у податковій звіт ності, яка була надана до ДПІ у Київському районі міста Хар кова за звітній період 3 кварт ал 2006 року. Так, доход від прода жу товарів (робіт, послуг) з ур ахуванням інших доходів за 3 к вартал 2006 рік (ряд. 01.1 та 01.6 Деклар ації з податку на прибуток за липень - вересень 2006 року) стан овить 16 241 639,00 грн., згідно деклара цій по ПДВ за 3 квартал 2006 року в ключно, загальний обсяг прод ажу товарів (робіт, послуг) ста новить 20 983 888,00 грн. (рядки 5 А Декла рацій з ПДВ за липень - вересен ь 2006 року включно). Таким чином , розбіжність між доходом від продажу товарів (робіт, послу г), зазначених у декларації з п одатку на прибуток за 3 кварта л 2006 року і загальними обсягам и продажу по Деклараціям з ПД В липень - вересень 2006 року стан овить 4 742 249,00 грн.

26.12.2006 року до ДПІ надійшов лис т ПП "Фінанси - Інвест", яким пов ідомлено, що розбіжність між доходом від продажу товарів (робіт, послу), зазначених у де кларації з податку на прибут ок за 3 квартал 2006 року та загал ьними обсягами продажу по де клараціям з ПДВ липень - верес ень 2006 року відбулась у зв'язку з тим, що в 3 кварталі 2006 року був реалізований комісіонний то вар. Відповідно до валового д оходу реалізація комісіонно го товару не входить, а зобов'я зання по ПДВ виникають.

Відповідно до вимог п.п. 7.7.5. п. 7.5. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» - протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової д екларації, податковий орган проводить документальну нев иїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наяв ності достатніх підстав вваж ати, що розрахунок суми бюдже тного відшкодування було зро блено з порушенням норм пода ткового законодавства, подат ковий орган має право протяг ом такого ж строку провести п озапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності на рахування такого бюджетного відшкодування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених ст. 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищевикладеног о, суд дійшов висновку про від сутність у позивача достатні х підстав для проведення пер евірки відповідача, тому в за доволенні адміністративног о позову необхідно відмовити .

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, Харківськ ий окружний адміністративни й суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адмініс тративного позову Державної податкової інспекції у Київ ському районі м. Харкова до Пр иватного підприємства "Фінан си-Інвест" про зобов'язання вч инити певні дії - відмовити у п овному обсязі.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр оваджені або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлено 11.02.2011 року.

Суддя М.Д. Кухар