Постанова

від 10.02.2011 по справі 14818/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 лютого 2011 р. № 2-а- 14818/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі

головуючого судді Панчен ко О.В.

при секретарі судового зас ідання Венглюк Т.В.

за участю:

представника позивача - Попової Д.О.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Харківського обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності

до Дочірнього підприємства "Монтажник" Командитного тов ариства "БМП-7"

про стягнення заборгованост і ,

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності (надалі по зивач) звернулося до Харківс ького окружного адміністрат ивного суду з позовом до Дочі рнього підприємства "Монтаж ник" Командитного товариства "БМП-7" (надалі відповідач), в як ому просить суд стягнути з До чірнього підприємства "Монта жник" Командитного товариств а «БМП-7» на користь Харківськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності прострочену заборгова ність в сумі 2140,83 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що Дочірнє під приємство "Монтажник" Команд итного товариства «БМП-7» пер ебуває на обліку як страхува льник в Лозівській міжрайонн ій виконавчій дирекції Харкі вського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності. Законом України "Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням" № 22 40 страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені за коном строки та в повному обс язі страхові внески. Крім тог о, вказаним законом на страху вальника покладено обов'язок вести облік коштів загально обов'язкового державного соц іального страхування у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням, і своєч асно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо ц их коштів. Відповідно до оста ннього, наданого відповідаче м звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за 1 півріччя 2005 року станом на 01.07.20 05 року відповідач мав простро чену заборгованість до Фонду у розмірі 2140,73 грн., яка на день п одачі позову залишилась несп лаченою. Позивач просить стя гнути вказану заборгованіст ь у судовому порядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, посилаючись на обставин и, викладені у позові, просив з адовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив, про час, дату та місце судового засідання був повід омлений належним чином, що пі дтверджується повідомлення м про вручення поштового від правлення, причини неявки су ду не повідомив, заяви про від кладення розгляду справи, су ду не надавав. Також, відповід ач не скористався правом над ати суду письмові запереченн я на позов.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, дійшов до висновку про те, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав:

Статтею 9 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 визначено, що Фонд соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності є орг аном, який здійснює керівниц тво та управління загальнооб ов' язковим державним соціа льним страхуванням у зв' язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими народженням та похов анням, провадить збір і акуму ляцію страхових внесків та і нших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг. Фонд належить до ціль ових позабюджетних страхови х фондів.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 28 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240, до функцій ро бочих органів Фонду соціаль ного страхування України з т имчасової втрати працездатн ості, до яких належить і позив ач, віднесено, зокрема, здійсн ення контролю за правильніс тю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а т акож страхових коштів на під приємствах, в установах, орга нізаціях незалежної форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання, у фізичних ос іб, які використовують працю найманих працівників.

За своїми правовими наслід ками, наділення законодавцем суб'єкта права функцією конт ролю одночасно означає і ная вність у цього суб'єкта певни х правомочностей на зверненн я до суду з метою забезпеченн я можливості реалізації озна ченої функції.

При цьому, суд бере до уваги , що оскільки положеннями ст. 4 1 Конституції України запров аджено припис щодо непорушно сті права власності, то розв'я зання питання про примусове відчуження будь-яких активів (майна), що охоплюється вимого ю про стягнення, згідно з ст.124 К онституції України належить до юрисдикції судових орган ів і підлягає вирішенню саме судом безвідносно до наявно сті в актах законодавства пр ямого права суб'єкта владних повноважень на звернення до суду.

Відтак, даний спір за своїми ознаками є справою адмініст ративною юрисдикції, а тому п ідлягає розгляду та вирішенн ю Харківським окружним адмін істративним судом за правила ми КАС України.

Судом встановлено, що Дочір нє підприємство "Монтажник" К омандитного товариства «БМП -7» перебуває на обліку як стра хувальник в Лозівській міжра йонній виконавчій дирекції Х арківського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності.

Порядок та строки сплати ст рахових внесків визначаютьс я Законом України «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими народженням та похо ванням» від 18.01.2001 року № 2240.

Відповідно до статті 23 Зако ну № 2240, страхувальники-робото давці сплачують до Фонду різ ницю між нарахованими для ро ботодавців і найманих праців ників страховими внесками та витратами, пов' язаними з на данням матеріального забезп ечення та соціальних послуг застрахованим особам відпов ідно до зазначеного Закону. П ерерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрах унків здійснюється страхува льниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встан овлений для одержання в уста новах банку коштів на оплату праці за відповідний період .

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 страхувальни к зобов' язаний сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, в порушен ня вимог п.п.2 п.2 ст. 27 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням ", не виконує свого обов'язку щ одо плати в установлені стро ки та в повному обсязі страхо вих внесків.

Так, згідно наданого відпов ідачем звіту по формі Ф 4-ФСС з ТВП за 1 півріччя 2005 року, стано м на 01.10.2005 року, останній мав заб оргованість перед Фондом у р озмірі 2140,83 грн.

Доказів повної оплати суми зазначеної заборгованості п еред Фондом або доказів відс утності обов' язку по оплаті спірної суми заборгованост і, відповідач суду не надав.

Згідно з п.1 ст. 19 Закону Украї ни № 2240 від 18.01.2001 року, джерелом фо рмування коштів Фонду є стра хові внески страхувальників - роботодавців і застрахован их осіб, що сплачуються на умо вах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не п рийнятих до зарахування витр ат страхувальника, пені, штра фів та інших фінансових санк цій, застосованих до страхув альників та посадових осіб в ідповідно до цього Закону.

Таким чином, несплата страх ових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), приз начених для фінансування мат еріального забезпечення та с оціальних послуг, що надають ся Фондом, порушує принципи з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я у зв'язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими народженням та похованням та може призве сти до невиконання Фондом св оїх зобов'язань перед застра хованими особами щодо наданн я матеріального забезпеченн я та соціальних послуг, які га рантовані, в першу чергу, Конс титуцією України, а також Зак оном України "Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами зумовленими п охованням" від 18.01.2001 року №2240.

За таких обставин, суд вважа є позов доведеним, обґрунтов аним і таким, що підлягає задо воленню.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові ви трати з відповідача не стягу ються.

На підставі вищевикладено го керуючись ст. ст. 8, 19, 23, 27, 28 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування у зв'язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням», ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Харківського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності до Дочірнь ого підприємства "Монтажник" Командитного товариства "БМ П-7" про стягнення заборговано сті - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підп риємства "Монтажник" Команди тного товариства «БМП-7»(64602, Ха рківська обл., м. Лозова, вул. Пр офінтерну, 5, код 30461283) на користь Харківського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності ( р/р 37171200800020 в Гол овному управлінні Державног о Казначейства України в Хар ківській області, МФО 851011, код 212 24442) прострочену заборгованіс ть в сумі 2140.83 грн. (дві тисячі ст о сорок грн. 83 коп.).

Постанова набирає законно ї сили згідно з ст. 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, а саме: після закінч ення строку подання заяви пр о апеляційне оскарження, вст ановленого цим Кодексом, якщ о таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Код ексом, постанова або ухвала с уду першої інстанції набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги судов е рішення, якщо його не скасов ано, набирає законної сили пі сля повернення апеляційної с карги, відмови у відкритті ап еляційного провадження або н абрання законної сили рішенн ям за наслідками апеляційног о провадження. Якщо строк апе ляційного оскарження буде по новлено, то вважається, що по станова чи ухвала суду не наб рала законної сили.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду згід но з ст.186 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Ха рківський окружний адмініст ративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також при йняття постанови у письмовом у провадженні - з дня отрима ння копії постанови, у разі по відомлення суб' єкта владни х повноважень у випадках та п орядку, передбачених ч.4 ст.167 ць ого Кодексу, про можливість о тримання копії постанови суд у безпосередньо в суді, то дес ятиденний строк на апеляційн е оскарження постанови суду обчислюється з наступного дн я після закінчення п' ятиден ного строку з моменту отрима ння суб' єктом владних повно важень повідомлення про можл ивість отримання копії поста нови суду) апеляційної скарг и з одночасним надсиланням к опії апеляційної скарги до с уду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виг отовлено 15 лютого 2011 року.

Суддя О.В. П анченко