Постанова

від 10.02.2011 по справі 212/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.02.2011 р. № 2-а- 212/11/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового зас ідання Свіргун О.О.

за участі представника по зивача Лисенка М.В. (довір еність № 408/7/10-018 від 18.01.2011 року)

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м. Харкові а дміністративну справу за поз овом Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Харкова до товариства з обм еженою відповідальністю "Лен інське ремонтно-будівельне у правління" про стягнення штр афних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція у Ленінському районі м . Харкова звернулась до Харкі вського окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівел ьне управління", в якому проси ть суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальніст ю "Ленінське ремонтно-будіве льне управління" штрафні сан кції за порушення законодавс тва у розмірі 2115000 грн.

В обґрунтування позову заз начила, що до товариства з обм еженою відповідальністю "Лен інське ремонтно-будівельне у правління" було застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 2408976,50 грн. за порушення п. 2.6, п. 2.11 Положення про ведення касових операцій в націонал ьній валюті в Україні, затвер дженого постановою Правлінн я Національного банку Україн и № 637 від 15.12.2004 року. Санкція част ково скасована Харківським а пеляційним адміністративни м судом. На теперішній час сум а узгодженої заборгованості відповідача за штрафною (фін ансовою) санкцією складає 2115000 грн.

Представник позивача в суд ове засідання прибув, позов п ідтримав та просив задовольн ити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. п ричину неявки суду не повідо мив, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 с т. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду спра ви повідомлявся належним чин ом шляхом направлення повіст ок за адресою, внесеною до дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців, що є підставою для розгля ду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, приходить до висновку про задоволення позову, як за конного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Ленінське ремонтно-б удівельне управління" зареєс тровано Управлінням державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в Харківської міської ради 11.0 5.2004 року за № 26488128Ю0032009 (а.с. 10-11).

ТОВ "Ленінське ремонтно-буд івельне управління" знаходит ься на обліку в ДПІ у Ленінськ ому районі м. Харкова за № 99 та є платником податку на додану вартість (а.с. 12).

Фахівцями Державної подат кової інспекції у Ленінськом у районі м. Харкова було прове дено виїзну позапланову пере вірку товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управлі ння" з питань дотримання вимо г податкового, валютного та і ншого законодавства за періо д з 14.05.2004 року по 31.12.2006 року. За резу льтатами перевірки 21.05.2007 року б уло складено акт № 1160/23-304/32949897 (далі - акт перевірки).

Згідно висновків акту пере вірки ТОВ "Ленінське ремонтн о-будівельне управління" пор ушено:

- п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/97/97-ВР від 28.12.1994 ро ку занижено податок на прибу ток на загальну суму - 447 132,50 грн., у тому числі за 2005 рік - 217 401.40 грн. т а за 2006 рік - 229 731.10 грн.);

- п.п. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість" № 168/97 - ВР від 03.04.1997 року зани жено податок на додану варті сть який підлягає до сплати н а загальну суму - 408079,60 грн., у тому числі за 2005 рік - 171 757,60 грн. та за 2006 р ік-236 322 грн.

Перевіркою встановлено ф акти не оприбутковування від повідачем коштів по касі, а са ме: згідно виписки банку ХГРУ "ПриватБанк" 24.10.2005 року ТОВ "Лені нське РБУ" отримало кошти від банку на суму 20000 грн., але до кас и підприємства вказана сума не оприбуткована (касова кни га від 19.09.2005 року арк. 13 - 20.10.2005 року. а рк. 14-02.11.2005 року); останній запис д о касової книги від 21.06.2006 рок) зр облено 26.09.2006 року (арк. 23), з 27.09.2006 рок у по 31.12.2006 року касова книга не в елась. Згідно виписки банку В АТ "Реал-Банк" ТОВ "Ленінське Р БУ" отримувало кошти від банк у: 02.10.2006 року на суму 4900 грн.; 04.10.2006 рок у на суму 9800,00 грн.; 05.10.2006 року на сум у 5600 грн.; 06.10.2006 року на суму 4100 грн.; 1 0.10.2006 року на суму 22000 грн.; 18.10.2006 року на суму 50000 грн.; 19.10.2006 року на суму 27600 грн.; 31.10.2006 року на суму 8700 грн.; 01.1 1.2006 року на суму 3700 грн.; 03.11.2006 року н а суму 69100 грн.; 08.11.2006 року на суму 280 0 грн.; 13.11.2006 року на суму 41600 грн.; 22.11.20 06 року на суму 4400 грн.; 27.11.2006 року на суму 19700 грн.; 01.12.2006 року на суму 27700 г рн., 05.12.2006 року на суму 50600 грн.; 06.12.2006 р оку на суму 15200 грн.; 08.12.2006 року на с уму 34000 грн.; 12.12.2006 року на суму 21500 гр н. Всього на загальну суму 423 000 г рн.

Також перевіркою встановл ено одержання підзвітною осо бою (ОСОБА_1) готівки без по вної звітності у сумі 775906,03 грн.

З актом перевірки керівник "Ленінське ремонтно-будівел ьне управління" ознайомився, але з його висновками не пого дився (а.с. 13-55).

На підставі висновків акт у перевірки, 05.06.2007 року начальни ком ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було винесено ріше ння № 0001172310/0 про застосування шт рафної (фінансової) санкції д о відповідача за порушення н орм регулювання обігу готівк и у сумі 2408976,50 грн. Рішення 05.06.2007 ро ку було направлено відповіда чу поштою, отримано представ ником 08.06.2007 року та було оскарже не в судовому порядку (а.с. 56).

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 26.05.2010 року по адмін істративній справі № 62/08/2070 було скасовано рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001172310/0 від 05.06.2007 року в ча стині 293976,50 грн. (а.с. 66-67). Тобто, забо ргованість по вказаному ріше нню залишилась у сумі 2115000 грн. (2 408976,50 грн. - 293 976,50 грн.).

Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операці й в національній валюті в Укр аїні, затвердженого постанов ою Правління Національного б анку України № 637 від 15.12.2004 року, у ся готівка, що надходить до ка с, має своєчасно (у день одержа ння готівкових коштів) та в по вній сумі оприбутковуватися . Оприбуткуванням готівки в к асах підприємств, які провод ять готівкові розрахунки з о формленням їх касовими ордер ами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 ць ого Положення, є здійснення о бліку готівки в повній сумі ї ї фактичних надходжень у кас овій книзі на підставі прибу ткових касових ордерів. У раз і проведення готівкових розр ахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбу ткуванням готівки є здійснен ня обліку зазначених готівко вих коштів у повній сумі їх фа ктичних надходжень у книзі о бліку розрахункових операці й на підставі фіскальних зві тних чеків РРО (даних РК). Підп риємствам, яким Законом Укра їни "Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг" на дано право проводити розраху нки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і с пецифіка функціонування яки х унеможливлює оформлення ни ми кожної операції касовим о рдером (продаж проїзних і пер евізних документів; білетів державних лотерей; квитків н а відвідування культурно-спо ртивних і видовищних закладі в тощо), дозволяється оприбут ковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю о перацій у цілому за робочий д ень з оформленням касовими д окументами і відображенням у відповідній книзі обліку. Су ми готівки, що оприбутковуют ься, мають відповідати сумам , визначеним у відповідних ка сових (розрахункових) докуме нтах.

Пунктом п. 2.11 цього ж положен ня зазначено, що видача готів кових коштів під звіт або на в ідрядження (далі - під звіт) зд ійснюється відповідно до зак онодавства України. Видача г отівкових коштів під звіт на закупівлю сільськогосподар ської продукції та заготівлю вторинної сировини, крім мет алобрухту, дозволяється на с трок не більше 10 робочих днів від дня видачі готівкових ко штів під звіт, а на всі інші ви робничі (господарські) потре би на строк не більше двох роб очих днів, уключаючи день отр имання готівкових коштів під звіт. Якщо підзвітній особі о дночасно видана готівка як н а відрядження, так і для виріш ення в цьому відрядженні вир обничих (господарських) пита нь (у тому числі для закупівлі сільськогосподарської прод укції у населення та заготів лі вторинної сировини), то стр ок, на який видана готівка під звіт на ці завдання, може бути продовжено до завершення те рміну відрядження. Видача ві дповідній особі готівкових к оштів під звіт проводиться з а умови звітування нею у вста новленому порядку за раніше отримані під звіт суми.

Станом на теперішній час уз годжена сума штрафної (фінан сової) санкції в розмірі 2115000 гр н. ТОВ "Ленінське ремонтно-буд івельне управління" до бюдже ту не сплачена.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990 року податкові органи подають до судів позови до пі дприємств, організацій, уста нов та громадян про стягненн я заборгованості перед бюдже том та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у ТОВ "Ленінськ е ремонтно-будівельне управл іння" утворилась заборговані сть перед бюджетом по сплаті штрафної (фінансової) санкці ї у розмірі 2115 000 грн., яка до тепе рішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягн енню, як законна та обґрунтов ана.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податко вої інспекції у Ленінському районі м. Харкова до товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Ленінське ремонтно-буді вельне управління" про стягн ення штрафних санкцій - задов ольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Лен інське ремонтно-будівельне у правління" (адреса: 61000, м. Харків , вул. Маршала Маліновського, 1 6, код ЄДРПОУ: 32949897) на користь дер жавного бюджету суму штрафни х санкцій у розмірі 2 115 000 (два мі льйона сто п'ятнадцять тисяч ) грн. на р/р 31115104700006, одержувач: УДК у Ленінському районі м. Харко ва, код платежу: 3021080900, код ЄД РПО: 24134120, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги н а постанову суду протягом десяти днів з дня її прого лошення. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 14.02.2011 року.