Постанова

від 18.02.2011 по справі 2а/2370/234/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/234/2011

08 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Пальонній Т.В.,

за участю:

представника позивача - Звєрєва Є.В. (за довіреністю ),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси до незалежної міс цевої церкви євангельських х ристиян-баптистів про наданн я дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за ра хунок майна платника податкі в, що перебуває у податковій з аставі,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у м. Черкаси звернула сь до суду з адміністративни м позовом, в якому просить над ати дозвіл на погашення усіє ї суми податкового боргу нез алежної місцевої церкви єван гельських християн-баптисті в в сумі 2964 грн. 28 коп., за рахунок майна платника податків, що п еребуває у податковій застав і.

Обґрунтовуючи позовні ви моги, позивач зазначає, що ві дповідач, відповідно до Зако нів України «Про оренду земл і»від 06.10.1998р. № 161-XIV, «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ та «Пр о плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ зобов' язаний вчасно та в повному обсязі сплачува ти земельний податок та орен дну плату за земельні ділянк и державної або комунальної власності. Відповідач свій о бов' язок не виконував належ ним чином, внаслідок чого утв орився податковий борг з оре ндної плати за землю в сумі 2964 г рн. 28 коп.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав, позов просив з адовольнити повністю.

Відповідач до зали судовог о засідання не з'явився, запер ечення на позов не надавав, яв ку своїх представників на су довий розгляд справи не забе зпечив, хоча про час та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином за адресо ю, яка зазначена у витязі з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців (витяг станом н а 15.12.2010 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають вн есенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до ньог о, то такі відомості вважають ся достовірними і можуть бут и використані в спорі з треть ою особою, доки до них не внесе но відповідних змін.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове засі дання без поважних причин пр едставника сторони або треть ої особи, неповідомлення ним и про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду спр ави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення предста вника позивача, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вс тановив.

Незалежна місцева церква є вангельських християн-бапти стів, ідентифікаційний код 2435 5280, зареєстрована як юридична особа 15.12.1995 року.

Відповідач є платником оре ндної плати за земельні діля нки комунальної власності, о скільки є орендарем земельно ї ділянки, на підставі догово ру оренди землі від 04.07.2004 року, у кладеного із Черкаською місь кою радою.

08.04.2009 року до ДПІ у м. Черкаси в ід відповідача надійшла пода ткова декларація орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті за 2009 рік, згідно якої відпов ідачем самостійно визначено податкове зобов' язання по сплаті орендної плати в розм ірі 391 грн. 43 коп. щомісячно за пе ріод з січня по листопад 2009 рок у та 391 грн. 44 коп. за грудень 2009 ро ку, усього на загальну суму 4697 г рн. 17 коп.

Камеральною перевіркою по даткової декларації щодо оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності встановлено, що ві дповідачем при заповненні по даткової декларації невірно визначено розмір річної оре ндної плати за земельну діля нку по вул. Енгельса, 255/1, внаслі док чого відповідачу донарах овано суму податкового зобов ' язання в розмірі 9394 грн. 34 коп ., про що складено акт про резу льтати камеральної перевірк и податкової декларації від 26.05.2009 року № 41.

На підставі зазначеного ак та та п.п. 17.1.4 п. 17.1 ст.17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»ДПІ у м. Черкаси прийнято податков е повідомлення - рішення №00099 81503/0 від 09.06.2009 року про нарахуванн я штрафних (фінансових) санкц ій в сумі 469 грн. 72 коп.

Згідно корінця поштового п овідомлення, рішення було од ержано відповідачем 11.06.2009 року . Відомостей щодо оскарження та наступного скасування вк азаного податкового повідом лення - рішення суду надано не було.

На підставі акту № 7250/15-3107 від 12.1 0.2009 року про порушення граничн их строків сплати узгодженог о податкового зобов' язання позивачем винесено податков е повідомлення-рішення від 13.1 0.2009 року № 0015361503/0 на суму 147 грн. 90 коп . та податкове повідомлення-р ішення від 13.10.2009 року № 0015371503/0 на су му 37 грн., які, згідно корінця по штового повідомлення, були о держані відповідачем 17.10.2009 рок у.

Крім того, актом № 2028/15-31/24355280 від 16.03.2010 року про порушення строкі в подачі звітів, розрахунків та інших податкових докумен тів встановлено неподання не залежною місцевою церквою єв ангельських християн-баптис тів податкової декларації ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності на 2010 року по строку 01.02.2010 року, чим порушено частин у 2 статті 14 розділу 6 Закону Укр аїни «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ.

На підставі вищевказаного акту, ДПІ у місті Черкаси прий нято податкове повідомлення -рішення від 17.03.2010 року № 0004961503/0, яки м до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. Вказане рішення бу ло отримано відповідачем 06.04.201 0 року. про що свідчить корінец ь поштового повідомлення.

Відповідачем було частков о погашено суму заборгованос ті і відповідно до облікової картки платника станом на 11.01.2 011 року за відповідачем обліко вується заборгованість у сум і 2580 грн. 41 коп. основного платеж у та 383 грн. 87 коп. пені.

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/1739 від 30.0 6.2009 року та другу податкову вим огу № 2/2058 від 12.08.2009 року.

Вказані податкові вимоги б ули одержані відповідачем 13.07 .2009 року та 18.08.2009 року, відповідно , що підтверджується копіями корінців податкових вимог.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки податкового боргу відповідачем, в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна була зареєстрована податкова застава № 8858523 від 07.07.20 09 року.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Позивач в обґрунтування св оєї позиції посилається на с т. 11 Закону України "Про систем у оподаткування", відповідно до якої відповідальність за правильність обчислення, св оєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежі в) і додержання вимог законів про оподаткування несуть пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) відповід но до законів України.

Суд вважає, позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі, виходячи з наступ ного.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни «Про плату за землю»ві д 03.07.1992 року № 2535-ХІІ платники зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної або комунальної власності (крім громадян) сам остійно обчислюють суму земе льного податку та орендної п лати щороку за станом на 1 січн я і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 1 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця, наступного з а звітним.

Нарахування громадянам су м земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності проводиться орг анами державної податкової с лужби, які видають платников і до 15 липня поточного року пл атіжне повідомлення про внес ення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закон у України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'я зання по земельному податку, а також по орендній платі за з емлі державної та комунально ї власності, визначене у пода тковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ча стками власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за базовий под атковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяц ю, щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону Украї ни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII земельний податок, а тако ж орендна плата за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності громадянами спл ачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Відповідно до п.п. 5.1. Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 № 2181-III податкове зобов'яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації.

Податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Інших доказів сторони суду не надали та не назвали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, 128, ст .ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний с уд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з незалежної місц евої церкви євангельських хр истиян-баптистів (18028, м. Черкас и, вул. Енгельса, 255/1, ідентифіка ційний код 24355280) на користь бюд жету через державну податков у інспекцію у місті Черкаси (18 000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) по датковий борг з орендної пла ти за землю за рахунок активі в в сумі 2964 (дві тисячі дев' ятс от шістдесят чотири) грн. 28 коп .

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 - 187 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Суддя С.О.Кульч ицький