Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а/2370/511/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/511/2011

Черкаський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого судді Мишен ка В.В.,

при секретарі Гриш анові Д.Є.,

за участю: представника по зивача Савенко Ю.Н. - за дов іреністю, розглянувши у відк ритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну с праву за позовом державної п одаткової інспекції у м. Черк аси до товариства з обмежено ю відповідальністю НВФ «Цикл , ЛТД»про стягнення податков ого боргу в сумі 169 грн. 61 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ною заявою до товариства з об меженою відповідальністю НВ Ф «Цикл, ЛТД» про стягнення за боргованості зі сплати подат ку на додану вартість в сумі 16 9 грн. 61 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов' язання по податку н а додану вартість в сумі 169 грн . 61 коп. відповідно до податков ого повідомлення-рішення № 0003 301502/0 від 26.02.2010 року.

В зв' язку з тим, що відпові дач не сплачує податкову заб оргованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у м. Черкаси просит ь суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД»зазначений бо рг.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю .

Відповідач на судове засід ання не прибув з невідомих пр ичин, хоча належним чином пов ідомлявся судом про день та ч ас судового розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Товариство з обмеженою від повідальністю НВФ «Цикл, ЛТД » зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Ч еркаської міської ради, іден тифікаційний код 14181620, що підтв ерджується листом виконавчо го комітету Черкаської міськ ої ради № 385 від 31.01.2011 року, а також перебуває на обліку в держав ній податковій інспекції у м . Черкаси, як платник податків та платежів до бюджету.

Отже, податкові органи є кон тролюючими органами та орган ами стягнення стосовно подат ків та зборів (обов' язкових платежів), які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, відповідно до за конодавства України, яке бул о чинне на момент виникнення спірних правовідносин, а сам е до ст. 2 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податков ими органами відповідно до с татті 20 Закону України «Про си стему оподаткування»№1251-ІІІ з дійснюється контроль за своє часністю та правильністю спр авляння податків і зборів (об ов' язкових платежів).

Законом України «Про сист ему оподаткування»встановл ений вичерпний перелік загал ьнодержавних та місцевих под атків, зборів (обов' язкових платежів), до якого в т. ч. включ ено податок на додану вартіс ть.

Пунктом 3 частини 1 ст атті 9 Закону України від 25.06.1991 р . № 1251-XII «Про систему оподаткува ння»визначено, що платники п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) зобов' язанні сплачувати належні суми пода тків (обов' язкових платежів ) у встановлені законами терм іни. Відповідно до ст. 5 Зак ону № 2181-ІІІ, відповідач як плат ник податків і зборів зобов' язаний самостійно сплачуват и суми податкових зобов' яза нь, визначених податковими д еклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями -рішеннями.

Спеціальним законом, яки й визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, б азу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних т а звільнених від оподаткуван ня операцій, особливості опо даткування експортних та імп ортних операцій, поняття под аткової накладної, порядок о бліку, звітування та внесенн я податку на додану вартість до бюджету є Закон України «П ро податок на додану вартіст ь»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшом у - Закон № 168/97-ВР).

Платником податку на додан у вартість згідно статті 1 цьо го Закону є особа-суб'єкт підп риємницької діяльності, в то му числі підприємство з іноз емними інвестиціями, незалеж но від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридичн а особа, що не є суб'єктом підп риємницької діяльності, а та кож фізична особа (громадяни н, іноземний громадянин та ос оба без громадянства), що здій снює діяльність, віднесену д о підприємницької згідно з з аконодавством, або імпортує товари на митну територію Ук раїни, яка згідно з цим Законо м зобов'язана здійснювати ут римання та внесення до бюдже ту податку, що сплачується по купцем, або особа, яка імпорту є товари на митну територію У країни.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та вне ски на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2 181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (нед оїмка) - податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене у встановл ений строк, а також пеня, нарах ована на суму такого податко вого зобов'язання.

Державною податковою інс пекцією у м. Черкаси були при йняті передбаченні чинним за конодавством заходи по стягн енню податкового боргу з від повідача.

26.02.2010 року завідувачем сект ору адміністрування платник ів ПДВ державної податкової інспекції у м. Черкаси Лук' яненко Л.М. проведено перев ірку своєчасності подання по даткової звітності відповід ачем. Перевіркою встановлено , що в порушення пп. 9.8.15 п. 9.8 ст. 9 За кону України № 168/97-ВР, відповід ачем не повернуто свідоцтво про реєстрацію платника пода тку на додану вартість термі ном до 08.12.2009 року, в зв' язку з ан улюванням реєстрації платни ка податку на додану вартіст ь. Вказане порушення зафіксо ване в акті перевірки № 1286/15-210 ві д 26.02.2010 року. Відповідальність з а вчинені порушення передбач ена пп. 9.8.15 п. 9.8 ст. 9 Закону Україн и № 168/97-ВР та п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закон у України № 2181-ІІІ та складає 1 70 грн. 00 коп.

На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-І ІІ, державною податковою інс пекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-ріше ння форми «Р»№ 0003301502/0 від 26.02.2010 рок у, відповідно до якого відпов ідачу визначене податкове зо бов' язання в сумі 170 грн. 00 коп . В зв' язку з неможливістю вр учення, вказане податкове по відомлення-рішення відповід ачу вручене не було, а 13.04.2010 року було розміщене на дошці пода ткових оголошень державної п одаткової інспекції у м. Черк аси.

У встановленні законодавс твом України терміни узгодже ні податкові зобов' язання в ідповідачем сплачені не були .

Таким чином, станом на 13.04.2010 ро ку, з врахуванням часткової с плати податкового боргу в су мі 0 грн. 39 коп., податковий борг відповідача становив 169 грн. 61 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов'язання в установлені стро ки, податковий орган надсила є такому платнику податків п одаткові вимоги. У відповідн ості до пп. «а»п. 6.2.3 ст. 6 Закону У країни № 2181-ІІІ відповідачу на правлено першу податкову вим огу форми «Ю-1»№ 1/856 від 29.04.2010 року про сплату боргу в сумі 169 грн. 6 1 коп. В зв' язку з неможливіст ю вручення, вказана податков а вимога відповідачу вручена не була, а 15.06.2010 року розміщена н а дошці податкових оголошень державної податкової інспек ції у м. Черкаси.

На підставі пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 З акону України № 2181-ІІІ відпові дачу направлено другу податк ову вимогу форми «Ю-2»№ 2/1354 від 15 .07.2010 року про сплату боргу в сум і 169 грн. 61 коп. В зв' язку з немож ливістю вручення, вказана по даткова вимога відповідачу в ручена не була, а 30.08.2010 року розм іщена на дошці податкових ог олошень державної податково ї інспекції у м. Черкаси.

У зв' язку з наявністю пода ткового боргу 05.05.2010 року за № 9797129 до Державного реєстру обтяже нь рухомого майна було внесе но реєстраційний запис про н акладення податкової застав и на активи товариства з обме женою відповідальністю НВФ « Цикл, ЛТД».

За зазначених обставин, су д дійшов висновку про достат ність доказів та наявність підстав для задоволення по зову, оскільки станом на час с удового розгляду справи з вр ахуванням часткової сплати в ідповідачем штрафних санкці й податковий зі сплати подат ку на додану вартість станов ить 169 грн. 61 коп., а тому позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Черкаси до това риства з обмеженою відповіда льністю НВФ «Цикл, ЛТД»підля гають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби - щодо податків, які сп равляються до бюджетів та де ржавних цільових фондів, крі м зазначених у підпункті 41.1.2 ць ого пункту, а також стосовно з аконодавства, контроль за до триманням якого покладаєтьс я на органи державної податк ової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична о соба, судові витрати з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,89,94,128,159 - 16 3,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю НВ Ф «Цикл, ЛТД»: 18000, м. Черкаси, вул . Я. Галана, буд. 13/2 (ідентифікаці йний код 14181620) на користь бюджет у через державну податкову і нспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черк аси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПО У 34503595) податковий борг по подат ку на додану вартість в сумі 16 9 (сто шістдесят дев' ять) грн. 61 коп.

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Черкаський окружний а дміністративний суд шляхом п одання апеляційної скарги ві дповідно до положень статей 185-187 Кодексу адміністративног о судочинства.

Суддя В.В. Мише нко