Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а/2470/251/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(за результатами скороченого провадження  в порядку ст.183-2 КАС України)

22 лютого 2011 р.                            м. Чернівці                  Справа №  2а/2470/251/11    

          Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного в Першотравневому районі м. Чернівці до приватного підприємства "ЧАК-КС" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду 31 січня 2011 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з приватного підприємства "ЧАК-КС" (код ЄДРПОУ 34853311) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 3070,71 грн.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи та про вимогу надати у визначені ст.183-2 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами. З наслідками неподання такого заперечення ознайомлений.

Заяву про визнання позову або заперечень на позов до суду не направив.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю .

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі – Закон № 1058) та підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція) страхувальниками є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у т.ч. філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Так, приватне підприємство "ЧАК-КС" (код ЄДРПОУ 34853311) з 25 січня 2007 року є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується повідомленням УПФ України в Першотравневому районі м. Чернівці про взяття на облік юридичної особи.

Страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, відповідно до ч.4 ст.17 Закону № 1058. Звітність, згідно з  ч.6 ст.21 Закону № 1058, - відомості про осіб, що подається до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками, які виплачують заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу.

Пунктом 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі персоніфікованого обліку відомостей передбачено, що первинна звітність до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб подається до 1 квітня року, наступного за звітним.

21.04.2010р. посадовою особою управління Пенсійного фонду України Першотравневому районі м. Чернівці складено акт № 1, яким зафіксовано факт порушення п.6 ст.21 Закону України № 1058 та п.1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі персоніфікованого обліку відомостей, а саме неподання до Пенсійного фонду до 1 квітня 2010 року комплекту документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2009 рік.

Згідно з п.5 ч.9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаної норми статті 106 Закону № 1058 (в редакції Закону, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин та до внесення змін Законом України від 08.07.2010р. № 2464, які набрали чинності 01.01.2011р.) начальником управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці винесене рішення від 30 квітня 2010р. № 163 про застосування фінансових санкцій в сумі 3070,71 грн. за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

Дане рішення було надіслане відповідачу поштовим відправленням, проте конверти із вкладеною кореспонденцією повернені з відмітками: «за зазначеною адресою не проживає» - 05.05.2010р., «повернено за не розшуком» - 12.10.2010р.

Правилами ч.13 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено 10 денний строк сплати фінансової санкції з дня одержання такого рішення або ж оскарження зазначеного рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

На момент розгляду справи в суді рішення суб’єкта владних повноважень про накладення фінансових санкцій відповідачем не оскаржене у встановленому законом порядку, а також не сплачена сума заборгованості.

Чатиною 15 статті 106 вказаного Закону встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи викладене вище, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 71, 79, 86, 94, 158-163, 167, 183-2, ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства "ЧАК-КС" (код ЄДРПОУ 34853311) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 3070,71 грн. (три тисячі сімдесят 71 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м.Чернівці.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Віниицького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання  її копії.

Суддя                                                                                                                          О.Я.Бойко