Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-18207/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 лютого 2011 року < Час п роголошення > № 2а-18207/10/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі голо вуючого судді Васильченко І. П., при секретарі судового зас ідання Крушеніцькому В., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової ін спекції у Солом' янському ра йоні міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Заскар»

про стягнення заборгованост і

за участю представників с торін:

від позивача: Приходько О. С. (діє на підставі довірен ості від 12.07.2010 року №114)

від відповідача: не з' я вився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 15 лютого 2011 pок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Солом' янському райо ні міста Києва (далі - ДПІ у Со лом' янському районі міста К иєва, позивач) звернулася до О кружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Заскар» (далі - ТО В «Заскар», відповідач) про ст ягнення заборгованості в роз мірі 5667,81 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що под атковий борг відповідача ста новить 5667,81 грн. (з податку на при буток підприємств 405,82 грн., з по датку на додану вартість 5261,99 г рн.) щодо якого ТОВ «Заскар» не вживає заходів з метою його п огашення.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх пре дставників в судові засіданн я 04.01.2011 року, 15.02.2011 року не забезпеч ив, хоча про час та місце розгл яду справи був повідомлений належним чином. Ухвала про ві дкриття провадження в адміні стративній справі та повістк и направлялися відповідачу з а адресою, внесеною відповід ачем до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців. Відп овідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України така адреса вва жається достовірною, а повіс тка, направлена за нею, вручен ою юридичній особі.

За таких обставин відповід но до ст. 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України справа вирішується на підст аві наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, су дом встановлено наступне.

ТОВ «Заскар»(03151, м. Київ, Сол ом' янський район, вул. Дніпр опетровська, буд.22, ідентифіка ційний код 33440152) зареєстроване Солом' янською районною у м . Києві державною адміністра цією 14.03.2005 року та відповідно до копії Довідки про взяття на о блік платника податків від 18.0 3.2009 року №10663/29-004 взяте на облік в о рганах державної податкової служби 18.03.2005 року за №10663.

ДПІ у Солом' янському райо ні міста Києва 05.05.2010 року провел а невиїзну документальну пер евірку своєчасності подання податкової звітності з пода тку на прибуток ТОВ «Заскар» за 2009 рік, за результатами якої позивачем складено Акт про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки своєчасно сті подання податкової звітн ості №7338/15-1-33440152 від 05.05.2010 року (далі - Акт перевірки від 05.05.2010 року), в я кому зафіксовано порушення п п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкови х зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на мом ент проведення перевірки), п.16 .4 ст.16 Закону України «Про опод аткування прибутку підприєм ств»від 28.12.1994 року №334/94-ВР.

На підставі Акту перевірки від 05.05.2010 року ДПІ у Солом' янс ькому районі міста Києва вин есено податкове повідомленн я-рішення від 05.05.2010 року №0014861501/0, як им до ТОВ «Заскар»застосован о штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн., яке, як вбача ється з копії довідки пошти б уло повернуто у зв' язку з не знаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Солом' янськом у районі міста Києва складен о Акт про неможливість ознай омлення з результатами перев ірки №2993/15-1 від 05.05.2010 року у зв' яз ку з незнаходженням ТОВ «Зас кар»за адресою, зазначеною в установчих та звітних докум ентах (03151, м. Київ, Солом' янськ ий район, вул. Дніпропетровсь ка, буд.22).

Також ДПІ у Солом' янськом у районі міста Києва 15.12.2009 року провела невиїзну документал ьну перевірку своєчасності п одання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «За скар» за 9 місяців 2009 року, за ре зультатами якої позивачем ск ладено Акт про результати не виїзної документальної пере вірки своєчасності подання п одаткової звітності №17352/15-1-33440152 в ід 15.12.2009 року (далі - Акт переві рки від 15.12.2009 року), в якому зафік совано порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення податкових зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент прове дення перевірки), п.16.4 ст.16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12 .1994 року №334/94-ВР.

На підставі Акту перевірки від 15.12.2009 року ДПІ у Солом' янс ькому районі міста Києва вин есено податкове повідомленн я-рішення від 15.12.2009 року №0052861501/0, як им до ТОВ «Заскар»застосован о штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн., яке, як вбача ється з копії довідки пошти б уло повернуто у зв' язку з не знаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Солом' янськом у районі міста Києва складен о Акт про неможливість ознай омлення з результатами перев ірки №6319/15-1 від 15.12.2009 року у зв' яз ку з незнаходженням ТОВ «Зас кар»за адресою, зазначеною в установчих та звітних докум ентах.

ДПІ у Солом' янському райо ні міста Києва 07.09.2009 року провел а невиїзну документальну пер евірку своєчасності подання податкової звітності з пода тку на прибуток ТОВ «Заскар» за перше півріччя 2009 року, за р езультатами якої позивачем с кладено Акт про результати н евиїзної документальної пер евірки своєчасності подання податкової звітності №10527/15-1-334401 52 від 07.09.2009 року (далі - Акт перев ірки від 07.09.2009 року), в якому зафі ксовано порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент прове дення перевірки), п.16.4 ст.16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12 .1994 року №334/94-ВР.

На підставі Акту перевірки від 07.09.2009 року ДПІ у Солом' янс ькому районі міста Києва вин есено податкове повідомленн я-рішення від 07.09.2009 року №0033331501/0, як им до ТОВ «Заскар»застосован о штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн., яке, як вбача ється з копії довідки пошти б уло повернуто у зв' язку з не знаходженням підприємства.

Оскільки за рахунок перепл ати частина суми у розмірі 104,18 грн. була сплачена відповіда чем, то станом на момент розгл яду справи у ТОВ «Заскар»обл іковується податкова заборг ованість з податку на прибут ок підприємств у розмірі 405,82 гр н.

ДПІ у Солом' янському райо ні м. Києва 07.10.2009 року проведено перевірку дотримання платіж ної дисципліни ТОВ «Заскар», за результатми якої складен о Акт про результати перевір ки дотримання платіжної дисц ипліни від 07.10.2009 року №12073/15-2-33440152 (дал і - Акт перевірки від 07.10.2009 року ), в якому зафіксовано, що в пор ушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення п одаткових зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинно го на момент проведення пере вірки) відповідачем несвоєча сно подано до установи банку платіжне доручення з затрим кою сплати узгодженої суми п одаткового зобов' язання на перерахування податку на до дану вартість.

На підставі Акту від 07.10.2009 рок у ДПІ у Солом' янському райо ні міста Києва винесено пода ткове повідомлення-рішення в ід 08.10.2009 року №0039531504/0, яким до ТОВ «З аскар»застосовано штрафну (ф інансову) санкцію у розмірі 4 63,26 грн., яке, як вбачається з коп ії повідомлення про вручення поштового відправлення було повернуто у зв' язку з незна ходженням підприємства, про що, позивачем було складено А кт про невручення податковог о повідомлення платнику пода тків - суб' єкту підприємниц ької діяльності ТОВ «Заскар» від 21.10.2009 року №4796/15-2.

ДПІ у Солом' янському райо ні м. Києва 04.11.2009 року проведено перевірку дотримання своєча сності подання податкової зв ітності ТОВ «Заскар», за резу льтатми якої складено Акт пр о результати перевірки дотри мання своєчасності подання п одаткової звітності від 04.11.2009 р оку №14692/15-2-33440152 (далі - Акт переві рки від 04.11.2009 року), в якому зафік совано, що в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про поряд ок погашення податкових зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»від 21.12.200 0 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент пр оведення перевірки) відповід ачем несвоєчасно подано пода ткову декларацію по податку на додану вартість за липень , серпень, вересень 2009 року, що н е призвело до виникнення нед оїмки по податку.

На підставі Акту від 04.11.2009 рок у ДПІ у Солом' янському райо ні міста Києва винесено пода ткове повідомлення-рішення в ід 04.11.2009 року №0048081504/0, яким до ТОВ «З аскар»застосовано штрафну (ф інансову) санкцію у розмірі 5 10,00 грн., яке, як вбачається з коп ії повідомлення про вручення поштового відправлення було повернуто у зв' язку з незна ходженням підприємства, про що, позивачем було складено А кт про невручення податковог о повідомлення платнику пода тків - суб' єкту підприємниц ької діяльності ТОВ «Заскар» від 09.12.2009 року №6161/15-2.

ДПІ у Солом' янському райо ні м. Києва 18.08.2009 року проведено перевірку дотримання платіж ної дисципліни ТОВ «Заскар», за результатми якої складен о Акт про результати перевір ки дотримання платіжної дисц ипліни від 18.08.2009 року №8964/15-2-33440152 (дал і - Акт перевірки від 18.08.2009 року ), в якому зафіксовано, що в пор ушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення п одаткових зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинно го на момент проведення пере вірки) відповідачем несвоєча сно подано до установи банку платіжне доручення з затрим кою сплати узгодженої суми п одаткового зобов' язання на перерахування податку на до дану вартість.

На підставі Акту перевірки від 18.08.2009 року ДПІ у Солом' янс ькому районі міста Києва вин есено податкове повідомленн я-рішення від 18.08.2009 року №0028861504/0, як им до ТОВ «Заскар»застосован о штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 4649,01 грн., яке, як вбача ється з копії повідомлення п ро вручення поштового відпра влення було повернуто у зв' язку з незнаходженням підпри ємства.

Оскільки за рахунок перепл ати частина суми була сплаче на відповідачем, то станом на момент розгляду справи у ТОВ «Заскар»обліковується пода ткова заборгованість з подат ку на додану вартість у розмі рі 5261,99 грн.

Таким чином, як вбачається з наявних в матеріалах справи копій Довідки про суми подат кового боргу платника податк ів, Актів від 28.10.2010 року, Аналізу фінансово-господарської дія льності ТОВ «Заскар»має зага льну заборгованість перед бю джетом (з урахуванням перепл ати відповідача) 5667,81 грн., в т. ч. з податку на прибуток підприє мства 405,82 грн., з податку на дода ну вартість 5261,99 грн.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону України «Про порядок пог ашення податкових зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-І ІІ (чинного на момент проведе ння перевірки) платник подат ків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зо бов'язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст.6 За кону України «Про порядок по гашення податкових зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 -ІІІ (чинного на момент виникн ення боргу), у разі коли платни к податків не сплачує узгодж ену суму податкового зобов'я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Згідно даної норми та у відп овідності до пп. 6.2.2 - пп.6.2.5 п.6.2 ст.6 З акону України «Про порядок п огашення податкових зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виник нення боргу) відповідачу на ю ридичну адресу було надіслан о першу податкову вимогу №1/1200 в ід 08.09.2009 року із зазначеною сумо ю податкового боргу 4290,25 грн.

Проте, перша податкова вимо га №1/1200 від 08.09.2009 року була поверн ута у зв' язку з незнаходжен ням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Солом' янськом у районі м. Києва складено Акт №4153/24-30 про неможливість вручен ня та розміщення податкової вимоги на дошці податкових о голошень від 24.09.2009 року, в якому зазначено, що перша податков а вимога №1/1200 від 08.09.2009 року розмі щена на дошці податкових ого лошень 24.09.2009 року.

Відповідно до пп. 6.2.4 п.6.2 ст.6 За кону України «Про порядок по гашення податкових зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 -ІІІ (чинного на момент виникн ення боргу), пп.5.8 п.5 Порядку нап равлення органами державної податкової служби України п одаткових вимог платникам по датків, затвердженого Наказо м Державної податкової адмін істрації України №266 від 03.07.2001 ро ку (в редакції, чинній на момен т виникнення боргу), у разі кол и податковий орган або пошта не може вручити платнику под атків податкове повідомленн я або податкові вимоги у зв'яз ку з незнаходженням посадови х осіб, їх відмовою прийняти п одаткове повідомлення або по даткову вимогу, незнаходженн ям фактичного місця розташув ання (місцезнаходження) плат ника податків, податковий ор ган розміщує податкове повід омлення або податкові вимоги на дошці податкових оголоше нь, встановленій на вільному для огляду місці біля входу д о приміщення податкового орг ану. При цьому день розміщенн я такої податкової вимоги вв ажається днем її вручення.

Відповідно до абзацу б) пп. 6.2 .3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про по рядок погашення податкових з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момен т виникнення боргу), друга под аткова вимога надсилається н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки.

Відповідно до абзацу пп. 6.3.2 п .6.3 ст.6 Закону України «Про поря док погашення податкових зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»від 21.12 .2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент в иникнення боргу), у разі коли у платника податків, якому бул о надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податк овий борг, друга податкова ви мога має містити суму консол ідованого боргу. При цьому ок рема податкова вимога щодо т акого нового податкового бор гу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Оскільки відповідач не пог асив суму податкового боргу, ДПІ у Солом' янському район і м. Києва винесла другу подат кову вимогу від 30.10.2009 року №2/1460 із зазначенням суми податковог о боргу 4354,89 грн., яку підприємст ву було направлено за адресо ю, зазначеною у Витязі з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців.

ДПІ у Солом' янському райо ні м. Києва складено Акт №6257/24-30 п ро неможливість вручення та розміщення податкової вимог и на дошці податкових оголош ень від 30.10.2009 року, в якому зазна чено, що друга податкова вимо га №2/1460 від 30.10.2009 року розміщена н а дошці податкових оголошень 30.10.2009 року.

Заступником начальника ДП І у Солом' янському районі м . Києва прийняте рішення №47 ві д 04.02.2010 року щодо ТОВ «Заскар»пр о стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків в рахунок погашення йог о податкового боргу.

Суд звертає увагу на те, що п ерша та друга податкові вимо ги відповідачем не оскаржені .

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення податкових зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 -ІІІ (чинного на момент провед ення перевірки), платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення податкових зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 -ІІІ (чинного на момент провед ення перевірки), у разі коли пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов'язання протягом граничних строків, визначених цим Зако ном, такий платник податку зо бов'язаний сплатити штраф у т аких розмірах, зокрема, при за тримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі десяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу.

Суд приходить до висновку, щ о ТОВ «Заскар» має загальну з аборгованість перед бюджето м (з урахуванням переплати ві дповідача) 5667,81 грн., в т. ч. з подат ку на прибуток підприємства 405,82 грн., з податку на додану вар тість 5261,99 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні», до за вдань органів державної пода ткової служби відноситься, з окрема, здійснення контролю за додержанням податкового з аконодавства, правильністю о бчислення, повнотою і своєча сністю сплати до бюджетів, де ржавних цільових фондів пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів), а також неподаткових доходів, установлених закон одавством.

Згідно з п.11 ч.1 ст.10 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні», однією із ф ункцій державних податкових інспекцій в районах, містах б ез районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єд наних державних податкових і нспекцій є, зокрема, подання д о судів позовів до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Зак ону України «Про порядок пог ашення податкових зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-І ІІ (чинного на момент виникне ння боргу), активи платника по датків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашенн я його податкового боргу вик лючно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Враховуючи викладене вище , суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягненн я з Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Заскар» под аткового боргу у розмірі 5667,81 г рн., в т. ч. з податку на прибуток підприємства 405,82 грн., з податк у на додану вартість 5261,99 грн. є о бґрунтованими, доведеними, з аконними, підтвердженими ная вними в матеріалах справи до казами та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Враховуючи викладене та к еруючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «За скар»(03151, м. Київ, Солом' янськ ий район, вул. Дніпропетровсь ка, буд.22, ідентифікаційний ко д 33440152) податковий борг у розмір і 405 (чотириста п' ять) грн. 82 коп . з податку на прибуток підпри ємств на р/р 31114003700010, одержувач ВД К у Солом' янському районі м . Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Ки єві, МФО 820019, код платежу 11020300; пода тковий борг у розмірі 5261 (п' ят ь тисяч двісті шістдесят одн а) грн. 99 коп. з податку на додан у вартість на р/р 31110029700010, одержув ач ВДК у Солом' янському рай оні м. Києва, ідентифікаційни й код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 1401 0100.

Постанова набирає законно ї сили в порядку статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильч енко

Дата складення та під писання постанови в повному обсязі - 22.02.2011 року.