Постанова

від 09.06.2010 по справі 2а-5456/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 червня 2010 року 10:05 № 2а-5456/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Дегт ярьової О.В.,

при секретарі судового зас ідання Патратій О.В.,

за участю представника поз ивача - Литвинчук В. О. (довіреність від 10.03.2010 р. № 63),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Дарницькому районі м іста Києва

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Проектно-к онсалтингова фірма «Новобуд ова»

про стягнення податкового бор гу у розмірі 1 571, 55 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн улась ДПІ у Дарницькому райо ні м. Києва з позовом до ТОВ «П ФК «Новобудова»про стягненн я податкового боргу у розмір і 1 571, 55 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що у відповідача наявна забо ргованість з податку на дода ну вартість у розмірі 1 571, 55 грн .

У судовому засіданні 09 черв ня 2010 року представник позива ча підтримав та просив задов ольнити позовні вимоги.

У судові засідання 21 квітня , 18 травня та 09 червня 2010 року упо вноважені представники відп овідача не з' явились.

Відповідач належним чином повідомлений судом про дату , час та місце судового розгля ду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Від відповідача відзив на п озовну заяву, заперечень про ти позову, будь-яких пояснень до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини справи, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд дійшов висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню з огляду на таке.

Під час розгляду справи бул о встановлено та з матеріалі в справи вбачається, що ТОВ «П ФК «Новобудова»перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Дарницькому районі м. Ки єва.

16 січня 2009 року ТОВ «ПКФ «Ново будова»подало до ДПІ у Дарни цькому районі м. Києва деклар ацію з податку на додану варт ість (вх. № 162401), в якій була визна чена сума податку на додану в артість до сплати у розмірі 1 1 17, 00 грн. (рядок № 27).

Вказана сума податкового з обов' язання відповідачем у встановлений законом строк сплачена не була, тому вона ві дповідно п. 1.3 ст. 1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»вваж ається податковим боргом.

20 травня 2009 року ТОВ «ПКФ «Нов обудова»подало до ДПІ у Дарн ицькому районі м. Києва декла рацію з податку на додану вар тість (вх. № 86206), в якій була визн ачена сума податку на додану вартість до сплати у розмірі 583, 00 грн. (рядок № 27).

Вказана сума податкового з обов' язання відповідачем у встановлений законом строк також сплачена не була, тому в она відповідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »вважається податковим борг ом.

У зв' язку з існуванням у ві дповідача переплати у розмір і 122, 34 грн., а також частковим пог ашенням податкового боргу у сумі 6, 60 грн. сума заборгованос ті з податку на додану вартіс ть відповідача на момент роз гляду справи становить 1 571, 55 гр н.

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»на суму податкового боргу з под атку на додатну вартість від повідачу було нараховано пен ю у розмірі 0, 49 грн.

04 лютого 2009 року ДПІ у Дарниць кому районі м. Києва направил а відповідачу першу податков у вимогу № 1/372 від 04 лютого 2009 року на суму 994, 66 грн. податкового бо ргу.

Як вбачається з матеріалів справи, вказана податкова ви мога була надіслана відповід ачу листом з повідомленням п ро вручення, проте була повер нута відділом поштового зв' язку податковому органу із в ідміткою «за закінченням тер міну зберігання».

У зв' язку із встановлення м факту невручення податково ї вимоги по причині незнаход ження платника податку за мі сцезнаходженням податкова в имога № 1/372 від 04 лютого 2009 року бу ла розміщена на дошці податк ових оголошень (повідомлень) 28 квітня 2009 року, про що було скл адено відповідний акт № 372 від 28 квітня 2009 року.

У зв' язку з непогашенням Т ОВ «ПФК «Новобудова»податко вого боргу після направлення йому першої податкової вимо ги ДПІ у Дарницькому районі м . Києва 01 червня 2009 року направи ла відповідачу другу податко ву вимогу № 2/1325 від 01 червня 2009 ро ку на суму податкового боргу у розмірі 994, 66 грн.

У зв' язку із встановлення м факту невручення першої по даткової вимоги по причині н езнаходження платника подат ку за місцезнаходженням друг а податкова вимога № 2/1325 від 01 че рвня 2009 року була розміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень) 05 червня 2009 року, п ро що було складено відповід ний акт № 2/1325 від 05 червня 2009 року .

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), включаючи зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення є Закон України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами».

Відповідно до підпункту 4.1.1 п . 4.1 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов' язання, як у зазначає у податковій декл арації, крім випадків, передб ачених підпунктом «г»підпу нкту 4.2.2 пункту 4.2, а також пункто м 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »податкове зобов' язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації.

Зазначене податкове зобов ' язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному або судовому порядку.

Таким чином, суми податкови х зобов' язань ТОВ «ПКФ «Нов обудова», самостійно визначе ні ним у деклараціях з податк у на додану вартість від 16 січ ня 2009 року та від 20 травня 2009 року , вважаються узгодженими з дн я подання таких податкових д екларацій.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п . 5.3 ст. 5 вказаного Закону платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Відповідно до підпункту 7.8.1 п . 7.8 ст. 7 Закону України «Про под аток на додану вартість»пода тковим періодом для податку на додану вартість є один кал ендарний місяць.

Згідно абзацу першого підп ункту 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищезгаданого Закону платник податків зоб ов' язаний самостійно сплат ити суму податкового зобов' язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року, передбаченого підпункт ом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього За кону для подання податкової декларації.

Податкова декларація за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му місяцю (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів), подається протягом 20 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) місяця (під пункт «а»підпункту 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 ц ього ж Закону).

За змістом п. 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»су ма податкового зобов' язанн я, самостійно узгодженого пл атником податків або узгодже ного в адміністративному чи судовому порядку, але не спла чена у встановлений строк, а т акож пеня, нарахована на суму такого податкового зобов' я зання, вважається податковим боргом (недоїмкою).

Отже, суми узгоджених подат кових зобов' язань з податку на додану вартість не сплаче ні ТОВ «ПКФ «Новобудова»прот ягом граничних строків, а так ож пеня нарахована на суму по даткового боргу вважаються с умою податкового боргу.

Порядок стягнення податко вого боргу передбачений ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами».

Відповідно до підпункту 6.2.1 п . 6.2 ст. 6 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»у разі коли плат ник податків не сплачує узг оджену суму податкового зо бов' язання в установлені ст роки, податковий орган надси лає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п . 6.2 ст. 6 вищевказаного Закону п одаткові вимоги надсилаютьс я:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов' я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податков ого зобов' язання та виникне ння права податкової застави на активи платника податків , обов' язок погасити суму по даткового боргу та можливі н аслідки непогашення його у с трок;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та

час проведення пуб лічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Зак ону податкова вимога вважаєт ься надісланою (врученою) юри дичній особі, якщо її передан о посадовій особі такої юрид ичної особи під розписку або надіслано листом з повідомл енням про вручення.

Згідно підпункту 6.3.2. п. 6.3 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»у разі коли у платника податків, якому було надісла но першу податкову вимогу, ви никає новий податковий борг, друга податкова вимога має м істити суму консолідованого боргу. При цьому окрема подат кова вимога щодо такого ново го податкового боргу не вист авляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Надсилання наступної пода ткової вимогу у випадку зрос тання суми податкового боргу після виставлення другої по даткової вимоги в Законі Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»не передбачено.

На день розгляду справи сум а податкового боргу відповід ачем не погашена.

Наявність суми податковог о боргу підтверджується тако ж зворотнім боком облікової картки відповідача з податку на додану вартість станом на 25 березня 2010 року, копія якої на явна в матеріалах справи.

Згідно з підпунктом 3.1.1 п. 3.1 ст . 3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цього ж З акону, є виключно податкові о ргани.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні»(в редакції н а момент виникнення спірних правовідносин) державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об' єднані державні податко ві інспекції подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами за рахун ок їх майна.

Пунктом одинадцятим ст. 11 ць ого ж Закону передбачено пра во органів державної податко вої служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, вст ановлених законами України с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Отже, враховуючи викладене , та з огляду на те, що відповід ачем не надано суду доказів, я кі б спростовували доводи по зивача, позовні вимоги про ст ягнення з відповідача податк ового боргу в сумі 1 571, 55 грн. є об ґрунтованими та підлягають з адоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони - суб' єкта владних пов новажень, суд присуджує з інш ої сторони всі здійснені нею документально підтвердженн і судові витрати, пов' язані із залученням свідків та про веденням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. с т. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «П роектно-консалтингова фірма «Новобудова»(місцезнаходже ння: 02121, м. Київ, вул. Декабрист ів, 12/37, кв. 477, ідентифікаційний код 32526537) до Державного бюджету України суму податкового бо ргу з податку на додану варті сть в розмірі 1 571 (одна тисяча п ' ятсот сімдесят одна гривня ) 55 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о цим Кодексом, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова суду пер шої інстанції набирає законн ої сили після закінчення цьо го строку. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання за правилам и, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного с удочинства України, шляхом п одання через суд першої інст анції заяви про апеляційне о скарження з наступним поданн ям протягом двадцяти днів ап еляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Дегтярьова

Дата виготов лення та підписання повного тексту постанови - 02 липня 2010 р оку.