Постанова

від 24.02.2011 по справі 2а-17794/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 лютого 2011 року < Час п роголошення > № 2а-17794/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильче нко І.П. при секретарі Крушені цькому В. розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративну справу

за позовом Державної податково ї інспекції у Печерському ра йоні м. Києва

до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Укрзак ордоннафтогазрозвідка»

про припинення юридично ї особи

за участю представників с торін:

від позивача: Рябов А. І. (діє на підставі довіреності від 19.08.2010 року №14561/9/10-209)

від відповідача: не з' явив ся

На підставі частини 3 стат ті 160 КАС України в судовому за сіданні 24 лютого 2011 року прогол ошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Печерському район і м. Києва (далі - ДПІ у Печерс ькому районі м. Києва) зверну лася до Окружного адміністра тивного суду м. Києва з позово м про припинення юридичної о соби Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрзакор доннафтогазрозвідка»(далі - ТОВ «Укрзакордоннафтогазро звідка»).

Як вбачається з позовної з аяви, ДПІ у Печерському район і м. Києва позовні вимоги обґр унтовує тим, що відповідач не знаходиться за місцезнаходж енням, що вбачається з витягу з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що унеможл ивлює здійснення контролю та нагляду за його діяльністю з боку органів державної пода ткової служби.

В судовому засіданні 24.02.2011 р оку представник позивача заз начив, що ТОВ «Укрзакордонна фтогазрозвідка»подає до под аткового органу декларації т а податкову звітність, позов ні вимоги підтримав в повном у обсязі.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх пре дставників в судове засіданн я не забезпечив, хоча про час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином.

За таких обставин відповід но до ст. 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України справа вирішується на підст аві наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, су дом встановлено наступне.

ТОВ «Укрзакордоннафтогазр озвідка»(ідентифікаційний к од юридичної особи 33403063) зареєс троване Печерською районною у місті Києві державною адмі ністрацією 28.03.2005 року та взяте н а облік платника податків у Д ПІ у Печерському районі м. Киє ва 22.04.2005 року за №37676.

Як вбачається з наданого п озивачем витягу з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців, станом на 31.01.2011 року щодо Т ОВ «Укрзакордоннафтогазроз відка»у графі «статус відомо стей про юридичну особу»міст иться запис про відсутність юридичної особи за місцезнах одженням (01133, місто Київ, Печер ський район, вулиця Кутузова , будинок 18/7).

Відповідно до змісту ч. 1 ст . 33 Закону України “Про держав ну реєстрацію юридичних та ф ізичних осіб-підприємців”, ю ридична особа припиняється з а судовим рішенням, підставо ю для прийняття якого згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України “Про д ержавну реєстрацію юридични х та фізичних осіб-підприємц ів”, зокрема, є наявність в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців запису про відсут ність юридичної особи за вка заним її місцезнаходженням.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні” (в реда кції, чинній на момент зверне ння до суду), органи державної податкової служби у випадка х, в межах компетенції та у пор ядку, встановлених законами України, мають, зокрема, право звертатися у передбачених з аконом випадках до судових о рганів із заявою (позовною за явою) про скасування державн ої реєстрації суб'єкта підпр иємницької діяльності.

Статтею 2 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" (в редакції, чинній на момент звернення до суду) в изначено завдання органів де ржавної податкової служби, я кими є:

здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом (далі - податки, інші плат ежі);

внесення у встановленому п орядку пропозицій щодо вдоск оналення податкового законо давства;

прийняття у випадках, перед бачених законом, нормативно- правових актів і методичних рекомендацій з питань оподат кування;

формування та ведення Держ авного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єди ного банку даних про платник ів податків - юридичних осіб;

роз'яснення законодавства з питань оподаткування сере д платників податків;

запобігання злочинам та ін шим правопорушенням, віднесе ним законом до компетенції п одаткової міліції, їх розкри ття, припинення, розслідуван ня та провадження у справах п ро адміністративні правопор ушення.

З системного аналізу вказа них норм Закону України "Про д ержавну податкову службу в У країні" видно, що до компетенц ії органів державної податко вої служби віднесено контрол ь за додержанням податкового законодавства.

Водночас, відповідно до ч. 2 с т. 7 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців», державний нагляд за дот риманням законодавства у сфе рі державної реєстрації юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснює спеціа льно уповноважений орган з п итань державної реєстрації, яким відповідно до Наказу Де ржавного комітету України з питань регуляторної політик и та підприємництва № 50 від 08.06.2 005 року на сьогодні є Державни й комітет України з питань ре гуляторної політики та підпр иємництва.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної вл ади, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах та у спосіб, що передб ачені Конституцією та Закона ми України.

Таким чином, оскільки до ком петенції органів державної п одаткової служби не віднесен о контроль за дотриманням за конодавства у сфері державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , в тому числі контроль за дост овірністю даних, які містять ся в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, звернен ня до суду з вимогою скасуван ня державної реєстрації юрид ичної особи на підставі її ві дсутності за вказаним у Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців місцезнаходження м виходить за межі повноваже нь органів державної податко вої служби, що є підставою для відмови у задоволенні позов у.

Поряд з цим судом не запереч ується право органів державн ої податкової служби на звер нення до суду з позовом про ск асування державної реєстрац ії юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців у зв' язк у з неподанням податкової зв ітності.

Враховуючи, що ТОВ «Укрзак ордоннафтогазрозвідка»под ає до податкового органу дек ларації та податкову звітніс ть суд дійшов висновку, що поз овні вимоги Державної податк ової інспекції у Печерському районі м. Києва задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адмініс тративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законн ої сили в порядку статті 254 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Повний текст постанов и складено та підписано 25 люто го 2011 року.