Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-5773/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5773/10/2670 Головуюч ий у 1-й інстанції: Блажівська Н.Є.

Суддя-доповідач: Мамчур Я .С

ПОСТАНОВА

Іменем України

"22" лютого 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

Головуючого судді: Мамчура Я.С.

суддів: Горяйнова А.М ., Желтобрюх І. Л.

при секретарі Ільницькій В.Б.

розглянувши у відкр итому судовому засіданні в м . Києві апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 16 червня 2010 року у справі за а дміністративним позовом Дер жавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ДІВЧИНКА З С ІРНИКАМИ», 3-тя особа Державни й реєстратор Печерського рай ону м. Києва про припинення юр идичної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому про сив припинити юридичну особу ТОВ «ДІВЧИНКА З СІРНИКАМИ»у зв' язку з відсутністю даного товариства за вказан им його місцезнаходженням.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Ки єва від 16 червня 2010 року відмов лено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з при йнятою постановою, позивач п одав апеляційну скаргу, в які й просить скасувати дану пос танову та прийняти нове ріше ння, яким задовольнити позов ні вимоги, посилаючись на те, щ о судом першої інстанції пор ушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доп овідача, перевіривши матеріа ли справи, доводи апеляційно ї скарги, колегія суддів вваж ає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, оска ржувану постанову змінити.

Згідно з п.2 ч. 1 ст. 198 КАС У країни суд першої інстанції змінює постанову суду першої інстанції, з підстав, передба чених ст. 201 КАС України.

Відмовляючи в задово лення позовних вимог, суд пер шої інстанції зазначив, що зв ернення позивача до суду з по зовом про припинення юридичн ої особи не входить до компет енції позивача.

Колегія суддів не пог оджується з висновками суду першої інстанції.

У відповідності до ч. 3 ст. 6 К АС України суб'єкти владних п овноважень мають право зверн утися до адміністративного с уду у випадках, передбачених Конституцією та законами Ук раїни.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративни х судів поширюється на публі чно-правові спори за звернен ням суб'єкта владних повнова жень у випадках, встановлени х Конституцією та законами У країни.

Таким чином, ДПІ у Печерсько му районі м. Києва, як суб' єкт владних повноважень, наділе ний повноваженнями на зверне ння до адміністративного суд у з позовом лише у тому випадк у, якщо таке право прямо перед бачене спеціальним законом.

Статус державної податков ої служби в Україні, її функці ї та правові основи діяльнос ті визначені у Законі Україн и «Про державну податкову сл ужбу».

У відповідності до п. 17 ч. 1 ст. 11 вказаного Закону органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з вертатися у передбачених зак оном випадках до судових орг анів із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності.

Положення п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону У країни «Про державну податко ву службу»є бланкетною нормо ю, яка вказує на те, що випадки , у яких державна реєстрація с уб' єкта підприємницької ді яльності підлягає скасуванн ю, передбачені іншим законом .

Таким нормативно-правовим актом є Закон України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців». Згідно ч. 2 ст. 7 вказан ого Закону підставами для по становлення судового рішенн я щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкру тством юридичної особи, зокр ема, є визнання недійсним зап ису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створен ні юридичної особи, які не мож на усунути, у тому числі реєст рація на втрачені, викрадені чи підроблені документи або передання юридичної особи у володіння та/або управління померлим, безвісно відсутні м, недієздатним особам або ос обам з обмеженою цивільною д ієздатністю; провадження нею діяльності, що суперечить ус тановчим документам, або так ої, що заборонена законом; нев ідповідність мінімального р озміру статутного капіталу ю ридичної особи вимогам закон у; неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону; н аявність в Єдиному державном у реєстрі запису про відсутн ість юридичної особи за вказ аним її місцезнаходженням.

З огляду на викладене колег ія суддів приходить до висно вку про те, що органи державно ї податкової служби наділені повноваженнями звертатися д о адміністративного суду з п озовом про припинення юридич ної особи, у тому числі з підст ав наявності в Єдиному держа вному реєстрі запису про її в ідсутність за вказаним у реє страційних документах місце знаходженням.

Таким чином, висновок суду п ершої інстанції про відсутні сть у ДПІ у Печерському район і м. Києва відповідних повнов ажень є необґрунтованим та с простовується вищевикладен им.

Перевіряючи наявність під став для задоволення даного адміністративного позову ко легія суддів керується насту пним.

Звертаючись до суду з позов ом про припинення ТОВ «ДІВЧИ НКА З СІРНИКАМИ»апелянт обґр унтував свої вимоги тим, що в Є диному державному реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців міститься запи с про відсутність вказаної ю ридичної особи за місцезнахо дженням.

На підтвердження обставин , якими обґрунтовуються позо вні вимоги, ДПІ у Печерському районі м. Києва було надано ви тяг з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців станом на 27 січня 2010 року та станом на 06 лютого 2010 року.

У відповідності до ч. 7 ст. 21 За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців »виписка з Єдиного державног о реєстру є чинною протягом т ридцяти календарних днів з д ати її видачі.

З огляду на дату видачі витя гів з Єдиного державного реє стру, які додані до позовної з аяви, та дату звернення ДПІ у П ечерському районі м. Києва до суду з даним позовом (09 квітня 2010 року), колегія суддів приход ить до висновку про те, що пози вачем не надано належних та д опустимих доказів на підтвер дження своїх вимог.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем подава лась податкова звітність до Державної податкової інспек ції в м. Києва, підтвердженням чого є копія декларації з под атку на прибуток підприємств а та податкова декларація з п одатку на додану вартість (а.с . 36-38). Крім того, матеріали справ и містять довідку №17827/9 від 10 гру дня 2009 року, з якої вбачається, що у відповідача станом на 28 г рудня 2009 року податковий борг перед бюджетом відсутній.

За таких обставин колегія с уддів не вбачає підстав для з адоволення адміністративно го позову ДПІ у Печерському р айоні м. Києва про припинення ТОВ «ДІВЧИНКА З СІРНИКАМИ».

Разом з тим, висновок колегі ї суддів про необхідність ві дмовити в задоволенні даного позову ґрунтується на відсу тності доказів наявності у Є диному державному реєстрі ві дповідних відомостей про від повідача, а не на відсутності у податного органу повноваж ень на звернення до адмініст ративного суду із вимогою пр о припинення юридичної особи .

З огляду на викладене, кол егія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції пр и вирішенні даної справи бул о помилкового застосовано но рми матеріального та процесу ального права, що не призвело до неправильного вирішення спору по суті.

В зв' язку з цим колегія су ддів вважає необхідним апеля ційну скаргу ДПІ у Печерсько му районі м. Києва - задоволь нити частково, постанову Окр ужного адміністративного су ду від 16 червня 2010 року - зміни ти, виключивши з її мотивувал ьної частини посилання на ві дсутність у позивача відпові дних повноважень, як на підст аву для відмови в задоволенн і позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 196, 198, 201, 205, 207, 212 КАС України, колегія судд ів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва - задовольнити частково.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 16 червня 2010 року - змінити.

Виключити з мотивувальної частини постанови Окружного адміністративного суду м. Ки єва від 16 червня 2010 року посила ння на відсутність у позивач а відповідних повноважень, я к на підставу для відмови в за доволенні позовних вимог.

В іншій частині поста нову Окружного адміністрати вного суду м. Києва від 16 червн я 2010 року - залишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена прот ягом двадцяти днів з дня її ск ладення в повному обсязі шля хом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Мамчур Я.С.

Судді Го ряйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

Постанова складена в повному обсязі 25.02.11