Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-594/11/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

15 лютого 2011 р. (12:03) Справа №2а-594/11/2/0170

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Яковлєва С.В., при секрета рі Дрягіні В.П.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроколо ріт»

про стягнення 677,92 грн. пені

за участю представників:

від позивача - Бахарева Н.Ю. - представник, довірен ість від 04.01.2010р. №04-5/03

від відповідача - не з' яв ився

Суть спору: Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративног о суду АР Крим з адміністрати вним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відп овідальністю «Агроколоріт» (далі відповідач) 752,64 грн. пені, яка була нарахована у зв'язку з несвоєчасною сплатою адмі ністративно-господарських с анкцій у розмірі 5050,00 грн. за 2008 р ік.

Представник позивача під ч ас судового засідання, яке ві дбулось 15.02.2011 року, наполягав на задоволені позовних вимог з підстав, вказаних у позовній заяві.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явк у свого представника у судов е засідання не забезпечив, пр о час, день та місце його прове дення був повідомлений належ ним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в неї матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі й ого представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можли вим продовжити розгляд справ и на підставі наявних доказі в.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши представника п озивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроколо ріт» 20.12.2004 року зареєстроване я к юридична особа Первомайськ ою районною державною адмін істрацією АР Крим.

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні» від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), п ередбачені гарантії для забе зпечення інвалідів рівними п равами з іншими громадянами.

Пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалід ів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 N 1434, встановлено, що Фонд є урядовим органом державно го управління, який діє у скла ді Міністерства праці та соц іальної політики і підпорядк овується йому.

Згідно з пунктом 9 зазначено го Положення для реалізації покладених на Фонд завдань з а погодженням з Мінпраці утв орюються територіальні відд ілення Фонду в межах граничн ої чисельності його працівни ків.

Основним завданням Фонду, в ідповідно до пункту 3 цього По ложення є, зокрема контроль з а виконанням роботодавцями н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, у становленого Законом. Фонд т акож відповідно до покладени х на нього завдань здійснює к онтроль за сплатою роботодав цями адміністративно-господ арських санкцій і пені (підпу нкт 3 пункту 4 зазначеного Поло ження).

Згідно ст.19 Закону для підпр иємств, установ, організацій , у тому числі підприємств, орг анізацій громадських органі зацій інвалідів, фізичних ос іб, які використовують найма ну працю, установлюється нор матив робочих місць для прац евлаштування інвалідів у роз мірі чотирьох відсотків сере дньооблікової чисельності ш татних працівників обліково го складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одн ого робочого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2008 рік за формою № 10-ПІ, затвердж еною наказом Міністерства пр аці і соціальної політики Ук раїни від 10.02.2007р. №42, відповідач в изначив норматив робочих міс ць для працевлаштування інва лідів у кількості одного міс ця. Зазначив середньообліков у чисельність штатних праців ників облікового складу, що п рацювали у 2008р. у кількості 10 ос іб, із них жодного працівника , яким за висновками медико-со ціальних експертних комісій встановлена інвалідність, р озмір середньорічної заробі тної плати штатного працівни ка складав 10100,00 грн. Сума адміні стративно-господарських сан кцій за невиконання норматив у робочих місць для працевла штування інвалідів визначен а відповідачем в розмірі 5050,00гр н.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону робот одавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в розмірі середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі чи організації, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте ним.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону та Порядку сплати підприємст вами, установами, організаці ями та фізичними особами, що в икористовують найману працю , суми адміністративно-госпо дарських санкцій та пені за н евиконання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів (далі Порядок), затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 31.01.07р . №70 адміністративно-господар ські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцям и самостійно в строк до 15 квіт ня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення н ормативу, встановленого ч.1 ст .19 Закону.

П. 2.2 Порядку нарахування пен і та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики Украї ни № 223 від 15.05.2007 року (далі Порядо к) пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках ві д суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарсь кої санкції, передбаченої За коном за кожний календарний день прострочення виконання зобов'язання.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 20 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні» порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк. Спл ату адміністративно-господа рських санкцій і пені підпри ємства, установи, організаці ї, у тому числі підприємства, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичні о соби, які використовують най ману працю, проводять відпов ідно до закону за рахунок при бутку, який залишається в їх р озпорядженні після сплати вс іх податків і зборів (обов'язк ових платежів).

П. 3. 1 Порядку також передбаче но, що порушення термінів спл ати адміністративно-господа рських санкцій тягне за собо ю нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведени х у постановах Правління Нац іонального банку України), що діяла на момент сплати, нарах ованої на повну суму недоїмк и за весь її строк. Нарахуванн я пені як роботодавцем, так і о рганом контролю здійснюєтьс я з наступного дня граничног о строку сплати адміністрати вно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 1 6 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення н ормативу) (п. 3.4 Порядку).

Суми штрафних санкцій пере раховуються підприємствами в дохід державного бюджету н а рахунки органів Державного казначейства, а у разі неспла ти в установлений термін, від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів вживають зах одів щодо їх стягнення у судо вому порядку.

Згідно з випискою по рахунк у відповідача, 05.07.2010 року останн ім здійснена сплата адмініст ративно-господарських санкц ій в сумі 5050,00 грн.

Отже, враховуючи кількість днів прострочки за період з 15 .04.2009р. по 05.07.2010р., сума пені, яка нар ахована позивачем складає 677,9 2 грн.

Позивачем на адресу відпов ідача направлялись повідомл ення від 09.08.2010 року та від 18.10.2010 рок у про необхідність перерахув ання в дохід державного бюдж ету суму пені в розмірі 677,92 грн .

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати пені в сумі 677,92 грн., або незгоди с сумою нарахованої позивачем пені.

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги на лежить задовольнити у повном у обсязі.

Під час судового засідання , яке відбулось 15.02.2011 р., оголошен о вступну та резолютивну час тини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС Украї ни постанова оформлена та пі дписана 22.02.2011р.

Керуючись ст.ст.160-163, ст.167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А гроколоріт» (96344, АР Крим, Перво майський район, с. Чернове, вул . Степна, 3; ЄДРПОУ 33003459, р/р 26002301392450 у П ІБ м. Армянськ, МФО 324407) на корист ь Кримського республіканськ ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів (95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Крил ова,133; ЄДРПОУ 34740583; р/р 31210230700212 УДК в А Р Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, о держувач: Державний бюджет П ервомайського району, призна чення платежу *; ЗКПО платника , 50070000; 01; адміністративно-господ арської санкції за 2008 рік) пені в сумі 677,92 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Як овлєв С.В.