Постанова

від 14.02.2011 по справі 2а-0870/884/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 14 лютого 2011 року   о 17 год. 54 хв.                                    Справа №  2а-0870/884/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Ісаєвій Н.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні справу за поданням

Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «КАСІК»  

про стягнення коштів з рахунку платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя (69050, м. Запоріжжя, вул. Оранжерейна, 23, ЄДРПОУ 20523148,  надалі за текстом – позивач або ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя) звернулася 10.02.2011 о 14 год. 46 хв. з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «КАСІК» (69104, м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Північнокільцева, 22А, ЄДРПОУ 33610163, надалі за текстом – відповідач або ТОВ «КАСІК») про стягнення 15670 грн. 81 коп. податкового боргу з рахунку платника податків №26005338412791 в Донецьк ОФ ПАТ «УЗБ» м. Донецьк, МФО 334011 на розрахунковий рахунок 34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу – «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач – Держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України о 16 год. 42 хв. ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі.

Заявник 11.02.2011 у судовому засіданні свої вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити. У судове засідання 14.02.2011 заявник не з’явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за наявними в ній матеріалами. Також повідомив, що сума заборгованості 15670 грн. 81 коп., зазначена у поданні, ТОВ «КАСІК» погашена у повному обсязі.

ТОВ «КАСІК» у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце призначення судового засідання повідомлявся належним чином. Надав заперечення проти подання, пояснюючи, що сума, зазначена заявником – сплачена 08.02.2011 самостійно, до звернення ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя до суду. До заяви ТОВ «КАСІК» долучено копії платіжних доручень №189, 190 від 08.02.2011 на суму 13000 грн. 00 коп., та 7000 грн. 00 коп. відповідно.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про не можливість задоволення подання заявника з наступних підстав.

Відповідно до довідки № 4521 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) ТОВ «КАСІК» зареєстровано як юридична особа за адресою: 69104, м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Північнокільцева, 22А, присвоєно код 33610163. Згідно Довідки про взяття на облік платника податків ТОВ «КАСІК» узятий на облік 02.06.2005 за №3183 у ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя.

Позивачем подання вмотивовується тим, що сума податкових зобов’язань, визначена ТОВ «КАСІК» в поданих до податкового органу деклараціях з податку на додану вартість за жовтень 2010 року (строк сплати 30.11.2010), за листопад 2010 року (строк сплати 30.12.2010), за грудень 2010 року (строк сплати 30.01.2011) та штрафні санкції, нараховані за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання (податкове повідомлення-рішення №0002191501/0 від 01.12.2010), не сплачені платником податків у повному обсязі у встановлені законодавством України строки. У зв’язку з цим, згідно подання, податковим органом відповідно пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» 11.12.2010 надіслана перша податкова вимога №1/354 від 03.12.2010.

Заявник вважає, що станом на 10.02.2011 ТОВ «КАСІК» не погашена сума податкового боргу, визначена у першій податковій вимозі №1/354 від 03.12.2010, тому податковий орган має право звернутись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом.

Судом досліджені додані ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя до подання податкові декларації з податку на додану вартість за 10, 11 та 12 місяців 2010 року ТОВ «КАСІК». Дані декларації не містять інформацію про обов’язкові реквізити: підпис керівника та відбиток печатки ТОВ «КАСІК», вхідний номер податкового органу; відмітку про внесення даних з цих декларацій до електронної бази податкової звітності; результати камеральних перевірок цих декларацій. Отже, суд позбавлений можливості з’ясувати чи визнанні ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя дані декларації податковою звітністю, а також стан узгодження зобов’язань платника податку.

Також, ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя до подання додано фіскальний чек про надання поштових послуг відділенням поштового зв’язку №63 ЦПЗ-1 та копії конверта до якого прикріплена форма 20 до «Порядку пересилання поштових відправлень», затвердженого 12.05.2006 наказом Українського державного підприємства «Укрпошта» № 211, без будь-яких відміток. Вказані документи не містять у собі даних про вміст поштового підправлення, опис вкладення ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя до суду – не надано. Також, податковим органом не додано належно виготовлених копій облікових документів вихідної кореспонденції ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя. Отже, заявником не додано належних доказів вручення ТОВ «КАСІК» першої податкової вимоги №1/354 від 03.12.2010.

Крім того, ухвалою суду від 10.02.2011 заявнику запропоновано надати: документальне та нормативне обґрунтування порушень, викладених у акті перевірки № 4023/151/33610163 від 01.12.2010, додатків до акту; докази наявності переплати відповідачем у сумі 1997 грн. 55 коп.; розрахунок пені у сумі 17 грн. 84 коп.; докази сплати відповідачем 5000 грн. 00 коп. (платіжне доручення №180 від 14.12.2010); докази відсутності оскарження відповідачем податкового зобов’язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №0002191501/0 від 01.12.2010. Однак, заявником вказані документи на виконання ухвали суду – не надані.

Крім того, заявником не додано до подання доказів, які б беззаперечно свідчили про наявність у ТОВ «КАСІК» податкового боргу з податку на додану вартість станом на 10.02.2011 – день звернення з поданням до суду.

Згідно з п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України).

Згідно з п.95.3. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

З урахуванням не надання ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя до суду будь-яких документів в обґрунтування наявності у ТОВ «КАСІК» на день розгляду справи заборгованості на суму 15670 грн. 81 коп. та надання платником податків копій платіжних доручень №189, 190 від 08.02.2011 на суму 13000 грн. 00 коп., та 7000 грн. 00 коп. відповідно, суд приходить до висновку про недоведеність заявником доводів, викладених у поданні.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.   

Розглядом подання ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя та наявних документів суд приходить до висновку про відсутність у ТОВ «КАСІК» податкової заборгованості. Отже підстави до стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, відсутні.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 11, 17, 183-3 КАС України; ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя у задоволенні подання про стягнення 15670 грн. 81 коп. податкового боргу з рахунку платника податків – Товариства з обмеженою відповідальністю «КАСІК» №26005338412791 в Донецьк ОФ ПАТ «УЗБ» м. Донецьк, МФО 334011 на розрахунковий рахунок 34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу – «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач – Держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                          (підпис)                                                 О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 14.02.2011.

Постанова не набрала законної сили.

          Суддя                                                                                                         О.О. Прасов