Постанова

від 27.01.2011 по справі 2а-8690/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

27.01.2011 р. Спр ава № 2а-8690/10/1470

Миколаївський окружн ий адміністративний суд у ск ладі судді Продана Ю.І., при се кретарі судового засідання О полинського О.В.,

за участю представника

позивача: Щукіна І.І. (дов іреність від 23.12.2010 № 06-1624/2476);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів, вул. Ніко льська, 46,м.Миколаїв,54001

до Приватного малого підприє мства "ІНТЕРФЛОТ",

АДРЕСА_1

про стягненя пені за порушеня термінів сплати адміністрат ивно-господарських санкцій у розмірі 1416,41 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів (далі - Від ділення) звернулося до суду з позовом до Приватного малог о підприємства "ІНТЕРФЛОТ" (да лі - Підприємство) про стягнен ня пені, донарахованої за пор ушення термінів сплати адмін істративно - господарських с анкцій у розмірі 1416,41 грн.

Позов обґрунтовано тим, що М иколаївський окружний адмін істративний суд постановою в ід 3 лютого 2010 року у справі № 2а-7 361/09/1470 стягнув з Підприємства на користь Відділення адмініст ративно-господарські санкці ї за невиконання нормативу р обочих місць для працевлашту вання інвалідів у 2008 році у роз мірі 20038,10 грн. та пеню за порушен ня термінів сплати адміністр ативно - господарських санкц ій у сумі 1508,51 грн., яку він сплат ив лише у вересні 2010 року, чим п орушив вимоги, встановлені ч астиною 4 статті 20 Закону Укра їни від 21 березня 1991 рок у № 875-ХІІ "Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні" (далі - Закон № 875-ХІІ, у ре дакції, яка діяла на час виник нення спірних правовідносин ).

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, ві дзиву на позов не надав, явку с воїх представників в судове засідання не забезпечив, у зв 'язку з чим, суд визнав за можл иве розглянути справу у відс утності відповідача на підст аві наявних у справі доказів .

У судовому засіданні 27.01.2011 р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню повністю з наступних підстав .

Відповідно до преамбули За кону № 875-ХІІ цей Закон визнача є основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні і гар антує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політи чній і соціальній сферах жит тя суспільства, створення не обхідних умов, які дають можл ивість інвалідам вести повно цінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностям и і інтересами.

Згідно з частиною 2 статті 20 З акону № 875-ХІІ порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-го сподарських санкцій і пені п ідприємства, установи, орган ізації, у тому числі підприєм ства, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичні особи, які використовую ть найману працю, проводять в ідповідно до закону за рахун ок прибутку, який залишаєтьс я в їх розпорядженні після сп лати всіх податків і зборів (о бов'язкових платежів). Адміні стративно-господарські санк ції розраховуються та сплачу ються підприємствами, устано вами, організаціями, у тому чи слі підприємствами, організа ціями громадських організац ій інвалідів, фізичними особ ами, зазначеними в частині пе ршій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, насту пного за роком, в якому відбул ося порушення нормативу, вст ановленого частиною першою с татті 19 цього Закону (частини 3, 4 статті 20 Закону № 875-ХІІ).

Відповідно до пунктів 3.4-3.6 По рядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказ ом Міністерства праці та соц іальної політики України від 15 травня 2007 року № 223, нарахуванн я пені як роботодавцем, так і о рганом контролю здійснюєтьс я з наступного дня граничног о строку сплати адміністрати вно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 1 6 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення н ормативу). У випадку, коли стро к сплати збігається з вихідн им (святковим) днем, то останні м днем граничного строку спл ати вважається перший робочи й день після вихідного (святк ового) дня, а пеня нараховуєть ся, починаючи з другого робоч ого дня після вихідного (свят кового) дня. Нарахування пені здійснюється на дату фактич ного погашення суми боргу (ча стини боргу) за кожний календ арний день прострочення плат ежу. При частковому погашенн і боргу сума такої частки виз начається з урахуванням пені , нарахованої на таку частку б оргу.

Судом встановлено та матер іалами справи підтверджено, що Підприємство сплатило пов ністю Відділенню адміністра тивно-господарські санкції з а невиконання нормативу робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у 2008 році у розмір і 20038,10 грн. лише 23 вересня 2010 року ( про що свідчать копії виписо к по рахунках Головного упра вління державного казначейс тва у Миколаївській області, а.с. 12-13), тобто з порушенням терм іну, встановленого частиною 4 статті 20 Закону № 875-ХІІ.

Розмір пені у сумі 1416,41 грн. пі дтверджується доданим до мат еріалів справи відповідним р озрахунком на суму заборгова ності по сплаті адміністрати вно-господарських санкцій (а .с. 6).

18 жовтня 2010 року Відділення н аправляло лист № 06-1320/2047 (а.с. 11), яки м повідомило відповідача про необхідність сплати пені, до нарахованої за порушення тер мінів сплати адміністративн о - господарських санкцій у ро змірі 1416,41 грн., яка на час зверне ння до суду і розгляду цієї сп рави, останнім не сплачена.

З огляду на те, що відповіда чем доказів, які б спростовув али доводи позивача, до суду н е подано, позовні вимоги про с тягнення пені, донарахованої за порушення термінів сплат и адміністративно - господар ських санкцій у розмірі 1416,41 гр н., є обґрунтованими та підляг ають задоволенню повністю.

Враховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних п овноважень, пов' язаних із з алученням свідків та проведе нням судових експертиз, судо ві витрати (судовий збір), згід но з частиною 4 статті 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Приватного мал ого підприємства "ІНТЕРФЛОТ" (АДРЕСА_1 ЄДРПОУ 20862643, р/р 260000162912 філія ВАТ "Державний експорт но-імпортний банк України", ід ентифікаційний код 20862643, МФО 326739) на користь Миколаївського о бласного відділення фонду со ціального захисту інвалідів (54001, м. Миколаїв, Центральний ра йон, вул. Нікольська, 46, ЄДРПОУ 2 3626096, р/р 31218230700006 ГУДКУ у Миколаївсь кій області, ідентифікаційни й код 20917114, МФО 826013) пеню, донарахов ану за порушення термінів сп лати адміністративно - госпо дарських санкцій у розмірі 1416 (одна тисяча чотириста шістн адцять) грн. 30 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Повний текст постан ови складено та підписано 28 сі чня 2011 року.