Рішення

від 22.02.2011 по справі 5026/217/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 22 лютого 2011 року                                                  Справа № 07/5026/217/2011

За позовом Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Черкаській області

до відкритого акціонерного товариства “Городищенське автотранспортне підприємство 17147”

про стягнення 1576 грн. 78 коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Ковба І.М.

Представники сторін:

від позивача: Лесечко Н.І. –за довіреністю від 21.02.2011р.;

від відповідача: не з‘явилися.

За участю прокурора – Олійника І.П.

Заявлено позов про стягнення з відповідача в доход бюджету 1576 грн. 78 коп. шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря.

В обґрунтування позову прокурор вказав на встановлені проведеною ним перевіркою факти здійснення відповідачем викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин без відповідного на те дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади.

У судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали з викладених у ньому підстав.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду, проте його представник в судове засідання не з’явився.

Заявою від 15.02.2011р. відповідач повідомив господарський суд, що він не заперечує проти позову і просить розглянути справу за відсутності його представника.

Нез’явлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2010р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища державної екологічної інспекції в Черкаській області Лесечко Н.І. і Прохоровою Т.В. у присутності начальника гаража Сокура І.С. проведено перевірку дотримання відкритим акціонерним товариством “Городищенське автотранспортне підприємство 17147” вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої складно акт перевірки від 14.10.2010р.

Цією перевіркою встановлено, що відкрите акціонерне товариство “Городищенське автотранспортне підприємство 17147” має джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, перелік яких приведений в акті перевірки від 14.10.2010р., подає звіти про такі викиди, але дозволу на них від уповноваженого на те органу державної виконавчої влади не має, що є порушенням вимог ст. 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”.

14 жовтня 2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Черкаської області Лесечко Н.І. стосовно начальника гаража відкритого акціонерного товариства “Городищенське автотранспортне підприємство 17147” Сокура І.С. складено протокол №000646 про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 78 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, що є порушенням статей 10, 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”.

15 жовтня 2010р.  державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Черкаської області Лесечко Н.І. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.10.2010р. №000646 прийняв постанову №000267 про накладення на Сокура І.С.  адміністративного штрафу в сумі 850грн. за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади.

На підставі даних про сумарні викиди забруднюючих речовин та парникових газів вказаних відкритим акціонерним товариством “Городищенське автотранспортне підприємство 17147” у поданих ним звітах про охорону атмосферного повітря за перший –четвертий квартали 2009 р., перший, другий квартали 2010р. державна екологічна інспекція в Черкаській області зробила розрахунок заявленої у позові суми збитків, завданих державі внаслідок викидів відкритим акціонерним товариством “Городищенське автотранспортне підприємство 17147” в атмосферне повітря забруднюючих речовин без відповідного на те дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади.

Згідно з ч. 4 ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно з ст. 33 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону; перевищенні обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря несуть відповідальність згідно з законом.

Стаття 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” передбачає, що шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.   

Порядок визначення та розмір шкоди, яка підлягає відшкодуванню за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади встановлений Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 10.12.2008р. №639.

Розрахунок стягуваної суми збитків зроблено позивачем у відповідності з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 10.12.2008р. №639.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову прокурора.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету 102 грн. державного мита та 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Городищенське автотранспортне підприємство 17147" (вул. Чехова, 39, м. Городище, Черкаська область, 19501, ідентифікаційний код 03119486) у доход бюджету через державну екологічну інспекцію в Черкаській області (вул. Вернигори, 17, м. Черкаси, 18008, ідентифікаційний код 21368342) для зарахування до спеціального фонду Городищенської міської ради на реєстраційний рахунок №33115331700012 в ГУ ДКУ в Черкаській області, МФО 854018, - 1576 грн. 78 коп. збитків.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Городищенське автотранспортне підприємство 17147" (вул. Чехова, 39, м. Городище, Черкаська область, 19501, ідентифікаційний код 03119486):

- у доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Городищенському районі для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 102 грн. державного мита;

- у доход Державного бюджету через державну виконавчу службу у Городищенському районі  для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, –236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ                                                                             М.В. Дорошенко

          Повне рішення складено 24.02.2011р.