Постанова

від 02.02.2011 по справі 2-а-4927/09/1470

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2011 р. Справа № 2-а-4927/09/1470

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Ме льник О.М.

Колегія суддів Одесь кого апеляційного адміністр ативного суду у складі:

Головуючого судді - Семенюк Г.В.

судді - Потапчук В.О.

судді - Коваль М.П.

при секретарі Мельник В.В.

за участю керівника Первин ної профспілкової організац ії ДП «Дельта-Лоцман»- Пиво варова В.В. (паспорт)

розглянувши у відкрито му судовому засіданні у прим іщенні Одеського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Державної по даткової інспекції у Центр альному районі м. Миколаєва на Постанову Миколаївського окружного адміністративног о суду від 10 листопада 2009 року п о справі за позовом Первинно ї профспілкової організації ДП «Дельта-Лоцман» до Держав ної податкової інспекції у Центральному районі м. Мик олаєва про визнання нечинним и та скасування податкових п овідомлень-рішень № 0023332360/0 від 21. 08.2009 року та № 0023342360/0 від 21.08.2009 року, -

встановиЛА:

Позивач, Первинна пр офспілкова організація ДП «Д ельта-Лоцман», звернувся до М иколаївського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Держав ної податкової інспекції у Центральному районі м. Мик олаєва про визнання нечинним и та скасування податкових п овідомлень-рішень № 0023332360/0 від 21. 08.2009 року та № 0023342360/0 від 21.08.2009 року.

Постановою Миколаї вського окружного адміністр ативного суду від 10 листопада 2009 року позов задоволено. Визн ано протиправними та скасова но податкові повідомлення-рі шення № 0023332360/0 від 21.08.2009 року та № 002334 2360/0 від 21.08.2009 року.

Державна податкова і нспекція у Центральному районі м. Миколаєва не погоди вшись з постановою суду перш ої інстанції, подала апеляці йну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасу вати Постанову Миколаївсько го окружного адміністративн ого суду від 10 листопада 2009 рок у та в задоволені позову відм овити.

В обґрунтування вимо г апеляційної скарги відпові дач посилається на те, що пост анова суду першої інстанції є необґрунтованою та прийнят ою з порушенням норм матеріа льного та процесуального пра ва.

Заслухавши доповід ача, перевіривши доводи апел яційної скарги, матеріали сп рави, колегія суддів вважає, щ о скарга підлягає задоволенн ю виходячи з наступного:

В період з 16.07.2009 року по 05.08.2009 р оку на підставі направлень в ід 16.07.2009 № 1054/23-600 та від 30.07.09 № 1153/23-600, вида них ДПІ у Центральному ра йоні м. Миколаєва Сорокою Л юдмилою Євгенівною - головн им держподатревізор-інспект ором відділу проведення пода ткового аудиту платників под атків управління податковог о контролю юридичних осіб, ін спектором податкової служби І рангу, Гирченко Валерієм Олександровичем, старшим д ержподатревізор-інспекторо м відділу контрольно-перевір очної роботи управління опод аткування фізичних осіб, інс пектором податкової служби I II рангу, згідно із частиною 1 ст . 111 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ „Про державну по даткову службу в Україні" із з мінами та доповненнями та ві дповідно до плану-графіка пр оведення планових виїзних пе ревірок суб'єктів господарюв ання, проведена планова виїз на перевірка Первинної профс пілкової організації Держав ного підприємства «Дельта-Ло цман»(скорочено ППО ДП «Дель та-лоцман») з питань дотриман ня вимог податкового законод авства за період з 01.04.06 по 31.03.09, ва лютного та іншого законодавс тва за період з 01.04.06 по 31.03.09 відпов ідно до затвердженого плану перевірки, наведеного у дода тку 1 до акта, за результатами якої складено Акт № 972/23-600/33250764 від 10.08.2009 року (а.с. 11-33).

Перевіркою встановлено по рушення ППО ДП «Дельта-Лоцма н»:

1. п.3.1 ст.3, ч.3 пп. 7.11.7 п.7.11 ст.7 Закону України "Про оподаткування п рибутку підприємств" № 283/97-ВР в ід 22.05.97 р. із змінами та доповнен нями, в результаті чого заниж ено податок на прибуток у заг альній сумі 124945грн., в т.ч. III кв. 2007 р оку занижено на суму 124945 грн.;

2. пп.2.3.1 п.2.3 ст.2, п.4.1 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3, пп. 7.7.1 п.7.7 ст.7, п.9.3, абз. а) п.9.6 ст.9 Закону України від 03.04.1997року №168/97-ВР «Пр о Податок на додану вартість »із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено п одаток на додану вартість вс ього у сумі 39956 грн., у тому числі вересень 2007 року в сумі 39956 грн.

За результатами перевірки відображеними в Акті № 972/23-600/33250764 від 10.08.2009 року ДПІ у Центральн ому районі м. Миколаєва бул о прийнято:

- податкове повідомлення-рі шенням № 0023332360/0 від 21.08.2009 року (а.с.9), я ким позивачу визначено подат кове зобов'язання в сумі 187418 гр н., з них 124945 грн. за основним пла тежу, та 62473 грн. штрафних (фінан сових) санкцій.

- податкове повідомлення-рі шенням № 0023342360/0 від 21.08.2009 року (а.с.9) я ким позивачу визначено подат кове зобов'язання в сумі 59934 грн ., з них 39956 грн. за основним плате жу, та 19978 грн. штрафних (фінансо вих) санкцій.

Суд першої інстанції своєю Постановою від 10 листопада 2009 року визнав протиправними та скасував вказані вище подат кові повідомлення-рішення № 0023332360/0 від 21.08.2009 року та № 0023342360/0 від 21.08. 2009 року.

Колегія суддів апеляційно го суду не погоджується з так им висновком суду першої інс танції, з огляду на наступне:

Перевіркою правильності в изначення доходів з інших дж ерел, що підлягають оподатку ванню встановлено заниження ППО ДП «Дельта-Лоцман» доход ів за перевіряємий період 01.04.06 - 31.03.09 в розмірі 499779 грн., в т.ч. по пе ріодам: 3 квартал 2007 р. - 499779 грн.

Відповідно до ч.3 пп.7.11.7 п.7.11 ст.7 Закону України "Про оподатку вання прибутку підприємств " №283/97-ВР від 22.05.97р., в редакції що д іяла на час виникнення спірн их правовідносин, - від опод аткування звільняються дохо ди неприбуткових організаці й, отримані у вигляді членськ ий внесків, відрахувань кошт ів підприємств, установ, орга нізацій на культурно- масову , фізкультурну й оздоровчу ро боту, безповоротної фінансов ої допомоги чи добровільних пожертвувань і пасивних дохо дів.

В ході перевірки встановле но, що в вересні 2007 року ППО ДП « Дельта-Лоцман»отримувало до ход з інших джерел фінансу вання, а саме ППО ДП «Дельт а-Лоцман»організував провед ення міжнародного «Дунайськ ого медіа-форуму - 2007»та отрима в оплату від ДП «Дельта-Лоцма н», загальна сума оплати стан овить 499779грн.

Так, ППО ДП «Дельта-Лоцман»1 1.09.07 провело засідання профспі лкового комітету (протокол № 33) на якому слухали Пивоваро ва В.В., голову профспілки, як ий розповів про можливість п роведення міжнародного «Дун айського медіа-форуму - 2007»з ме тою популяризації профспілк ового руху. Проведення міжна родного форуму буде сприяти залученню нових партнерів дл я створення та експлуатації глибоководного суднохідног о каналу «Дунай-Чорне море», щ о призведе до збільшення дох одів ДП «Дельта-Лоцман»та зб ільшить рівень заробітної пл ати робітників та збільшатьс я відрахування на соціальні заходи. Пивоваров В.В. зап ропонував прийняти рішення, щодо фінансування даного зах оду в розмірі 500000 грн. Проголос ували всі «за», та постановил и - профінансувати та доручит и голові профспілки Пивова рову В.В. укласти відповідн і угоди.

Для забезпечення організ аційних заходів по проведенн ю міжнародного «Дунайського медіа-форуму - 2007»ППО ДП «Дельт а-Лоцман»заключило договір д оручення від 11.09.07 б/н з ГО «Всеук раїнське громадське об'єднан ня «Успішна Україна»(код за Є ДРПОУ 33236650). Оплата по даному дог овору становить 499779,06 грн. (п. 3.2 До говору).

ГО «Всеукраїнське громадс ьке об'єднання «Успішна Укра їна»уклало догори з підприєм ствами, які виконали роботи п о:

- організації синхронного п ереводу, загальна сума послу г - 24300грн.;

- транспортні послуги, загал ьна сума послуг - 5000грн.;

послуги по одноразовому ха рчуванню учасників форуму, з агальна сума послуг - 35678грн.;

- послуги проживання, загаль на сума послуг - 75619грн.;

- послуги по обслуговуванню форуму (катамаран для переве зення учасників форуму), зага льна сума послуг - 318804,73грн.;

- юридичні послуги, загальна сума послуг - 30000грн.;

- послуги проведення медіа ф оруму, загальна сума послуг - 1 0377,33 грн.

Міжнародний «Дунайський м едіа-форум - 2007»було проведено з 20.09.07 по 23.09.07 року.

В програму медіа-форуму ув ійшли наступні питання:

- транспортний комплекс, як основа економіки регіону Н ижній Дунай та з'єднувально ю ланкою між Дунайськими кра їнами та Чорноморсько-Азовсь ким регіоном, країнами півде нного Кавказу та Центральн ої Азії;

- екологічна ситуація в дель ті Дунаю. Організація та р езультати комплексного екол огічного моніторингу україн ської частини дельти Дунаю . Специфіка фінансування, пр оекти розвитку та збереження біорізноманіття;

- перспективи українсько-ру мунського співробітництва т а можливі спільні проекти дв ох країн за участю міжнародн ої спільноти.

Учасниками медіа-форуму б ули:

- Журналісти з Азербайджану , України (Одеса, Миколаїв , Київ, Харків), Молдови, Румуні ї, Польщі, Китаю, Росії;

- Представники наступних ор ганізацій: Одеський філіал і нституту Юж НИРО; Українське дунайське пароплавство; Укр аїнський НДІ екологічних про блем; Інститут «Речтранспрое кт»; Міністерство охорони на вколишнього природного сере довища; Інститут проблем мат ематичних машин та систем НА НУ; Управління охорони навко лишнього природного середов ища Одеської обласної держад міністрації; Посольство Угор щини в Україні; Міністерство закордонних страв України; Д П «Дельта-Лоцман».

Як вибачається з програми м едіа-форуму - ні одне питання н е стосується профспілкового руху, як вибачається з перелі ку учасників медіа-форуму бу дь які профспілкові організа ції в цьому форумі участь не б рали.

З огляду на вищевикладене колегія суддів погоджується з висновком ДПІ у Централь ному районі м. Миколаєва пр о те, що проведення медіа-фору му - це надання послуг ДП «Дель та-Лоцман». Позивачем поруше но вимоги ч.3 пп. 7.11.7, ст.11 Закону У країни "Про оподаткування пр ибутку підприємств " в редакц ії від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР що призвело до заниження ППО ДП «Дельта-Л оцман»доходів, отриманих з і нших джерел в III кварталі 2007р. в р озмірі 499779 грн., а порушення вим ог пп.2.3.1 п.2.3 ст.2, п.4.1 ст.4 , пп..7.3.1 п.7.3, ПП ..7.7.1 п.7.1 ст7, п.9.3, абз. а) п.9.6 ст.9 Закону України „Про податок на дода ну вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР пр извело до заниження ППО ДП «Д ельта-Лоцман»податкових зоб ов'язанні по податку на додан у вартість в сумі 39956 грн.

З огляду на вищевикладене, к олегія суддів не вбачає підс тав для задоволення позову, о скільки оскаржувані позивач ем податкові повідомлення-рі шення прийняті відповідачем за наявними в нього документ ами та з дотриманням вимог за кону, а суд першої інстанції п ри прийнятті оскаржуваної по станови неповно з' ясував об ставини, що мають значення до справи, що призвело до її непр авильного вирішення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 202 КА С України, за наслідками розг ляду апеляційної скарги на п останову суду першої інстанц ії суд апеляційної інстанції скасовує її та приймає нову П останову, якщо визнає, що судо м першої інстанції неповно з ' ясовані обставини, що мают ь значення до справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 202, 205, 254 К АС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Де ржавної податкової інспекці ї у Центральному районі м . Миколаєва на Постанову Мико лаївського окружного адміні стративного суду від 10 листоп ада 2009 року по справі № 2-а-4927/09/1470, - з адовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративног о суду від 10 листопада 2009 року п о справі за позовом Первинно ї профспілкової організації ДП «Дельта-Лоцман»до Держав ної податкової інспекції у Центральному районі м. Мик олаєва про визнання нечинним и та скасування податкових п овідомлень-рішень № 0023332360/0 від 21. 08.2009 року та № 0023342360/0 від 21.08.2009 року, - с касувати.

Прийняти нову постанову, як ою в задоволені позову Перви нної профспілкової організа ції ДП «Дельта-Лоцман», - відмо вити.

Постанова набирає законно ї сили з моменту її проголоше ння та може бути оскаржена у к асаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складанн я Постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної ск арги безпосередньо до Вищого адміністративного суду Укра їни.

Постанову складено у повно му обсязі - 03 лютого 2011 року.

Головуючий суддя Г.В. Семенюк

суддя В.О. Потапчук

суддя М.П. Коваль