Постанова

від 25.02.2011 по справі 2а/0470/567/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 р. Справа № 2а/0470/567/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Ільков В.В.

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єдн аної державної податкової ін спекції до комунального підп риємства "Придніпровський ко мбінат комунальних послуг "О брій" про звернення стягненн я на активи в рахунок погашен ня податкового боргу з подат ку на додану вартість у сумі 21 058,75 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Нікопольська державн а податкова інспекція зверну лася до Дніпропетровського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом до комунального підприє мства «Придніпровський комб інат комунальних послуг «Обр ій» про звернення стягнення на активи в рахунок погашенн я податкового бору з податку на додану вартість у сумі 21058,75 г ривень.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідачем в пор ушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» та З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» є заборгованість з по датку на додану вартість. В до бровільному порядку суму под аткового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою д ля звернення податкового орг ану до суду з даним позовом.

Позивач в судове засідання не з' явився, про день, час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином ві дповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС У країни, що підтверджується р озпискою від 28.01.2011р.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КА С України, що підтверджуєтьс я повідомленням про вручення поштового відправлення від 03.02.2011р.

За даних обставин суд, керую чись положеннями ч. 6 ст.128 КАС У країни, вважає за можливе роз глянути справу за відсутност і сторін в порядку письмовог о провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на всебічному, по вному та об' єктивному розгл яді у судовому процесі всіх о бставин справи, суд встанови в наступне.

Відповідач - комунальне під приємство «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» (код ЄДРПОУ 31884441) зареєс трований як юридична особа р ішенням Нікопольської райо нної державної адміністраці ї від 27.09.2002р., що підтверджуєтьс я витягом з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. В ідповідач з перебуває на обл іку в Нікопольській державні й податковій інспекції, як пл атник окремих видів податків , в тому числі податку на додан у вартість.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну України «Про систему опод аткування» до загальнодержа вних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), з окрема, податок на додану вар тість.

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідачем було подано з а період з липня 2010р. по жовтень 2010р. до Нікопольської державн ої податкової інспекції декл арації з податку на додану ва ртість:

- за червень 2010р. (вх. № 33343 в ід 20.07.2010р.) - сума самостійно ви значеного платником податку податкового зобов' язання с кладає 667,00 грн.;

- за липень 2010р. (вх. № 40038 ві д 26.08.2010р.) - сума самостійно виз наченого платником податку п одаткового зобов' язання ск ладає 3996,00 грн.;

- за серпень 2010р. (вх. № 42252 в ід 20.08.2010р.) - сума самостійно ви значеного платником податку податкового зобов' язання с кладає 3190,00 грн.;

- за вересень 2010р. (вх. № 50892 від 20.10.2010р.) - сума самостійно в изначеного платником податк у податкового зобов' язання складає 6207,00 грн.;

- за жовтень 2010р. (вх. № 57032 в ід 22.11.2010р.) - сума самостійно ви значеного платником податку податкового зобов' язання с кладає 6107,00 грн.

Відповідачем не було сплач ено самостійно визначені у в ищезазначених деклараціях с уми податкового зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 За кону України "Про державну по даткову службу в Україні", орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво здійснювати документал ьні невиїзні перевірки (на пі дставі поданих податкових де кларацій, звітів та інших док ументів пов'язаних з нарахув анням і сплатою податків та з борів (обов'язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності; достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютн ого законодавства юридичним и особами, їх філіями, відділе ннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и, крім Національного банку У країни та його установ.

27.09.2010р. уповноваженими особам и Нікопольської державної по даткової інспекції відповід но до ст. 11 Закону України "Про д ержавну податкову службу в У країні" та інших нормативно п равових актів була проведена перевірка з питань дотриман ня вимог податкового законод авства комунальним підприєм ством «Придніпровський комб інат комунальних послуг «Обр ій». За результатами даної пе ревірки складено акт № 2170/152.31884441 в ід 27.09.2010р.

В ході перевірки виявлено п орушення відповідачем полож ень абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » № 2181 від 21.12.2000р., а саме: несвоєча сно подано декларацію за лип ень 2010р. (термін подання - 20.08.2010р ., фактична дата подання - 25.08.201 0р.).

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» № 2181 від 21.12.2000р., податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному к варталу або календарному пів річчю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних а вансових внесків), - протягом 4 0 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Відповідно до статті 4 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник по датків самостійно обчислює с уму податкового зобов' язан ня, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадк у обчислена сума податкового зобов' язання вважається уз годженою та не може бути оска ржена в адміністративному по рядку.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання п ротягом граничних строків, в изначених цим Законом, такий платник податку зобов'язани й сплатити штраф у таких розм ірах:

- при затримці до 30 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі десяти відсотків погашен ої суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, на ступних за останнім днем гра ничного строку сплати узгодж еної суми податкового зобов' язання, - у розмірі двадцяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу;

- при затримці, що є біл ьшою 90 календарних днів, насту пних за останнім днем гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння, - у розмірі п'ятдесяти від сотків погашеної суми податк ового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

На підставі Акту № 2170/152.31884441 від 27.09.2010р. позивачем щодо відповід ача було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002891520/0 в ід 01.10.2010р.: сума податкового зоб ов' язання за штрафними (фін ансовими) санкціями - 170,00 грн. (через неможливість врученн я адресату розміщено на дошц і оголошень податкового орга ну 30.06.2010р.).

Додатково на суму податков ого боргу по податку на додан у вартість була нарахована п еня у сумі 721,75 грн.

Проте, суми податкового зоб ов' язання відповідачем спл ачені не була.

Отже, враховуючи все вищеви кладене, податкові зобов' яз ання, які підлягають сплаті в ідповідачем становлять із по датку на додану вартість у су мі 21058,75 грн.

У встановлені законодавст вом граничні строки вищезазн ачені податкові зобов' язан ня відповідачем у добровіль ному порядку сплачені не бул и.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у визначені законом строки, визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Таким чином, сума податку на додану вартість, є узгоджено ю, і набула статусу податково го боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу п оштою першу податкову вимогу № 1/576 від 03.12.2008р. (вручена відповід ачу 05.12.2008р.) та другу податкову в имогу № 2/24 від 09.01.2009р. (вручено від повідачу 13.01.2009р.).

Проте, податковий борг відп овідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Нікопольської державної п одаткової інспекції до комун ального підприємства «Придн іпровський комбінат комунал ьних послуг «Обрій» про звер нення стягнення на активи в р ахунок погашення податковог о бору - задовольнити.

Звернути стягнення на акти ви комунального підприємств а «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» (код ЄДРПОУ 31884441, Дніпропетровс ька область, Нікопольський р айон, с. Придніпровське, вул. 50 р оків колгоспу «Аврора», буд. 9) в рахунок погашення податко вого боргу з податку на додан у вартість у розмірі 21058 (двадця ть одна тисяча п' ятдесят ві сім) грн. 75 коп. (р/р 31112029700174, код плат ежу 14010111, отримувач УДК у Нікопо льському районі, банк УДКУ у Д ніпропетровській області, ко д ЄДРПОУ 23929796, МФО 805012) на користь д ержави.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя

В.В Ільков