Постанова

від 02.03.2011 по справі 2а-4899/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2010 р. Справа № 2а-4899/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Барановського Р. А.

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податково ї інспекеції у Кіровському р айоні м. Дніпропетровська до Товариства зобмеженою відпо відальністю науково-виробни чого підприємства "Світязь" п ро стягнення заборгованост і, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Кіровському районі м. дніпропетровська звернул ася до суду із адміністратив ним позовом до Товариства з о бмеженою відповідальністю н ауково-виробничого підприєм ства «Світязь» з проханням с тягнути з Товариства з обмеж еною відповідальністю науко во-виробничого підприємства «Світязь» в рахунок погашен ня податкового боргу з подат ку на додану вартість у сумі 32 8 грн. 67 коп., з податку на прибут ок у розмірі 626 грн. 40 коп. та з по датку власників транспортни х засобів у сумі 468 грн. 70 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмежено ю відповідальністю «Світязь » були порушені вимоги підпу нкту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », а саме: не подано декларації з податку на додану вартість за другий та третій квартали 2009 року, декларацію з податку н а прибуток за перше півріччя 2009 року. Та у зв' язку з несвоє часною сплатою відповідачем податку з власників наземни х транспортних засобів та з і нших самохідних машин та мех анізмів за 2008 року, у відповіда ча виникла податкова заборго ваність.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що адміністрат ивний позов належить задовол ьнити повністю із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач - Товари ство з обмеженою відповідаль ністю науково-виробниче підп риємство «Світязь» зареєстр оване Виконавчим комітетом Д ніпропетровської міської ра ди 20.03.1992 року.

Товариство з обмеженою від повідальністю науково-вироб ниче підприємство «Світязь» перебуває на обліку в Держав ній податковій інспекції у К іровському районі м. Дніпроп етровська як платник податк ів та обов'язкових платежів з 22.01.1993 року за № 2019.

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України передбачено, що к ожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Згідно пункту 2 статті 9 Зако ну України «Про систему опод аткування» платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законом терміни, у з в'язку з чим повинні подавати до державних податкових орг анів та інших державних орга нів відповідно до законів де кларації, бухгалтерську звіт ність та інші документи і від омості, пов'язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Зак ону України «Про систему опо даткування» зазначено, що пл атники податків і зборів зоб ов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів) у встановле ні законами терміни.

Згідно підпункту 7.8.1 пункту 7 .8 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один кал ендарний місяць.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» № 2181-III від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює календарном у місяцю (у тому числі при спла ті місячних авансових внескі в) - протягом 20 календарних дні в, наступних за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) місяця.

У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Націона льного банку України та його установ.

Матеріалами справи підтве рджено, що 09.09.2009 року та 16.11.2009 року посадовими особами Державно ї податкової інспекції у Кір овському районі м. Дніпропет ровська, відповідно до статт і 11 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і», проведено невиїзну докум ентальну перевірку своєчасн ості подання податкової звіт ності, за результатами якої б ули складені акти: № 2969 від 09.09.2009 р оку та № 3788/152/13423498 від 16.11.2009 року.

В ході перевірок встановле но порушення абзацу «а» підп ункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », а саме: відповідачем не пода но до державної податкової і нспекції у Кіровському район і м. Дніпропетровська деклар ації з податку на додану варт ість за другий та третій квар тали 2009 року, терміном подання до 10.08.2009 року та до 10.11.2009 року відп овідно. А також не надано декл арацію з податку на прибуток за перше півріччя 2009 року, терм іном подання до 10.08.2009 року.

Згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

За результатами перевірок , позивачем прийняті податко ві повідомлення - рішення: № 0009491501/0 ВІД 09.09.2009 року, в якому визна чено суму податкового зобов' язання за штрафними (фінансо вими) санкціям у розмірі 170 грн . 00 коп. та № 00035321502/0 від 02.12.2009 року, в я кому визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 340 грн. 00 коп.

Винесені за результатами п еревірки податкові повідомл ення-рішення були розміщені на дошці оголошень, у зв' язк у з неможливістю вручення ак ту та податкового повідомлен ня-рішення.

При цьому відповідно до пун кту 4.9 «Порядку направлення ор ганами державної податкової служби України податкових п овідомлень платникам податк ів» затвердженого Наказом Де ржавної податкової адмініст рації України № 247 від 27.05.2003р. ден ь розміщення такого податков ого повідомлення на дошці по даткових оголошень (повідомл ень), зафіксований в акті про п ричини неможливості його вру чення платнику податків, вва жається днем його вручення.

У строк, встановлений підпу нктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » (протягом 10 календарних днів від дня отримання податково го повідомлення-рішення), від повідач не сплатив суму штра фних санкцій, визначену ріше нням податкового органу, та н е оскаржив це рішення у встан овленому порядку.

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5 .4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у визначені законом стро ки, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Таким чином, сума штрафних с анкцій, застосованих до Това риства з обмеженою відповіда льністю науково-виробничого підприємства «Світязь» згід но зазначених податкових пов ідомлень-рішень, є узгоджени ми, і набуло статусу податков ого боргу платника податків.

09.02.2009 року відповідачем до Де ржавної податкової інспекці ї у кіровському районі м. Дніп ропетровська було подано дек ларацію з податку на прибуто к підприємства, де визначено суму податку до сплати у розм ірі 457 грн. 00 коп.

Згідно розрахунку суми под атку з власників наземних тр анспортних засобів та з інши х самохідних машин та механі змів за 2008 року, у відповідача в иникла податкова заборгован ість у сумі 468 грн. 70 коп.

В силу підпункту 5.1.1 пункту 5.1. статті Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» податкове зобов ' язання, самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації (розрахунк у), вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявна переплата з податку на додан у вартість у сумі 11 грн. 33 коп., то му заборгованість з податку на додану вартість зменшено та становить 328 грн. 67 коп.

Переплата відповідача з по датку на прибуток складає 00 гр н. 60 коп., тому заборгованість з податку на прибуток станови ть 626 грн. 40 коп., переплата з пода тку з власників наземних тра нспортних засобів та з інших самохідних машин та механіз мів за 2008 року складає 73 грн. 80 ко п., тому заборгованість Товар иства з обмеженою відповідал ьністю науково-виробничого п ідприємства «Світязь» з пода тку з власників наземних тра нспортних засобів та з інших самохідних машин та механіз мів за 2008 року складає 542 грн. 50 ко п.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов'язан ня та виникнення права подат кової застави на активи плат ника податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до абзацу «б» пі дпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», направляється платнику п одатків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пі дпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», було направлено рекоменд ованими листами з повідомлен ням на адресу Товариства з об меженою відповідальністю на уково-виробничого підприємс тва «Світязь» для першу пода ткову вимогу № 1/39 від 15.01.2009 року н а суму 468 грн. 70 коп., а також, друг у податкову вимогу № 2/1014 від 12.03.20 09 року на суму 925 грн. 10 коп.

09.02.2009 року Державною податков ою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська с кладено акт про неможливість вручення першої податкової вимоги платнику податків у з в'язку з незнаходженням відп овідача - за юридичною адресо ю.

15.04.2009 року Державною податков ою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська с кладено акт про неможливість вручення другої податкової вимоги платнику податків у з в'язку з незнаходженням відп овідача - за юридичною адресо ю.

У зв'язку з цим, на підставі с татті 6 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» та пункту 49 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби подат кових вимог платникам податк ів, затвердженого Наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 03.07.2001 року № 226, першу та другу податкові вим оги відповідача - в той же день розміщено на дошці податков их оголошень.

Проте податковий борг відп овідачем сплачений не був.

У відповідності до підпунк ту 10.1.1. Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», у разі коли інші, п ередбачені цим Законом, захо ди з погашення податкового б оргу не дали позитивного рез ультату, податковий орган зд ійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших ак тивів такого платника податк ів. Стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому др угої податкової вимоги. Стяг нення безготівкових коштів з дійснюється шляхом надіслан ня банку (банкам), обслуговуюч ому платника податків, платі жної вимоги на суму податков ого боргу або його частини, а п ри стягненні готівкових кошт ів - у порядку, визначеному Каб інетом Міністрів України.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» завд анням органів державної пода ткової служби, зокрема, є здій снення контролю за додержанн ям податкового законодавств а, правильністю обчислення, п овнотою і своєчасністю сплат и до бюджетів, державних ціль ових фондів податків і зборі в (обов'язкових платежів), а та кож неподаткових доходів, ус тановлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 зазн аченого Закону, державні под аткові інспекції в районах у містах подають до судів позо ви до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ви знання угод недійсними і стя гнення в доход держави кошті в, одержаних ними за такими уг одами, а в інших випадках - кош тів, одержаних без установле них законом підстав, а також п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна. Пунктом 11 статті 11 в казаного Закону також встано влено право органів державно ї податкової служби у випадк ах, в межах компетенції та у по рядку, встановлених законами України застосовувати до пл атників податків фінансові ( штрафні) санкції, стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми недоїмки, пе ні у випадках, порядку та розм ірах, встановлених законами України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», активи платн ика податків можуть бути при мусово стягнені в рахунок по гашення його податкового бор гу виключно за рішенням суду . Активи платника податків це кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я.

У відповідності до підпунк ту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», д жерелами погашення податков ого боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю повністю.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю нау ково-виробничого підприємст ва «Світязь» (49038, м. Дніпропетр овськ, пр. Карла Маркса, 119а, код ЄДРПОУ 13423498) на користь держави на:

- р/р 31115029700007, одержувач: відділе ння держказначейства у Кіров ському районі м. Дніпропетро вська в установі банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 14010100 в рахунок погашення податково го боргу з податку на додану в артість суму 328 (триста двадця ть вісім) грн. 67 коп.;

- р/р 31113009700007, одержувач: відділе ння держказначейства у Кіров ському районі м. Дніпропетро вська в установі банку УДК у Д ніпропетровській області, МФ О 805012, ОКПО 24232360, код платежу 11021000 в р ахунок погашення боргу з под атку на прибуток суму 626 (шістс от двадцять шістсот) грн. 40 коп .

- р/р 3321680770007, одержувач відділен ня держказначейства у Кіровс ькому районі м. Дніпропетров ська в установі банку УДК у Дн іпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 12020100 в ра хунок погашення боргу з пода тку з власників транспортних засобів суму 468 (чотириста шіс тсот вісім) грн. 70 коп.

Копію постанови направити прокурору та сторонам.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду у порядок і строки передб ачені статтями 186 і 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала зако нної сили 11.10.10

Суддя Р.А. Барановський

Р.А. Барановський