Постанова

від 24.02.2011 по справі 2а-1298/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 лютого 2011 року Справа № 2а-1298/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючий-суддя: Лаг утіна А.А.,

при секретарі судового зас ідання: Кашкаровій Г.Є.,

розглянувши в відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Л енінської міжрайонної держа вної податкової інспекції м. Луганська до Автогаражно го кооперативу «Темп» про с тягнення податкової заборго ваності перед бюджетом з зем ельного податку в сумі 3410,86 грн ., -

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2011 року до Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції м. Лугансь ка, в якому позивач зазначив, що Автогаражний коопера тив «Темп» зареєстровано вик онавчим комітетом районної р ади народних депутатів 11.08.1987 ро ку, реєстраційний № 184, код ЄДРП ОУ 13378645. ТОВ Автогаражний ко оператив «Темп» є платником податків та перебуває на под атковому обліку Ленінської М ДПІ Луганської області з 22.04.1993 р оку за №507. У відповідача стано м на 26.01.2011 року перед бюджетом у творилась заборгованість з о рендної плати за землю у розм ірі 3410,86 грн., яка утворилась вна слідок несплати сум узгоджен их податкових зобов' язань, які зазначено у поданому ним податковому розрахунку земе льного податку за 2010 рік. У зв' язку з тим, що боржник не сплат ив узгоджену суму податковог о зобов' язання у встановлен і строки, Ленінською МДПІ м. Лу ганська були направлені відп овідно до ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами” податков і вимоги № 1/1685 від 07 листопада 2006 року та № 2/8 від 15 січня 2007 року. 07.03 .2007 року Ленінська МДПІ м. Луган ська прийнято рішення № 21 А пр о стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його пода ткового боргу. Враховуючи ви кладене, позивач просив стяг нути з відповідача Автогар ажного кооперативу «Темп» податковий борг з земельног о податку у розмірі 3410,86 грн.

В судовому засіданні п редставник позивача підтрим ав позовні вимоги, просив суд задовольнити їх у повному об сязі, підтримав доводи, викла дені у позові.

Представник відповіда ча у судове засідання не з' я вився, заперечень на позов не надав, про дату, час та місце с удового розгляду справи був повідомлений належним чином . Правом надання заперечень п роти позову та доказів на під твердження своїх доводів не скористався, заяви про розгл яд справи за його відсутност і суду не надавав.

Відповідно до частини 6 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України суд вирішує справу на основі ная вних в матеріалах справи док азів.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивч ивши матеріали справи, суд вв ажає, що позовні вимоги підля гають задоволенню з наступни х підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що завдан ням адміністративного судоч инства є захист прав, свобод т а інтересів фізичних осіб, пр ав та інтересів юридичних ос іб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їхніх посадових і службов их осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень, шляхом справедливог о, неупередженого та своєчас ного розгляду адміністратив них справ.

Справи за участю Державних податкових інспекцій є адмі ністративними, оскільки відп овідають вимогам статті 3 Код ексу адміністративного судо чинства України стосовно виз начення адміністративної сп рави.

Статтею 17 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відн осяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважен ь у випадах, встановлених Кон ституцією та законами Україн и.

Окрім того, такі справи не п ідпадають під перелік публіч но-правових справ, визначени х частиною третьою статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України, на які не по ширюється компетенція адмін істративних судів.

Згідно зі ст. 6 Конституції У країни органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваженн я у встановлених цією Консти туцією межах та відповідно д о законів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством.

Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Проте, оскільки правовідно сини щодо наслідків несплати платником податків - відпо відачем у даній адміністрати вній справі - податкового бор гу з земельного податку в сум і 3410,86 грн., виник до набрання чин ності Податковим Кодексом Ук раїни від 02.12.2010 №2755-VI, суд приходит ь до висновку, що в даному випа дку при розгляді справи слід застосувати норми раніше ді ючого законодавства.

Спеціальним законом, який в изначає статус державної под аткової служби в Україні, її ф ункції та правові основи ді яльності є Закон України «Пр о державну податкову службу в Україні».

Судом встановлено, що Автогаражний кооператив « Темп» зареєстровано виконав чим комітетом районної ради народних депутатів 11.08.1987 року, р еєстраційний № 184, код ЄДРПОУ 133 78645.

ТОВ Автогаражний кооператив «Темп» є платнико м податків та перебуває на по датковому обліку Ленінської МДПІ м. Луганська з 22.04.1993 року за №507.

Згідно з ст. 9 Закону Укр аїни “Про систему оподаткува ння”від 09.04.1999р. №588-XIV (далі - ЗУ №588-XIV) п латники податків і зборів зо бов' язані сплачувати належ ні суми податків і зборів у вс тановлені законами терміни.

Згідно розрахунку пода ткової заборгованості Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції м. Луга нськ станом на 26.01.2011 відповідач має заборгованість в сумі 3410,86 грн., з яких:

- 3272,84 грн. - основний бо рг,

- 138,02 грн. - штрафні санк ції,

Судом встановлено, що вка зана заборгованість відпові дача утворилась внаслідок не сплати узгоджених податкови х зобов' язань із земельного податку, що підтверджується податковим розрахунком земе льного податку № 4736 та податко вими вимогами № 1/1685 від 07 листоп ада 2006 року та № 2/8 від 15 січня 2007 ро ку (аркуші справи 7,8,9).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами”від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ (зі з мінами та доповненнями) (далі - Закон № 2181) (який був чинним н а дату виникнення спірних пр авовідносин) податковий бор г (недоїмка) - податкове зобо в' язання (з урахуванням штр афних санкцій за їх наявност і), самостійно узгоджене плат ником податків або узгоджене в адміністративному чи судо вому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму тако го податкового зобов' язанн я.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”ві д 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) (який був чин ним на дату виникнення спірн их правовідносин) податкове зобов' язання, самостійно ви значене платником податків у податковій декларації, вваж ається узгодженим з дня пода ння такої податкової деклара ції.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3 .1. п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 (який був чи нним на дату виникнення спір них правовідносин) платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, для подання пода ткової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Зако ну № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовід носин) узгоджена сума податк ового зобов'язання, не сплаче на платником податків у стро ки, визначені п.п. 5.3.1 цієї статт і, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Відповідно до вимог п.п . 6.2.3 п.6.2. ст. 6 Закону України № 2181 (як ий був чинним на дату виникне ння спірних правовідносин) п ершу податкову вимогу № 1№ 1/1685 в ід 07 листопада 2006 року уповнова жена особа відповідача отрим ала 04.12.2006.

Другу податкову вимог у № 2/8 від 15 січня 2007 року уповнов ажена особа відповідача отри мала 06.02.2007.

07 березня 2007 року Ленінс ькою міжрайонної державною п одатковою інспекцією м. Луга нська винесено рішення про с тягнення коштів та продаж ін ших активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу - Автогар ажного кооперативу «Темп» .

Сума заборгованості зі сплати земельного податку д о цього часу відповідачем не сплачена, таким чином, позовн і вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню.

Відповідно до ст. 3 п. 3.1.1. За кону № 2181 (який був чинним на да ту виникнення спірних правов ідносин) активи платника под атків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу викл ючно за рішенням суду.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрун товані, підтверджені матеріа лами справи, суд вважає за нео бхідне стягнути з відповідач а заборгованість по сплаті з емельного податку в сумі 3410,86 г рн.

Питання по судових витр атах не вирішується, оскільк и позивач звільнений від їх с плати у встановленому порядк у, а ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції м. Луганська за довольнити у повному обсязі.

Стягнути з Автога ражного кооперативу «Темп » (91019, м.Луганськ, пр.Воєнкоматс ький, буд.2, код ЄДРПОУ 13378645) суму п одаткового боргу із земельно го податку у розмірі 3410,86 грн. (тр и тисячі чотириста десять гр н. 86 коп.) шляхом звернення стя гнення на активи боржника в д оход бюджету Ленінського рай ону м. Луганська.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційн ого оскарження буде поновлен о, то вважається, що постанова суду не набрала законної сил и.

Відповідно до частин и 3 статті 160 КАС України постан ова складена у повному обсяз і 01 березня 2011 року.

Суддя А.А. Лагутін