Постанова

від 25.02.2011 по справі 2а/1570/1156/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/1156/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.

розглянувши у скорочен ому проваджені адміністрати вну справу за адміністративн им позовом Державної податко вої інспекції у Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «ДАС»про стягн ення заборгованості з комуна льного податку у розмірі 247, 82гр н., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адмініс тративним позовом звернулас я Державна податкова інспекц ія у Приморському районі м. Од еси до Приватного підприємст ва «ДАС»про стягнення заборг ованості з комунального пода тку у розмірі 247, 82грн.

Позовні вимоги мотивован і тим, що за результатами про ведених Державною податково ю інспекцією у Приморському районі м. Одеси невиїзних док ументальних перевірок з пита нь своєчасності подання Прив атним підприємством «ДАС»по даткових розрахунків по кому нальному податку, були склад ені акти перевірки №1822/15-4/29 від 18. 02.2010року та №14008/15-4/1025 від 16.10.2009року, як ими встановлено порушення ві дповідачем п. 6 Положення про к омунальний податок, затвердж еного рішенням Одеської місь кої ради від 15.10.2001року №2725-XXIII «Про встановлення місцевих подат ків, зборів і розмірів їх став ок у межах визначених законо м», пп. «б»пп. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000року. На підставі вище за значених актів перевірки поз ивачем були винесені по відн ошенню до відповідача податк ові повідомлення - рішення №000 1631504/0 від 19.02.2010року на суму 170грн. т а №0022471504/0 від 19.10.2009року на суму 170гр н., загальний розмір яких стан овить з урахуванням попередн ьої переплати, у сумі 92,18грн., ск ладає 247, 82 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183- 2 КАС України скорочене прова дження застосовується в адмі ністративних справах щодо ст ягнення грошових сум, які ґру нтуються на рішеннях суб'єкт а владних повноважень, щодо я ких завершився встановлений цим Кодексом строк оскаржен ня.

З огляду на викладене, ухв алою судді від 04.02.2011 року було в ідкрите скорочене проваджен ня по адміністративній справ і за позовом Державної подат кової інспекції у Приморсько му районі м. Одеси до Приватно го підприємства «ДАС»про стя гнення заборгованості з кому нального податку у розмірі 247, 82грн, в якій відповідачу було запропоновано надати на адр есу суду заперечення проти п озову та докази, які у нього є або заяву про визнання позов у у десятиденний строк з дня о держання даної ухвали безпос ередньо до канцелярії суду а бо шляхом надіслання поштою.

Вказана ухвала була надісл ана відповідачу за адресою: 650 14, м. Одеса, вул. Канатна, 10, кв. 13 , за якою відповідач зареєс трований як суб' єкт підприє мницької діяльності, що підт верджено листом від 16.02.2011 року № 2-383 Відділу державних реєстра торів виконкому Одеської міс ької ради.

Проте поштовий конверт з ух валою суду повернувся на адр есу суду з позначкою пошти «н е зареєстрований»12.02.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС Ук раїни у разі ненадання особа ми, які беруть участь у справі , інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься юридичним особам та фізи чним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (мі сця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, фізични м особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх м ісця проживання чи місця пер ебування, зареєстрованою у в становленому законом порядк у, а разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

Таким чином, враховуючи пол оження ст. 33 КАС України суд вв ажає, що відповідач належним чином повідомлений про відк риття скороченого проваджен ня по справі за адміністрати вним позовом Державної подат кової інспекція у Приморсько му районі м. Одеси до Приватно го підприємства «ДАС»про стя гнення заборгованості з кому нального податку у розмірі 247, 82грн. з дати штампу пошти на по штовому відправленні про пов ернення конверту 12.02.2011 року.

Станом на 22 лютого 2011року (дес ятиденний строк після отрима ння відповідачем ухвали) на а дресу суду не надійшли від ві дповідача заперечення на поз ов або заява про визнання поз ову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС У країни справа повинна бути р озглянута у порядку скорочен ого провадження не пізніше т рьох днів з дня закінчення ст року, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до с уду не було надано заперечен ня відповідача, за умови, що сп рава розглядається судом за місцезнаходженням відповід ача. В даному випадку місце пр оживання відповідача є м. Оде са.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши наведені позив ачем обставини по справі та в раховуючи відсутність запер ечень з боку відповідача, суд дя прийшов до висновку щодо д остатності підстав для прийн яття законного і обґрунтован ого судового рішення в поряд ку скороченого провадження, без проведення судового засі дання та виклику осіб які бер уть участь у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Ук раїни, якщо особа, яка бере уча сть у справі, без поважних при чин не надасть докази на проп озицію суду для підтвердженн я обставин, на які вона посила ється, суд вирішує справу на о снові наявних доказів.

Вивчивши матеріали спра ви, а також обставини, якими об ґрунтовуються вимоги, докази , якими вони підтверджуються , судом встановлено наступне .

Приватне підприємство « ДАС» було зареєстровано 15 бер езня 1999 року Жовтневою райадм іністрацією м. Одеси та присв оєно код ЄДРПОУ №30334207, що підтве рджується Свідоцтвом про дер жавну реєстрацію юридичної о соби, довідкою про включення до Єдиного державного реєст ру підприємств та організаці й України та листом від 16.02.2011 ро ку № 2-383 Відділу державних реєс траторів виконкому Одеської міської ради.

Відповідач був взятий на об лік у Державній податковій і нспекції у Приморському райо ні м. Одеси 18.03.1999 року за № 28-02/401, що підтверджується довідкою ві д 26.11.2010 року № 77777.

Судом встановлено, що за р езультатами проведених Дер жавною податковою інспекціє ю у Приморському районі м. Оде си невиїзних документальних перевірок з питань своєчасн ості подання Приватним підпр иємством «ДАС»податкових ро зрахунків по комунальному по датку, були складені акти пер евірки №1822/15-4/29 від 18.02.2010року та №14008 /15-4/1025 від 16.10.2009року, якими встанов лено порушення відповідачем п. 6 Положення про комунальний податок, затвердженого ріше нням Одеської міської ради в ід 15.10.2001року №2725-XXIII «Про встановл ення місцевих податків ,збор ів і розмірів їх ставок у межа х визначених законом», пп. «б» пп. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000ро ку.

На підставі вище зазначен их актів перевірки позивачем були винесені по відношенню до відповідача податкові по відомлення - рішення №0001631504/0 від 19.02.2010року на суму 170грн. та №0022471504/0 в ід 19.10.2009року на суму 170грн., загал ьний розмір яких становить з урахуванням попередньої пер еплати становить 247, 82 грн. Пози вач направляв вказані податк ові повідомлення - рішення н а адресу відповідача, які бул и належним чином отримані ві дповідачем 23.07.2010року, що підтве рджується відповідним пошто вим повідомленням.

Заборгованість відповіда ча перед позивачем підтвердж ується обліковими картками н аявними в матеріалах справи.

Судом встановлено, що пози вачем 06 липня 2010 року була наді слана на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/2442 на суму 247грн. 82коп., яка у зв' язку з неможливістю її вручення б ула розміщена на дошці оголо шень, що підтверджується акт ом про неможливість вручення податкової вимоги № 1577/24-1002 від 06 .10.2010 року, та 01 вересня 2010 року поз ивачем була винесена друга п одаткова вимога № 2/3007 на суму 247г рн.82 коп., яка була направлена н а адресу відповідача та отри мана ним 06.09.2010року, що підтвердж ується відповідним поштовим повідомленням.

Відповідачем не був сплаче ний борг у встановлені закон одавством строки, тому забор гованість відповідача перед бюджетом складає 247, 82грн., що пі дтверджується обліковою кар ткою.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що ре гулює спірні правовідносини , враховуючи обставини справ и, суд вважає, що позовні вимог и підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Згідно п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010року №2755 VI податковим обов'язк ом визнається обов'язок плат ника податку обчислити, заде кларувати та/або сплатити су му податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодек сом, крім того, п.36.5. ст.36 передба чена відповідальність за нев иконання або неналежне викон ання податкового обов'язку н есе платник податків, крім ви падків, визначених цим Кодек сом.

Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Зако ну України «Про систему опод аткування», що діяла на час ви никнення спірних правовідно син, платники податків і збор ів (обов' язкових платежів) з обов' язані подавати до держ авних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи та відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в' язкових платежів) та спла чувати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 15 Закону У країни «Про систему оподатку вання» комунальний податок є місцевим податком, обов' яз ковим для встановлення сільс ькими, селищними та міськими радами за наявності об' єкт ів оподаткування або умов, з я кими пов' язане запроваджен ня цього податку.

Вказана сума боргу, відпові дно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»є у згодженою, а відповідно до п.5. 4.1. п.5.4. ст.5 цього Закону узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у встановлені термін и, вважається сумою податков ого боргу платника податків та може бути стягнута в судов ому порядку.

Судом встановлено, що в пор ядку, передбаченому п.6.2, пп. 6.3.2. п . 6.3. ст. 6 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»позивачем були н адіслані на адресу відповіда ча перша податкова вимога № 1/2 442 на суму 247грн. 82коп., яка у зв' я зку з неможливістю її вручен ня була розміщена на дошці ог олошень, що підтверджується актом про неможливість вруче ння податкової вимоги № 1577/24-1002 в ід 06.10.2010 року, та 01 вересня 2010 року друга податкова вимога № 2/3007 н а суму 247грн.82 коп., яка була напр авлена на адресу відповідача та отримана ним 06.09.2010року, що пі дтверджується відповідним п оштовим повідомленням.

Відповідно до п. 2 підрозділ у 10 «Інші перехідні положення »Податкового кодексу Україн и, збори (плата, внески), не вста новлені цим Кодексом як зага льнодержавні або місцеві, ал е встановлені законодавчими актами України як обов' язк ові платежі до набрання чинн ості цим Кодексом, справляют ься за правилами, встановлен ими цими законодавчими актам и України, до набрання чиннос ті законом про адміністратив ні послуги та іншими законам и, що регулюватимуть справля ння відповідних зборів (плат и, внесків).

Згідно з п. 20.1.28. ст. 20 Податко вого кодексу України від 02 гру дня 2010року №2755 VI та відповідно д о ст. 11 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», що діяла на час виникне ння спірних правовідносин, о ргани державної податкової с лужби мають право застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції та с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 с т. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинс тва України доказами в адмін істративному судочинстві є б удь-які фактичні дані, на підс таві яких суд встановлює ная вність або відсутність обста вин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які берут ь участь у справі, та інші обс тавини, що мають значення для правильного вирішення справ и. Ці дані встановлюються суд ом на підставі пояснень стор ін, третіх осіб та їхніх предс тавників, показань свідків, п исьмових і речових доказів, в исновків експертів.

В зв' язку з чим, суд пр ийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в п ідтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлен их фактів, оцінюючи надані по зивачем докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и, такими, які підтверджені до казами та відповідають чинно му законодавству України, а о тже сума заборгованості у ро змірі 247, 82грн. повинна бути стя гнута з відповідача.

Оскільки спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутністю витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір), зг ідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стяг ненню з відповідача не підля гають.

На підставі викладеного та положень Податкового код ексу України, Законів Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», «Про си стему оподаткування», що дія ли на час виникнення спірних правовідносин, керуючись ст .ст. 7, 8,9,14, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністратив ний позов Державної податков ої інспекції у Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «ДАС»про стягн ення заборгованості з комуна льного податку у розмірі 247, 82гр н. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «ДАС»(юридична адре са: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 10, кв.13, код ЄДРПОУ №30334207) податко вий борг з комунального пода тку в сумі 247, 82грн. (двісті сорок сім гривень 82 копійки) на розр ахунковий рахунок 33215828700008, код пл атежу 16010200, одержувач: ГУДКУ в Од еській області 23213460, банк одерж увач - ГУДКУ в Одеській област і, МФО 828011.

Відповідно до ст. 256 КАС Ук раїни постанова підлягає нег айному виконанню.

Постанова суду набирає з аконної сили у порядку, встан овленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результа тами скороченого провадженн я може бути оскаржена до Одес ького апеляційного адмініст ративного суду через суд пер шої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятид енний строк з дня отримання к опії постанови.

:Постанова, прийнята у ск ороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апе ляційному порядку, є остаточ ною. /

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхт енко

25 лютого 2011 року