Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а/2370/634/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/634/2011

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого судді Мишен ка В.В.,

при секретарі Гриш анові Д.Є.,

за участю: представника по зивача Звєрєва Є.В. - за дов іреністю, розглянувши у відк ритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну с праву за позовом державної п одаткової інспекції у м. Черк аси до приватного підприємст ва «Парадокс Плюс»про стягне ння податкового боргу в сумі 165 грн. 86 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ною заявою до приватного під приємства «Парадокс Плюс» пр о стягнення заборгованості з і сплати збору за забрудненн я навколишнього природного с ередовища в сумі 165 грн. 86 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов' язання зі сплати зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища в сумі 165 грн. 86 коп. відповідно до податкового повідомлення-рі шення № 0000081504/0 від 18.01.2010 року.

В зв' язку з тим, що відпові дач не сплачує податкову заб оргованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у м. Черкаси просит ь суд стягнути з приватного п ідприємства «Парадокс Плюс» зазначений борг.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити позов повністю.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив з невідомих причин, хо ча належним чином повідомляв ся судом про день та час судов ого розгляду справи. Заяву пр о розгляд справи без його уча сті на адресу суду не надісла в.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Приватне підприємство «Па радокс Плюс» зареєстроване я к юридична особа виконавчим комітетом Черкаської місько ї ради 10.12.2007 року за № 10030493876, іденти фікаційний код 35579796, що підтвер джується витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підпри ємців № 8242287 від 21.01.2011 року, а також перебуває на обліку в держав ній податковій інспекції у м . Черкаси, як платник податків та платежів до бюджету.

Отже, податкові органи є кон тролюючими органами та орган ами стягнення стосовно подат ків та зборів (обов' язкових платежів), які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, відповідно до за конодавства України, яке бул о чинне на момент виникнення спірних правовідносин, а сам е до ст. 2 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податков ими органами відповідно до с татті 20 Закону України «Про си стему оподаткування»№ 1251-ІІІ здійснюється контроль за сво єчасністю та правильністю сп равляння податків і зборів (о бов' язкових платежів).

Пунктом 3 частини 1 ста тті 9 Закону України від 25.06.1991 р. № 1251-XII «Про систему оподаткуван ня»визначено, що платники по датків і зборів (обов' язков их платежів) зобов' язанні с плачувати належні суми подат ків (обов' язкових платежів) у встановлені законами терм іни. Відповідно до ст. 5 Зак ону № 2181-ІІІ, відповідач як плат ник податків і зборів зобов' язаний самостійно сплачуват и суми податкових зобов' яза нь, визначених податковими д еклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями -рішеннями.

Спеціальним нормативно-п равовим актом, який визначає порядок розрахунку збору за забруднення навколишнього п риродного середовища є Інстр укція про порядок обчислення та сплати збору за забруднен ня навколишнього природног о середовища затверджена нак азом Міністерства охорони на вколишнього природного сере довища та ядерної безпеки Ук раїни, Державної податкової адміністрації України від 19.07 .1999 року за № 162/3799 та зареєстрован а в Міністерстві юстиції Укр аїни 09.08.1999 року за № 544/3837 (у подальш ому - Інструкція).

Відповідно до п. 7.2. Інструкці ї платники збору протягом де сяти календарних днів, що нас тають після граничного строк у подання податкового розрах унку, сплачують збір:

1) за місцем знаходження ста ціонарних джерел забрудненн я - у разі здійснення викидів с таціонарними джерелами забр уднення та скидів;

2) за місцем знаходження спе ціально відведених для розмі щення відходів місць чи об'єк тів - у разі розміщення відход ів;

3) за місцем перебування пла тника збору на податковому о бліку - у разі здійснення вики дів пересувними джерелами за бруднення.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та вне ски на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2 181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (нед оїмка) - податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене у встановл ений строк, а також пеня, нарах ована на суму такого податко вого зобов'язання.

Державною податковою інс пекцією у м. Черкаси були при йняті передбаченні чинним за конодавством заходи по стягн енню податкового боргу з від повідача.

14.01.2010 року державним податк овим інспектором державної п одаткової інспекції у м. Черк аси Останкіною К.С. прове дено перевірку своєчасності подання податкової звітност і відповідачем. Перевіркою в становлено несвоєчасне пода ння до ДПІ у м. Черкаси розраху нку збору за забруднення нав колишнього природного серед овища за дев' ять місяців 2009 р оку по строку 09.11.2009 року (фактич но ж розрахунок був поданий 28. 12.2009 року за № 256105), що є порушенням пп. 7.2 Інструкції. Вказане пору шення зафіксоване в акті пер евірки № 120/15-3208 від 14.01.2010 року. Відп овідальність за вчинені пору шення передбачена п. 9 вказан ої Інструкції та п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ та ск ладає 170 грн. 00 коп.

На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-І ІІ, державною податковою інс пекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-ріше ння форми «Р»№ 0000081504/0 від 18.01.2010 рок у, відповідно до якого відпов ідачу визначене податкове зо бов' язання в сумі 170 грн. 00 коп . В зв' язку з неможливістю вр учення, вказане податкове по відомлення-рішення відповід ачу вручене не було, а 24.02.2010 року було розміщене на дошці пода ткових оголошень державної п одаткової інспекції у м. Черк аси, що підтверджується акто м № 1 від 14.02.2010 року.

У встановленні законодавс твом України терміни узгодже ні податкові зобов' язання в ідповідачем сплачені не були .

Таким чином, станом на 09.03.2010 ро ку, з врахуванням часткової с плати податкового боргу в су мі 4 грн. 14 коп., податковий борг відповідача становив 165 грн. 86 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов'язання в установлені стро ки, податковий орган надсила є такому платнику податків п одаткові вимоги. У відповідн ості до пп. «а»п. 6.2.3 ст. 6 Закону У країни № 2181-ІІІ відповідачу на правлено першу податкову вим огу форми «Ю-1»№ 1/69 від 11.01.2010 року п ро сплату боргу в сумі 54 грн. 43 к оп. В зв' язку з неможливістю вручення, вказана податкова вимога відповідачу вручена не була, а 15.06.2010 року розміщена н а дошці податкових оголошень державної податкової інспек ції у м. Черкаси.

На підставі пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 З акону України № 2181-ІІІ відпові дачу направлено другу податк ову вимогу форми «Ю-2»№ 2/959 від 13. 05.2010 року про сплату боргу в сум і 3210 грн. 68 коп. В зв' язку з немо жливістю вручення, вказана п одаткова вимога відповідачу вручена не була, а 07.06.2010 року роз міщена на дошці податкових о голошень державної податков ої інспекції у м. Черкаси.

У зв' язку з наявністю пода ткового боргу 12.01.2010 року за № 9414116 до Державного реєстру обтяже нь рухомого майна було внесе но реєстраційний запис про н акладення податкової застав и на активи приватного підпр иємства «Парадокс Плюс».

За зазначених обставин, су д дійшов висновку про достат ність доказів та наявність підстав для задоволення по зову, оскільки станом на час с удового розгляду справи з вр ахуванням часткової сплати в ідповідачем заборгованість зі сплати збору за забруднен ня навколишнього природного середовища становить 165 грн. 86 коп., а тому позовні вимоги дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного під приємства «Парадокс Плюс» п ідлягають задоволенню у повн ому обсязі.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби - щодо податків, які сп равляються до бюджетів та де ржавних цільових фондів, крі м зазначених у підпункті 41.1.2 ць ого пункту, а також стосовно з аконодавства, контроль за до триманням якого покладаєтьс я на органи державної податк ової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична о соба, судові витрати з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,89,94,128,159 - 16 3,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного під приємства «Парадокс Плюс»: 1802 9, м. Черкаси, вул. Ярославськ а, буд. 26, кв. 32 (ідентифікаційн ий код 35579796) на користь бюджету ч ерез державну податкову інсп екцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси , вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 3450359 5) заборгованість зі сплати зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища в сумі 165 (сто шістдесят п' ять) г рн. 86 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд шляхом под ання апеляційної скарги відп овідно до положень статей 185-187 Кодексу адміністративного с удочинства.

Суддя В.В. Ми шенко