Постанова

від 01.03.2011 по справі 2а/2470/366/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

 ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  01 березня 2011 р.                  м. Чернівці                           Справа №  2а/2470/366/11

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого –судді Ковтюк В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Садгірського району м.Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Кельменецьке АТП-17738» про  стягнення заборгованості, суд –

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Садгірського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивач) звернувся з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Кельменецьке АТП-17738» (відповідача) про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн.

У відповідності до вимог ч.3 ст.183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову, однак відповідач зазначеним правом не скористався.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.08.10р. позивачем виявлено, що відповідач порушив законодавство про цінні папери, а саме: не опублікував регулярну інформацію про результати фінансово-господарської діяльності за 2009 рік в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР в визначений законодавством термін, а також не надав у складі річної інформації аудиторський висновок, що передбачений Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.06р. №1591 (далі- Положення), про що емітенту 18.08.10р. було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №39-ЧЦ, яким було зобов’язано у термін до 01.10.10р. усунути зазначені порушення законодавства. Однак, станом на 08.10.10р. зазначені недоліки усунуті не були, а тому було винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 08.10.10р., якою відносно відповідача порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.7).

19 жовтня 2010 року позивачем складено акт №177-ЧЦ про правопорушення на ринку цінних паперів та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою призначено розгляд справи на 10 годину 30 хв. 29.10.10р. (а.с. 6 зворот).

29 жовтня 2010 року за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем, винесено постанову №180-ЧЦ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача за невиконання розпорядження від 18.08.10р. № 39-ЦЧ застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (а.с.5).

Відповідно до п.1 глави 7 розділу V Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» від 19 грудня 2006 року №1591, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 р. за N 97/13364 (далі – Положення), розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки - опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Пунктом 7 глави 7 розділу V Положення, передбачено, що до складу річної інформації, що подається до Комісії, додається аудиторський висновок у паперовій формі, зшитий та засвідчений підписом та відбитком печатки аудитора (аудиторської фірми).

Частина 1 п. 8 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР (далі – Закон №448/96-ВР), зазначає, що за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пунктів 2-5 Розділу XVIII Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» від 11 грудня 2007 року N 2272, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за №120/14811, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови; юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету; документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Частина 3 ст.11 Закону №448/96-ВР також передбачає, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.  

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з  відкритого акціонерного товариства «Кельменецьке АТП-17738» (вул. Жукова, 13, с.м.т.  Кельменці, Чернівецької обл., код ЄДРПОУ 05461243) на користь Державного бюджету – 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.   

Постанова  може  бути оскаржена в апеляційному  порядку  сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив  питання про їх  права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд  протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови.

Суддя                                                                                                                                                   В.О. Ковтюк