Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а-989/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2011 року Справа № 2а-989/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді - Пет росян К.Є.,

за участю секретаря - Гри шиної О.Ю.,

за участю сторін:

представник прокуратури - Пономаренко А.Д. (посв. Від 08.07.2010),

представника позивача - Чернікова Д.В. (довіреність №13/07-09 від 04.01.2011),

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Луганська адміністратив ну справу за позовом прокуро ра Кам' янобрідського район у м.Луганська в інтересах дер жави в особі Управління Пенс ійного фонду України в Кам' янобрідському районі м.Луган ська до Луганської обласної організації Політичної Парт ії «Народний союз «Наша Укра їна» про стягнення заборгов аності , -

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2011 року прокуро р Кам' янобрідського району м.Луганська звернувся до Луг анського окружного адмініст ративного суду в інтересах д ержави в особі Управління Пе нсійного фонду України в Кам ' янобрідському районі м.Луг анська із адміністративним п озовом до Луганської обласно ї організації Політичної Пар тії «Народний союз «Наша Укр аїна», в якому посилається на наступне.

Луганська обласна ор ганізація Політичної Партії «Народний союз «Наша Україн а» зареєстрована в Управлін ні Пенсійного фонду України в Кам' янобрідському районі м.Луганська як платник страх ових внесків. В порушення ст.20 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», відповіда ч не здійснив своєчасно пере рахування страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в сумі 151396,58 грн. в строк, передбач ений законом до Пенсійного ф онду України в Кам' янобрідс ькому районі м.Луганська. Сум а боргу відповідача зі сплат и страхових внесків за періо д з 01.10.2009 року по 01.01.2011 року складає 151396,58 грн., а також штрафної санк ції в розмірі 4662,83 грн. відповід но до рішень Управління Пенс ійного фонду України в Кам' янобрідському районі м.Луган ська «Про застосування фінан сових санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасно перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду» від 30.11.2009 року № 308 та від 04.02.2010 № 17. На підставі викладеного, позив ач просить суд стягнути з від повідача на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в Кам' янобрідському районі м.Луганська недоїмку зі спла ти страхових внесків за пері од з 01.10.2009 по 01.01.2011р. у розмірі 151396,58 гр н., а також штрафну санкцію у р озмірі 4662,83 грн.

Представник прокурат ури у судовому засіданні поз овні вимоги підтримав.

Представник позивача у судовому засіданні підтри мав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення , аналогічні викладеному в по зові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час слухання справи повідомлявся належни м чином. Правом подати суду за перечення проти позову та до кази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відп овідно до ч. 6 ст. 71 КАС України с уд вирішує справу на основі н аявних в матеріалах справи д оказів.

Вислухавши пояснення стор ін, дослідивши надані докази , суд приходить до наступного .

Судом встановлено, що Луган ська обласна організація пол ітичної партії «Народний сою з «Наша Україна» 22.06.2005 році заре єстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради за р еєстраційним номером №13821020000004723 (а.с.6) та відповідно до ст.ст. 14, 15 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» є платником страхових внесків (страхувал ьником) на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, перебуває на обліку в У правлінні Пенсійного фонду У країни в Кам' янобрідському районі м.Луганська.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», Луганська обласна організація політичної парт ії «Народний союз «Наша Укра їна» повинна нараховувати, о бчислювати і сплачувати в ус тановлені строки та в повном у обсязі страхові внески.

Згідно із ч.12 ст.20 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання», страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків. У разі наявн ості в платника страхових вн есків одночасно із зобов' яз аннями із сплати страхових в несків зобов' язань із сплат и податків, інших обов' язко вих платежів, передбачених з аконом, або зобов' язань пер ед іншими кредиторами зобов' язання із сплати страхових в несків виконуються в першу ч ергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов' язанням и, крім зобов' язань щодо вип лати заробітної плати (доход у).

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» передбачено, що страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування», суми страхових внес ків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків (далі - н едоїмка) і стягуються з нарах уванням пені та застосування м фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

За несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф залежно від строку затри мки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у р азі затримки їх сплати у стро к до 30 календарних днів включн о;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Про нарахування пені та нак ладення штрафів, передбачени х частинами 9 і 10 статті 106 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», посадові особи ви конавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановлено му правлінням Пенсійного фон ду, виносять рішення, які прот ягом трьох робочих днів із дн я їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи орг анізації, яка здійснює випла ту і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», підлягают ь сплаті страхувальником, ба нком чи організацією, яка зді йснює виплату і доставку пен сій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відпові дного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, ма є право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пен сійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов' язковим письмовим повідомле нням про це відповідного вик онавчого органу Пенсійного ф онду, яким прийнято це рішенн я.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка зі сплати страхових внеск ів.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що УПФУ в Кам' янобрідському районі м.Луган ська відповідно до вимог ч.3 ст .106 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» відповід ачу була сформована та надіс лана вимога від 01 січня 2011 року про сплату боргу на суму 431917,69 г рн., яка отримана директором 13 січня 2011 року (а.с.17-18).

Станом на 01.10.2009 заборгованіст ь підприємства складала 275858,28 г рн., яку стягнуто відповідно д о постанови Луганського окру жного адміністративного суд у від 14.12.2009 №2а-27154/09/1270 (а.с.8-9).

Станом на 01.01.2011 сума боргу ста новить 431917,69 грн., з яких недоїмк а - 427254,86 грн., фінансові санкці ї - 4662,83 грн. Таким чином, відшко дуванню підлягає сума боргу, що складає 156059,41 грн., з яких - 15139 6,58 грн. недоїмка; 4662,83 грн. - фіна нсові санкції.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, ви могу про сплату недоїмки з Уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Кам' янобрідському районі м.Луганська не узгоди в та в судовому порядку її не о скаржив.

Крім того, рішеннями Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Кам' янобрідському район і м.Луганська:

- №308 від 30.11.2009 року до відповіда ча застосовано фінансову сан кцію у вигляді штрафу у розмі рі 3167,31 грн.;

- №17 від 04.02.2010 року до відповіда ча застосовано фінансову сан кцію у вигляді штрафу у розмі рі 1495,52 грн.

Рішення про застосування ф інансової санкції у вигляді штрафу до вищого органу Пенс ійного фонду або в судовому п орядку відповідачем не оскар жувались.

В порушення вимог ч.13 ст. 106 Зак ону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», на час розгляду справи, ві дповідач у добровільному пор ядку прострочену заборгован ість зі сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, яка виникла за період з 01.10 .2009 по 01.01.2011 у розмірі 151396,58 грн., штра фні санкції у розмірі 4662,83 не сп латив, у зв' язку із чим суд вв ажає позовні вимоги підлягаю чими задоволенню у повному о бсязі.

Питання про розподіл судов их витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, о скільки позивач відповідно д о пункту 34 частини1 статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 21.01.1993 року №7-93 «Про держа вне мито» від сплати державн ого мита (судового збору) звіл ьнений.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст . 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністрати вного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов пр окурора Кам' янобрідського району м.Луганська в інтерес ах держави в особі Управлінн я Пенсійного фонду України в Кам' янобрідському районі м .Луганська до Луганської обл асної організації Політично ї Партії «Народний союз «Наш а Україна» про стягнення заб оргованості, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Луганської обла сної організації Політичної Партії «Народний союз «Наша Україна» (91019, м.Луганськ. вул.К ірова, 12а, код ЄДРПОУ 33572411) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Кам' янобрідсь кому районі м.Луганська (91002, м.Л уганськ, вул.К.Лібкнехта, 9а, ко д ЄДРПОУ 21792324) недоїмку зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування в сумі 151396,5 8 грн., а також штрафну санкцію у розмірі 4662,83 грн., всього 156059,41 (ст о п' ятдесят шість тисяч п' ятдесят дев' ять гривень 41 ко пійка).

Постанова суду може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови скл адено та підписано 15.02.1011 року.

Суддя К.Є. Петросян