Постанова

від 23.02.2011 по справі 681/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2011 р.

8 год. 15 хв.

Справа № 2-а-681/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні до  приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Електро-Південьмаш" про стягнення заборгованості,

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Державної податкової інспекції у м. Херсоні про стягнення з приватного підприємства "Виробничо-комерційної фірми "Електро-Південьмаш" (далі-відповідач) штрафної санкції за порушення в сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 68 424 грн. 94 коп., яка застосована рішеннями ДПІ у м. Херсоні від 08.06.2010 № 0000422200/0, 0000432200/0. Просить стягнути з відповідача вказану суму штрафної санкції в повному обсязі.

02.02.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі та копію ухвали направлено відповідачу ПП "Виробничо-комерційна фірма "Електро-Південьмаш" рекомендованою поштою. В матеріалах справи міститься поштове повідомлення з відміткою про одержання 11.02.2011. У встановлений строк відповідно до ст. 183-2 КАС України, відповідачем не надіслано суду заяви про визнання позову чи заперечення проти позовної заяви. У зв'язку з неподанням заперечень проти позову, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.   

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне: 27.05.2010 посадовими особами ДПІ у м. Херсоні була проведена позапланова виїзна перевірка приватного підприємства "Виробничо-комерційної фірми "Електро-Південьмаш", про що складено акт про результати позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Виробничо-комерційної фірми "Електро-Південьмаш" (код за ЄДР 36008439) з питань дотримання вимог валютного законодавства по договору постачання від 04.05.09 № 68/18, складеному з ООО "БизнесТорг" (Россия", за період з 04.05.09 по 21.05.10. Перевіркою встановлено порушення відповідачем ст. 2 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (із змінами та доповненнями), а саме -  порушення строків розрахунків по імпортній операції на суму 14 235,00 дол. США, порушення ст. 1 Указу Президента України від 18.06.1994 № 319/94 "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" (із змінами і доповненнями), не надання декларацій про валютні цінності, доходи та майно, що належить резиденту України і знаходяться за її межами до податкового органу станом на 01.01.10 та 01.04.10. Відповідачем було укладено договір постачання від 04.05.09 з ООО "БизнесТорг" (Россия) на поставку металопрокату. На виконання умов імпортного договору постачання № 68/18 підприємством перераховано з валютного рахунку на користь іноземного партнера ООО "БизнесТорг" (Россия) кошти у сумі 14 235 дол. США (109609,50 грн.), але поставка імпортного товару не здійснена.  Висновок центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики щодо відстрочення поставки продукції, що імпортується, у підприємства відсутній. Станом на 21.05.10 по договору постачання від 04.05.09 № 68/18 складеному з ООО "БизнесТорг", встановлена прострочена дебіторська заборгованість в іноземній валюті у сумі 14235,00 дол. США (109609,50 грн.).

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Херсоні були винесені рішення:

- від 08.06.2010 № 0000422200/0 про застосування штрафної санкції (пені) за порушення ст. 2 Закону України  "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті"  на підставі пункту 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від  та згідно ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті"  в розмірі 68 084 грн. 94 коп. Рішення отримано директором відповідача особисто під підпис 08.06.2010;

- від 08.06.2010 № 0000432200/0  про застосування штрафної санкції за порушення ст. 1 Указу Президента України від 18.06.1994 № 319/94 "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" (із змінами і доповненнями), на підставі пункту 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"  та згідно із ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.93 № 15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю", п.п.2.3 п. 2 Порядку застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 04.10.99 № 542,  та п.2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління НБУ від 08.02.00 № 49,  в розмірі 340 грн., що отримано директором підприємства особисто під підпис 08.06.2010.

Дані рішення відповідачем не виконані, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржені, строк для оскарження даних рішень скінчився.

Згідно ст. 2 Закону України  "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті"   імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Стаття 4 вказаного Закону передбачає, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Указом Президента України від 18.06.1994 № 319/94 "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" постановлено суб'єктам підприємницької діяльності України, незалежно від форм власності, у десятиденний строк: продекларувати у Національному банку України наявність (або відсутність) з визначенням сум усіх належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, в тому числі одержаних у результаті здійснення підприємницької діяльності за межами України; подати Головній державній податковій інспекції України декларацію щодо сум на їх рахунках у банках та інших іноземних фінансових установах, а також щодо сум надходжень валютних цінностей у вигляді доходів (дивідендів), одержаних у результаті здійснення підприємницької діяльності за межами України. Надалі декларування суб'єктами підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, наявності належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, здійснюється щоквартально.

П.п.2.3 п. 2 Порядку застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 04.10.99 № 542, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.99 від № 712/4005 (із змінами та доповненнями) та п.2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління НБУ від 08.02.00 № 49, зареєстрованого в Мін'юсті України 04.04.00 за № 209/4430 встановлено, що невиконання резидентами вимог щодо порядку та термінів декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України. Порушенням порядку декларування є подання недостовірної інформації або перекручення даних, що відображаються у відповідній декларації, якщо такі дії свідчать про приховування резидентами валютних цінностей та майна, що перебувають за межами України.

Виходячи з вищевикладеного, вбачається правомірними винесені рішення ДПІ у м. Херсоні від 08.06.2010 на суму 68 084 грн. 94 коп. пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та 340 грн. штрафної санкції за порушення порядку та терміну декларування валютних цінностей, що знаходяться за межами України.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість по штрафним санкціям не сплачена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Електро-Південьмаш" (вул. Фонтанна, 23, к. 1, кв. 6, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ 36008439) до державного бюджету заборгованість в сумі 68 424 (шістдесят вісім тисяч чотириста двадцять чотири) грн. 94  коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5