Постанова

від 01.03.2011 по справі 2а-1670/1213/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/1213/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Шевякова І.С.,

при секретарі  –  Ємець Я.М.,  

за участю:

прокурора - Савченко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Глобинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Глобинської районної виборчої комісії Полтавської області про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

14 лютого 2011 року  прокурор Глобинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Глобинської районної виборчої комісії Полтавської області про стягнення боргу в сумі 6783,83 грн.

В обгрунтування своїх позовних вимог прокурор посилався на те, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Глобинська районна виборча комісія Полтавської області є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Пунктом 4 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що платники страхових внесків  зобов'язані подавати звітність територіальним органам у строки, в порядку та за формою , встановленими ПФУ. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не подав звіт про суми нарахування внесків на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010 року, у зв’язку із чим до Глобинської районної виборчої комісії Полтавської області застосовані фінансові санкції в розмірі 6924,21 грн., про що винесено рішення. Станом на 13 січня 2011 року невідшкодована сума штрафних санкцій становить 6783,83 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явився надав суду заяву про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Таким чином суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників позивача та відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для справи і вирішення спору по суті,  приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України та статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам України гарантується право на пенсійне забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно із статтею 8 вказаного Закону виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов‘язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно із пунктом 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" Глобинська районна виборча комісія Полтавської області є платником страхових внесків, кошти якого спрямовуються на виплату пенсій.

Пунктом 4 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Судом встановлено, що  заборгованість  відповідача по сплаті фінансових санкцій за несвоєчасне подання  звітності до органів Пенсійного фонду України складає 6783,83 грн.

Сума заборгованості  по сплаті фінансових санкцій за неподання, неспвоєчасне подання, подання не за встановленою фоормою звітності до органів Пенсійного фонду України, що стягується за даним позовом підтверджена  документально.

Неправильності нарахування та суми заборгованості, яка підлягає стягненню, відповідач не заперечив.

Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування",  зза неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України  в  Глобинському районі Полтавської області № 522 від 01.12.2010 року до відповідача застосовано  фінансові санкції  в сумі 6924,21 грн. Доказів скасування вказаного рішення в адміністративному порядку чи визнання їх недійсним в судовому порядку, відповідач суду не надав.

Як вбачається з матеріалів справи  відповідачем сума  заборгованості, на момент розгляду справи, по сплаті фінансових санкцій перед Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області  повністю не погашена та складає 6783,83 грн.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними  суду  своїх  доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову та доказів сплати боргу суду не надав.

Суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Глобинської районної виборчої комісії Полтавської області (ідентифікаційний код - 33794072) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі заборгованість в сумі 6783 грн. 83 коп. (шість тисяч вісімдесят три гривні вісімдесят три копійки).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 09 березня 2011 року.

          Суддя                                                                                І.С. Шевяков