Постанова

від 03.03.2011 по справі 2а-1670/575/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2011 року м. Полтава Справа № 2a-1670/575/11

Полтавський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді - Клоч ка К.І.,

при секретарі - Міщенко Р.В .,

за участю:

представника позивача - Мовчан Т.О.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії у Полтавській області до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «БТІ» про стягне ння штрафних (фінансових) сан кцій, -

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2011 року Кременч уцька об' єднана державна по даткова інспекція у Полтавсь кій області (надалі - позива ч, Кременчуцька ОДПІ) звернул ась до Полтавського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «БТІ» (надалі - в ідповідач, ТОВ «БТІ») про стяг нення штрафних (фінансових) с анкцій у розмірі 3 905,25 грн, що за стосовані до відповідача у з в' язку з порушенням вимог п унктів 1, 2, 4, 9, 11, 13 статті 3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » (із змінами і доповненнями)

Представник позивача у суд овому засіданні вимоги позов ної заяви підтримав, просив ї х задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, явку уповно важеного представника не заб езпечив, про причини неявки с уду не повідомив, про час місц е розгляду справи повідомлен ий належним чином та своєчас но, що підтверджується пошто вим повідомленням

Відповідно до положень час тини четвертої статті 128, у раз і неприбуття відповідача - су б'єкта владних повноважень, н алежним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причи н або без повідомлення ним пр о причини неприбуття розгляд справи не відкладається і сп раву може бути вирішено на пі дставі наявних у ній доказів . Ці ж наслідки застосовуютьс я у разі повторного неприбут тя за таких самих умов відпов ідача, який не є суб' єктом вл адних повноважень.

З огляду на викладене, суд в важає за можливе вирішити сп раву за даної явки та за наявн их у ній доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив наступне.

Відповідно до копії свідоц тва про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи, 21 .01.2007 Кобеляцькою районною держ авною адміністрацією Полтав ської області ТОВ «БТІ»зареє строване як суб' єкт господа рювання.

Відповідно до підпункту 41.1.1. пункту 41.1. статті 41 Податковог о кодексу України, органи дер жавної податкової служби є к онтролюючим органом щодо под атків, які справляються до бю джетів та державних цільови х фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавств а, контроль за дотриманням якого покладається на орган и державної податкової служб и.

Пунктом 61.1 статті 61 Податков ого кодексу України встановл ено, що податковий контроль - с истема заходів, що вживаютьс я контролюючими органами з м етою контролю правильності н арахування, повноти і своєча сності сплати податків і збо рів, а також дотримання закон одавства з питань проведення розрахункових та касових оп ерацій, патентування, ліценз ування та іншого законодавст ва, контроль за дотриманням я кого покладено на контролююч і органи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи держ авної податкової служби мают ь право застосовувати до пла тників податків фінансові (ш трафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних ціль ових фондів суми грошових зо бов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та р озмірі, встановлених цим Код ексом, стягувати суми простр оченої заборгованості суб'єк та господарювання перед держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) за кредитом (позик ою), залученим державою (Автон омною Республікою Крим чи те риторіальною громадою міста ) або під державну (місцеву) га рантію, а також за кредитом з б юджету в порядку, визначеном у цим Кодексом.

Так, 17 вересня 2010 року працівн иками Державної податкової а дміністрації у Полтавській о бласті проведено перевірку щ одо дотримання суб' єктом го сподарювання порядку провед ення розрахунків за товари (п ослуги), вимог з регулювання о бігу готівки, наявності торг ових патентів і ліцензій гос подарської одиниці - магази ну, що розташований по в будин ку №43/16, що по вулиці Леніна у м. К обеляки Полтавської області , де відповідач здійсню свою г осподарську діяльність.

В ході перевірки встановле но наступні порушення:

1) не роздрукування та невидача розрахункового д окументу на повну суми покуп ки у розмірі 99,10 грн;

2) невідповідність готівкових коштів на місці п роведення розрахункових опе рацій на суму 170,95 грн,

3) незбереження фіскал ьного звітного чеку реєстрат ора розрахункових операцій ( Х-звіт денний) №0147 в Книзі облік у розрахункових операцій №16130 00806/1 від 10.08.2009;

4) проведення розра хункових операцій через реєс тратор розрахункових операц ій без використання режиму п опереднього програмування о бліку кількості товару.

За результатами перевір ки зафіксовано порушення від повідачем вимог пунктів 1, 2, 9, 11, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг»(із змінам и і доповненнями), про що склад ено акт від 17.09.2010 №0158/16/13/23/34865/07.

На підставі вищезазначено го, Кременчуцькою ОДПІ винес ено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й №0001692303/3244 від 29.09.2010 на суму 1 775,25 грн.

Відповідач отримав зазнач ене рішення 02.10.2010, що підтверджу ється підписом відповідача н а корінці вищевказаного ріше ння.

21 вересня 2010 року працівника ми Державної податкової адмі ністрації у Полтавській обла сті проведено перевірку щодо дотримання суб' єктом госпо дарювання порядку проведенн я розрахунків за товари (посл уги), вимог з регулювання обіг у готівки, наявності торгови х патентів і ліцензій господ арської одиниці - АЗС, що роз ташована по вулиці Леніна у с . Світлогірське Полтавської області, де відповідач здійс нює свою господарську діяльн ість.

В ході перевірки встановле но незабезпечення роботи ПММ в єдиному циклі з реєстратор ом розрахункових операцій.

За результатами перевірки зафіксовано порушення відпо відачем вимог пункту 4 статті 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»(із змінами і допов неннями), про що складено акт в ід 21.09.2010 №0162/16/13/23/94865101.

На підставі вищезазначено го, Кременчуцькою ОДПІ винес ено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й №0001712303/3256 від 30.09.2010 на суму 1 700,00 грн.

Відповідач отримав зазнач ене рішення 07.10.2010, що підтверджу ється підписом відповідача н а корінці вищевказаного ріше ння.

Відповідно до положень пун ктів 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» , суб'єкти підприємницької ді яльності, які здійснюють роз рахункові операції в готівко вій та/або в безготівковій фо рмі (із застосуванням платіж них карток, платіжних чеків, ж етонів тощо) при продажу това рів (наданні послуг) у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг зобов'язані про водити розрахункові операці ї на повну суму покупки (надан ня послуги) через зареєстров ані, опломбовані у встановле ному порядку та переведені у фіскальний режим роботи реє стратори розрахункових опер ацій з роздрукуванням відпов ідних розрахункових докумен тів, що підтверджують викона ння розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосування м зареєстрованих у встановле ному порядку розрахункових к нижок. Також зазначені суб' єкти підприємницької діяльн ості зобов' язані видавати особі, яка отримує або поверт ає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розра хунковий документ встановле ної форми на повну суму прове деної операції.

За порушення пунктів 1, 2 стат ті 3 Закону України «Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг»відповідальніс ть передбачено пунктом 1 стат ті 17 цього Закону. Так, зазначе на норма статті передбачає, щ о до суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які здійснюют ь розрахункові операції за т овари (послуги), за рішенням ві дповідних органів державної податкової служби України з астосовуються фінансові сан кції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (н аданих послуг), на які виявлен о невідповідність, - у разі про ведення розрахункових опера цій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - по слуг), у разі непроведення роз рахункових операцій через ре єстратори розрахункових опе рацій, у разі нероздрукуванн я відповідного розрахунково го документа, що підтверджує виконання розрахункової опе рації, або проведення її без в икористання розрахункової к нижки (99,10 грн х 5 = 495,50 грн).

Пунктом 8 статті 17 Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг»в становлено відповідальніст ь за порушення вимог пункту 4 с татті 3 зазначеного Закону, де : у разі застосування при здій сненні розрахункових операц ій реєстратора

розрахунк ових операцій, в конструкцію чи програмне забезпечення я кого внесені зміни, не передб ачені конструкторсько-техно логічною та програмною докум ентацією виробника за умови відсутності чи пошкодження п ломби центру сервісного обсл уговування до суб'єктів госп одарювання, які здійснюють р озрахункові операції за това ри

(послуги), за рішенням ві дповідних органів державної податкової

служби Україн и застосовуються фінансові с анкції у розмірі ста неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Пунктом 9 статті 3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» встановлено, що суб'єкти підп риємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданні п ослуг) у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкува ти на реєстраторах розрахунк ових операцій (за виключення м автоматів з продажу товарі в (послуг) фіскальні звітні че ки і забезпечувати їх зберіг ання в книгах обліку розраху нкових операцій.

За порушення вищезазначен ої норми пунктом 4 статті 17 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг»передбачено відповіда льність, де: у разі невиконанн я щоденного друку фіскальног о звітного чеку або його незб ерігання в книзі обліку розр ахункових операцій до суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які здійснюють розрахун кові операції за товари (посл уги), за рішенням відповідних органів державної податково ї служби України застосовуют ься фінансові санкції у розм ірі двадцять неоподатковува них мінімумів доходів громад ян (20 х 17,00 грн = 340,00 грн).

Пунктом 6 статті 17 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» встановлено відповідальніс ть за порушення вимог вищеза значеної норми Закону, а саме : у разі проведення розрахунк ових операцій через реєстрат ори розрахункових операцій б ез використання режиму попер еднього програмування найме нування, цін товарів (послуг) т а обліку їх кількості до суб' єкта підприємницької діяльн ості застосовуються фінансо ві санкції у розмірі п'яти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян (17,00 грн х 5 = 85,00 грн ).

Відповідно до положень пун кту 13 статті 3 Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єк ти підприємницької діяльнос ті, які здійснюють розрахунк ові операції в готівковій та /або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних кар ток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (над анні послуг) у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг зобов'язані забезпеч увати відповідність сум готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків сумі кошті в, яка зазначена в денному зві ті реєстратора розрахункови х операцій, а у випадку викори стання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за ро зрахунковими квитанціями, ви даними з початку робочого дн я.

Статтею 22 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»встано влено, що у разі невідповідно сті суми готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку в икористання розрахункової к нижки - загальній сумі продаж у за розрахунковими квитанці ями, виданими з початку робоч ого дня, до суб'єктів підприєм ницької діяльності застосов ується фінансова санкція у п 'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідніст ь (170,95 грн х 5 = 854,75 грн).

Як встановлено судом, на ден ь розгляду справи за відпові дачем рахується заборговані сть з урахуванням попередньо ї заборгованості рахується б орг у розмірі 3 905,25 грн, що підтв ерджується обліковою картко ю платника.

Відповідно до частини пер шої статті 11 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюються на засадах змага льності сторін та свободи в н аданні ними суду своїх доказ ів і у доведенні перед судом ї х переконливості.

Згідно із частиною першою с татті 71 Кодексу адміністрати вного судочинства України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Зважаючи на вищевикладене , керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 16 0-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об' єднано ї державної податкової інспе кції у Полтавській області д о Товариства з обмеженою від повідальністю «БТІ» про стяг нення штрафних (фінансових) с анкцій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «БТ І» (вул. Міжколгоспна, 4А, офіс, 1 0, м. Кобеляки, Полтавська обла сть, ідентифікаційний код 34865107 ) заборгованість перед бюдже том у розмірі 3 905 (три тисячі де в' ятсот п' ять) гривень 25 (дв адцять п' ять) копійок на р/р31 115104700219, код платежу 21080900 одержувач : УДК у Кременчуцькому районі , код 34698579. Банк одержувача: ГУДК України у Полтавській облас ті, МФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виг отовлено 09 березня 2011 року.

Суддя К.І. Клочко