Рішення

від 12.09.2006 по справі 12628-2006а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

12628-2006А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

12.09.2006Справа №2-13/12628-2006А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі:

судді                                                   Жукової А.І.

при секретарі                               Морозовій Г.Л.

за участю:

від позивача Свінобоєва О.С. – провідний фахівець, дов. № 04-4/15 від 21.04.2006 року

від відповідача Чебишева Т.М. – головний бухгалтер, дов. № 64 від 12.09.2006 року

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кримського республіканського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (м. Сімферополь пр. Кірова, 51-52/10а)

до відповідача Підприємства заснованого на власності об'єднання громадян “Совєтський районний учбово-спортивний центр ОСОУ” (Совєтський район смт. Совєтський вул. 50 річчя СРСР, 37).

Про стягнення 4688,24 грн.

Суть спору: Кримське республіканське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів звернулося до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Підприємства об'єднання громадян “Совєтський районний учбово-спортивний центр ОСОУ” про стягнення штрафних санкцій в розмірі 4688,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем несплачені штрафні санкції за не створення одного робочого місця для інвалідів у 2005 році.  

Заявою від 28.08.2006 року позивач уточнив найменування відповідача з Підприємства об'єднання громадян “Совєтський районний учбово-спортивний центр ОСОУ” на Підприємство засноване на власності об'єднання громадян “Совєтський районний учбово-спортивний центр ОСОУ”.

Відповідач проти позовних вимог позивача не заперечує і визнає у повному обсязі.

У судовому засіданні оголошувалася перерва у порядку статті 150 КАС України

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -  

                                                                    в с т а н о в и в:

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік за формою № 10-ПІ, затвердженим наказом Мінпраці України від 29.12.2004р. № 338, відповідач визначив норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів на рівні одного місця. У 2005 р.  середньооблікова чисельність штатних працівників, яким за висновками медико-соціальних експертних комісій встановлена інвалідність – жодного. Розмір фонду оплати праці штатних працівників на рівні 79,7 тис. грн., розмір середньорічної заробітної плати штатного працівника – 391 грн. (а.с. 5).

Частиною 1 ст. 20 Закону встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно пунктів 3, 4, 5, Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою КМ України від 28.12.2001р. №1767 (далі - Порядок), підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленої нормативом сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції, які перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. На підприємствах, де працює більш як 15 чоловік, суми штрафних санкцій визначаються у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.  

Згідно розрахунку позивача (а.с. 6), середня річна заробітна плата штатного працівника становить 4688,24 грн. (79700,00 грн. : 17 працівників).   

Відповідно до ч. 3 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. № 314, робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної статті встановлено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.      

Відсутність вакансій робочих місць для інвалідів відповідно до квоти та рішень спеціалізованої комісії щодо акредитації місць працевлаштування інвалідів, свідчать про відсутність у 2005 році фактично створених робочих місць для працевлаштування інвалідів, а відповідно і про невиконання відповідачем покладеного на нього Законом обов'язку створити такі робочі місця для працевлаштування інвалідів, що є порушенням у сфері господарювання.

Пунктом 11 Порядку встановлено, що у разі несплати штрафних санкцій в установлений  термін відділення Фонду вживають заходів щодо  їх  стягнення  у  судовому порядку.

Таким чином, штрафні санкції, за нестворене відповідачему 2005 році  робоче місце для інвалідів становлять суму 4688,24  грн. (4688,24грн. х 1 місце), яка і підлягає стягненню з відповідача.

Судові витрати суд покладає на відповідача у порядку ст. 94 КАС України у розмірі 3,40 грн.

        На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 98, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                                  п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з Підприємства заснованого на власності об'єднання громадян “Совєтський районний учбово-спортивний центр ОСОУ” (Совєтський район смт. Совєтський вул. 50 річчя СРСР, 37; р/р 260044927 в КРД АППБ “Аваль”, МФО 324021, ЗКПО 02720721)  у доход Державного бюджету України (отримувач: Держбюджет Совєтського району; 50070000,  банк отримувача: Управління Державного казначейства в АРК, м.Сімферополь, п/рахунок: №31213230600290, МФО 824026, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 24037189) штрафні  санкції в розмірі 4688,24 грн.

Стягнути з Підприємства заснованого на власності об'єднання громадян “Совєтський районний учбово-спортивний центр ОСОУ” (Совєтський район смт. Совєтський вул. 50 річчя СРСР, 37; р/р 260044927 в КРД АППБ “Аваль”, МФО 324021, ЗКПО 02720721)  у доход Державного бюджету України (п/рахунок 31118095600002, банк одержувач Управління Державного казначейства в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026 одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22301854) суму 3,40 грн. державного мита.

           Виконавчий документ видати після вступу постанови у законну силу.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України у Севастопольський апеляційний господарський суд.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.