Ухвала

від 11.01.2011 по справі 2а-387/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

 Львів  

11.01.2011р.                                                                                                          №   2а-387/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравчук Володимир Миколайович, ознайомившись з позовною заявою   

 Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова    

до

 ТзОВ "Мін-Мак"     

про стягнення заборгованості,   

В С Т А Н О В И В:

          10.01.2011 року надійшла позовна заявава  Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова  до  ТзОВ "Мін-Мак"  про стягнення заборгованості в сумі 634,42 грн.

Як зазначено у ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України), Кодекс адміністративного судочинства України визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема,  з'ясовує, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

Вимоги до позовної заяви визначені ч. 3 ст. 106 КАС України. до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Отже, ст.106 КАС України покладає обов‘язок надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З поштової квитанції, яка підтверджує надіслання позивачем документів відповідачу –ТзОВ «Мін-Мак», вбачається, що такі направлені за адресою у м. Львові. Однак, з довідки з ЄДР,  доданої до позовної заяви, вбачається, що ТзОВ «Мін-Мак»знаходиться за адресою Львівська область, Золочівський район, м. Золочів, вул. Тімірязєва, буд.2, кв.5.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначене вище порушення є перешкодою для відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху. Способом усунення зазначених недоліків є подання до суду доказу надіслання відповідачу копій позовної заяви та додатків до неї за останньою зареєстрованою адресою: Львівська область, Золочівський район, м. Золочів, вул. Тімірязєва, буд. 2, кв.5.

Окрім того, Суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, відбувається в порядку скороченого провадження. Про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої невідкладно надсилається відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Таким чином, у справах, що розглядаються в порядку скороченого провадження, копія позовної заяви та доданих документів відповідачеві надається судом, а не позивачем.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Таким чином, орган Пенсійного фонду набуває право на звернення до суду лише у разі, якщо платник не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

Проте, з тексту позовної заяви та доданих суду документів не вбачається, чи грунтується стягнення грошових сум на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, зокрема чи виносилася і надсилалася відповідачеві вимога про сплату недоїмки відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому не можливо встановити в порядку якого провадження –загального чи скороченого, слід розглядати адміністративну справу.

Для усунення недоліків позовної заяви та усунення перешкод у відкритті провадження, позивачеві, крім зазначеного вище, слід запропонувати надати докази надіслання відповідачеві вимоги про сплату недоїмки,  якщо така вимога виносилася та надсилалася платнику (відповідачеві).

Для виконання ухвали та усунення недоліків позивачеві слід надати час до 07 лютого 2011 року. Роз‘яснити, що відповідно до ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

          Керуючись ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, суддя  -

У Х В А Л И В:

 1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мін-Мак»про стягнення боргу в сумі 634,42 грн. –залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 07.02.11 для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

 3. Запропонувати позивачеві надати докази надіслання відповідачеві копії позовної заяви та додатків до неї за адресою вказаною в довідці з ЄДР та  докази винесення вимоги про сплату недоїмки, а в разі її винесення надати докази її надіслання відповідачеві.

        4. Роз‘яснити позивачеві, що якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                        Кравчук В.М.