Постанова

від 18.02.2011 по справі 2а/0570/1688/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/1688/2011

приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дейської дивізії, 17

Донецький окружний адмі ністративний суд у складі

Головуючий суддя: Бур як І.В.

розглянувши у порядку скор оченого провадження

позовну заяву Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих ви робів Державної податкової а дміністрації України у Донец ькій о бласті

до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Донбасторг»

про с тягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6 800 ,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у До нецькій області (надалі - по зивач) звернулось до Донецьк ого окружного адміністратив ного суду із позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Донбасторг» (надалі - відповідач, ТОВ «Донбасто рг») про стягнення фінансови х санкцій у вигляді штрафу у р озмірі 6 800,00 грн.

Позов мотивовано несплато ю відповідачем штрафних (фін ансових) санкцій застосовани х до відповідача рішенням пр о застосування фінансових са нкцій від 06.12.2010р. № 051465-32-352 за поруше ння Закону України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів» від 19 грудня 1995 року № 481/95 -BP.

Письмових заперечень на по зовну заяву відповідачем не надано.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 1832 КАС Укр аїни (із врахуванням змін та д оповнень) передбачено, що ско рочене провадження застосов ується в адміністративних сп равах, зокрема, щодо стягненн я грошових сум, які ґрунтують ся на рішеннях суб'єкта владн их повноважень, щодо яких зав ершився встановлений цим Код ексом строк оскарження.

Суд, перевіривши матеріали та оцінивши повідомлені поз ивачем обставини, вважає поз ов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з наст упних підстав.

06.05.2010р. посадовими особами До нецької міської ради був скл адений протокол №3 про адміні стративне правопорушення по ч. 2 ст. 156 КУпАП та Акт про поруше ння правил торгівлі, згідно я ких встановлено продаж праці вником ТОВ «Донбасторг» (ОС ОБА_1.) пива неповнолітній ос обі.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 23.07.2010р. у справі №2а-16400/10/0570, як а залишена без змін ухвалою Д онецького апеляційного адмі ністративного суду від 24.11.2010р., зобов' язано Регіональне уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА Укра їни у Донецькій області прий няти рішення про застосуванн я фінансових санкцій до ТОВ « Донбасторг» відповідно до ст аті 17 Закону України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів».

На підставі вказаного, пози вачем прийняте рішення про з астосування фінансових санк цій від 06.12.2010р. № 051465-32-352, відповідно до якого до відповідача заст осовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800,00 г рн., за продаж пива особам, що н е досягли 18 років.

Вказане рішення про застос ування фінансових санкцій, н адіслане супровідним листом від 06.12.2010р. №3093/10/32-0329-2, відповідач от римав 09.12.2010 року, про що свідчит ь відповідне повідомлення пр о вручення поштового відправ лення з установи зв' язку.

Копії зазначених документ ів наявні у матеріалах справ и.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України визначає Закон України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів».

Пунктом другим ч.1 ст. 153 зазна ченого Закону, в редакції чин ній на момент встановлення п равопорушення, встановлено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алког ольних, слабоалкогольних нап оїв та тютюнових виробів осо бами, які не досягли 18 років.

Відповідальність за поруш ення норм Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів» встановлена у ст . 17 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 зазначенн ої статті, за порушення норм ц ього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим , коньячним і плодовим, спирто м етиловим ректифікованим ви ноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спи ртом-сирцем виноградним, спи ртом-сирцем плодовим, алкого льними напоями та тютюновими виробами посадові особи і гр омадяни притягаються до відп овідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно ч.2 зазначеної статті , до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові са нкції у вигляді штрафів у раз і порушення вимог статті 153 ць ого Закону - 6800 гривень;.

Відповідно до ч. 4 зазначено ї статті, рішення про стягнен ня штрафів, передбачених час тиною другою цієї статті, при ймаються органом, який видав ліцензію на право виробницт ва і торгівлі спиртом етилов им, коньячним і плодовим, спир том етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етилов им ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алк огольними напоями і тютюнови ми виробами, та іншими органа ми виконавчої влади у межах ї х компетенції, визначеної за конами України..

Згідно п.6.4 Положення про Деп артамент контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України, затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 10 лютого 2007 р. № 71 та зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 12 лютого 2007 р. за № 116/13383, регіональні управління у межах своєї компетенції зді йснюють такі основні функції :

- ліцензування діяльності с уб'єктів господарювання з ро здрібної торгівлі алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами, зупинення дії та анулю вання виданих ними ліцензій;

- застосування до суб'єктів господарювання у випадках, п ередбачених законодавством , фінансових санкцій за поруш ення вимог законодавства, як е регулює відносини при здій сненні роздрібної торгівлі а лкогольними напоями і тютюно вими виробами;

- звернення до суду з позова ми, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання с ум фінансових санкцій у вигл яді штрафів за порушення вим ог законодавства, яке регулю є відносини при здійсненні р оздрібної торгівлі алкоголь ними напоями і тютюновими ви робами.

Згідно ч.5 ст.17 Закону України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів», у разі неви конання суб'єктом господарюв ання рішення органів, зазнач ених у частині третій зазнач енної статті, сума штрафу стя гується на підставі рішення суду.

Протокол №3 від 06.05.2010р. про адмі ністративне правопорушення підписаний працівником відп овідача (ОСОБА_1.) без заув ажень та заперечень.

Надані ОСОБА_1 письмові пояснення підтверджують фак т продажу пива неповнолітній особі (ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІ Я_1 народження).

Крім того, згідно постанови Донецького окружного адміні стративного суду від 23.07.2010р. у с праві №2а-16400/10/0570 встановлено, що факт продажу пива неповноліт ній особі підтверджується ма теріалами справи, а саме: акто м перевірки від 06 травня 2010 рок у, поясненнями особи, яка здій снила продаж пива неповноліт ній особі від 06 травня 2010 року, п остановою по справі про прит ягнення до адміністративної відповідальності особи, яка здійснила продаж пива непов нолітній особі від 31 травня 2010 року № 2650.

У позовній заяві позивач по силається на відсутність інф ормації про виконання рішенн я про застосування фінансови х санкцій.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку щодо обґрунто ваності та наявності достатн іх підстав для задоволення п озовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158, 159, 161, 162, 167, 1832, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни у Донецькій області до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Донбасторг» задо вольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «До нбасторг» (код ЄДРПОУ 31137116; місц езнаходження: вул. Арктики, б.2 , Будьонівський район, м. Донец ьк, Донецька область, 83058) фінан сові санкції у вигляді штраф у в розмірі 6 800 (шість тисяч віс імсот) гривень 00 копійок до Де ржавного бюджету України.

2. Постанова складена та під писана 18 лютого 2011 року.

3. Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

4. Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду через Донец ький окружний адміністратив ний суд. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.