Постанова

від 01.03.2011 по справі 2а/2370/548/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2011 року Справа № 2а/2370/548/2011

Черкаський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилю ка В. О.,

секретар судового засідан ня - Хоменко О. О.,

за участю:

представника позивача - Чумак В. В.,

відповідача - не з' явивс я,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Тал ьнівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачени х як допомога по безробіттю,

встановив:

Тальнівський районни й центр зайнятості подав поз ов про стягнення з ОСОБА_2 коштів, виплачених як допомо га по безробіттю, в розмірі 1 478 грн. 81 коп.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що при поданні заяви про надання ст атусу безробітного відповід ач зазначив, що не зареєстров аний суб' єктом підприємниц ької діяльності, однак за дан ими витягу з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в станом на час прийняття ріш ення про виплату допомоги по безробіттю відповідач був з ареєстрований як фізична осо ба - підприємець, про вказан і обставини центр зайнятості не повідомив, що стало підста вою для прийняття рішення пр о повернення сплачених як до помога по безробіттю коштів в сумі 1 478 грн. 81 коп., які відпові дач добровільно не сплатив.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і м ісце розгляду справи в судов е засідання не з' явився, зап еречення на позов не надав, а т ому суд вирішив розглянути с праву без його участі на підс таві наданих документів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно, все бічно, об' єктивно дослідивш и надані у справі докази, нада вши їм юридичну оцінку, суд пр ийшов до такого висновку.

Відповідно до пункту 3 статт і 1 Закону України “Про зайнят ість населення” від 1 березня 1991 року № 803-XII в Україні до зайнят ого населення належать грома дяни, що проживають на терито рії держави на законних підс тавах: працюючі по найму на ум овах повного або неповного р обочого дня (тижня) на підприє мствах, в установах і організ аціях, незалежно від форм вла сності, у міжнародних та іноз емних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб ; громадяни, які самостійно за безпечують себе роботою, вкл ючаючи підприємців, осіб, зай нятих індивідуальною трудов ою діяльністю, творчою діяль ністю, члени кооперативів, фе рмери та члени їх сімей, що бер уть участь у виробництві, а та кож члени особистих селянськ их господарств, діяльність я ких здійснюється відповідно до Закону України “Про особи сте селянське господарство” ; обрані, призначені або затве рджені на оплачувану посаду в органах державної влади, уп равління та громадських об' єднаннях; які проходять служ бу в Збройних Силах України, С лужбі безпеки України, Держа вній прикордонній службі Укр аїни, військах внутрішньої т а конвойної охорони і Цивіль ної оборони України, органах внутрішніх справ України, ін ших військових формуваннях, створених відповідно до зако нодавства України, Державній службі спеціального зв' язк у та захисту інформації Укра їни, альтернативну (невійськ ову) службу; які проходять про фесійну підготовку, перепідг отовку і підвищення кваліфік ації з відривом від виробниц тва; навчаються в денних зага льноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; працююч і громадяни інших країн, які т имчасово перебувають в Украї ні і виконують функції, не пов ' язані із забезпеченням дія льності посольств і місій.

Частиною 1 статті 2 Закону № 80 3-XII передбачено, що безробітни ми визнаються працездатні гр омадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавство м доходів і зареєстровані у д ержавній службі зайнятості я к такі, що шукають роботу, гото ві та здатні приступити до пі дходящої роботи. Безробітним и визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного ві ку, не працюють та зареєстров ані як такі, що шукають роботу .

Отже, не можуть бути безробі тними особи, що мають статус с уб' єкта підприємницької ді яльності, не залежно від того , чи отримують вони дохід, адже підприємництво - це самостій на, ініціативна, систематичн а, на власний ризик господарс ька діяльність, що здійснюєт ься суб' єктами господарюва ння (підприємцями) з метою дос ягнення економічних і соціал ьних результатів та одержанн я прибутку.

При цьому статусу підприєм ця фізична особа позбавляєть ся з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису п ро державну реєстрацію припи нення підприємницької діяль ності фізичної особи - підпр иємця (частина 3 статті 46 Закон у України “Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців” № 755-IV від 15.05.2003р.).

Частиною 2 статті 36 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я” встановлено, що застрахов ані особи, зареєстровані в ус тановленому порядку як безро бітні, зобов' язані своєчасн о подавати відомості про обс тавини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та н адання соціальних послуг, а в ідповідно до пункту 3 цієї ста тті сума виплаченого забезпе чення та вартості наданих со ціальних послуг застрахован ій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов' язків та зловживання ними ст ягується з цієї особи відпов ідно до законодавства Україн и з моменту виникнення обста вин, що впливають на умови вип лати їй забезпечення та нада ння соціальних послуг.

Крім того, в силу пункту 6.14 По рядку надання допомоги по бе зробіттю, у тому числі однора зової її виплати для організ ації безробітними підприємн ицької діяльності, затвердже ного наказом Міністерства пр аці та соціальної політики У країни від 20.11.2000р. № 307, якщо під ча с одержання допомоги по безр обіттю безробітний своєчасн о не подав відомості про обст авини, що впливають на умови ї ї виплати, з безробітного стя гується сума виплаченої допо моги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що 13.12.2007р. в ідповідач подав до Тальнівсь кого районного центру зайнят ості заяву про надання стату су безробітного та зазначив, що в даний час не зареєстрова ний як суб' єкт підприємниць кої діяльності. Згідно наказ у позивача від 13.12.2007р. № НТ 071213 від повідачу надано статус безро бітного та призначено виплат у допомоги по безробіттю як з астрахованій особі.

В ході перевірки достовірн ості даних безробітних встан овлено, що відповідач з 07.08.2003р. б ув зареєстрований як суб' єк т підприємницької діяльност і, що підтверджується додани м до матеріалів справи витяг ом з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців. Про да ний факт відповідач центр за йнятості не повідомив.

Згідно довідки з вказаного реєстру запис про державну р еєстрацію припинення підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця провед ено 13.05.2009р.

Таким чином, відповідач, як на момент звернення до центр у зайнятості, так і в подальшо му при отриманні допомоги по безробіттю, був зайнятою осо бою, а отже не мав права на реє страцію в якості безробітног о та на отримання відповідно ї матеріальної допомоги.

27 вересня 2010 року за № 2362/47 Тальн івський районний центр зайня тості прийняв наказ про пове рнення відповідачем виплаче них йому коштів в сумі 1 478 грн. 81 коп., який був вручений відпов ідачу 30 вересня 2010 року, про що с відчить відмітка на поштовом у повідомленні про вручення. Відповідач в добровільному порядку вказану суму коштів не повернув.

Згідно статті 39 Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття” спори, що виникають із правов ідносин за цим Законом, виріш уються в судовому порядку.

За вказаних обставин, суд вв ажає вимоги позивача обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,

постановив:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Таль нівського районного центру з айнятості (20400, Черкаська облас ть, м. Тальне, вул. Майданецька , 13/1, ідентифікаційний код 21367851) к ошти, виплачені як допомога п о безробіттю, в розмірі 1 478 (одн а тисяча чотириста сімдесят вісім) грн. 81 коп.

Постанова набирає закон ної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України т а може бути оскаржена до Київ ського апеляційного адмініс тративного суду через Черкас ький окружний адміністратив ний суд у строки та порядку, пе редбачені статтями 185-187 цього К одексу.

Суддя В.О. Гаврилюк